Fin des travaux de la Première Commission: quarante-sept projets de résolution adoptés au cours de cette session

Première Commission

24^e séance – matin

FIN DES TRAVAUX DE LA PREMIÈRE COMMISSION: QUARANTE-SEPT PROJETS DE RÉSOLUTION ADOPTÉS AU COURS DE CETTE SESSION

La Commission ne se prononce pas sur un projet de résolution

traitant de la Conférence du désarmement qu’il était prévu de mettre au vote

La Première Commission chargée du désarmement et de la sécurité internationale a achevé, ce matin, ses travaux en adoptant ses trois derniers projets de résolution¹ traitant du mécanisme du désarmement.  Au total, 47 projets de résolution et 5 projets de décision ont été adoptés au cours de cette session, 21 ayant fait l’objet d’un vote.  Tous ces textes seront transmis à la plénière de l’Assemblée générale pour adoption définitive.

Contrairement à ce qui était prévu, la Commission ne s’est pas prononcée sur la version révisée d’un quatrième projet de résolution², intitulé « Faire avancer les négociations sur le désarmement » et s’efforçant de porter remède aux blocages de la Conférence du désarmement; le principal coauteur du texte, l’Autriche, ayant annoncé qu’il n’insistait pas pour qu’une décision soit prise. 

Un projet portant sur les activités du Comité consultatif de l’ONU chargé des questions de sécurité en Afrique centrale qui salue notamment l’entrée en vigueur de la Convention de l’Afrique centrale pour le contrôle des armes légères et de petit calibre (ALPC), encore appelée Convention de Kinshasa, a été adopté sans vote.  Par ce texte, considérant entre autres qu’il faut d’urgence empêcher les mouvements éventuels d’armes illicites et de mercenaires employés dans le conflit en Libye vers les pays voisins de la région centrafricaine, la Commission encourage un soutien financier à la mise en œuvre de la Convention.   

Également adoptées sans vote, les deux résolutions qui réitèrent le soutien de l’Assemblée générale à deux Centres régionaux de l’ONU pour la paix et le désarmement, celui de Lima, pour l’Amérique latine et les Caraïbes et celui de Katmandou, pour l’Asie et le Pacifique.  

Avant qu’il n’indique qu’il n’insistait pour que la Commission se prononce sur le projet concernant les négociations multilatérales et alors que le texte allait être soumis au vote, le représentant de l’Autriche a expliqué les modifications apportées au texte initial dont son pays était coauteur avec le Mexique et la Norvège.

Selon le texte, les membres de la Conférence auraient été priés de surmonter leurs divergences et d’adopter et appliquer un programme de travail pendant la session de 2012.  Dans le cas contraire, il prévoyait que l’Assemblée générale décide d’étudier lors sa soixante-septième session d’autres moyens de faire avancer les négociations multilatérales sur le désarmement.  À cet effet, le texte mentionnait notamment la création de groupes de travail à composition non limitée sur des questions prioritaires, dont le désarmement nucléaire, la conclusion d’arrangements internationaux de garanties pour les États non dotés d’armes nucléaires, la négociation d’un traité multilatéral interdisant la production de matières fissiles à des fins militaires et la prévention d’une course aux armements dans l’espace.  Avec ce texte, l’Assemblée générale aurait aussi décidé que ces groupes de travail se réuniraient à Genève pour prendre en considération toutes les vues et propositions des États Membres, et présenteraient ensuite éventuellement des recommandations lors de la soixante-huitième session.

Le représentant de l’Autriche a expliqué que ces propositions touchaient aux questions de fond, non à la procédure, et que c’était donc pour préserver leur intégralité et leur force qu’il n’insistait pas pour une décision.  Après avoir indiqué que l’un des objectifs de l’introduction de ce projet de résolution avait été « de lancer un débat qui permettrait ensuite d’aller de l’avant », le représentant de l’Autriche a souhaité que les consultations se poursuivent, se félicitant à ce propos de l’adoption d’un autre projet de résolution portant sur la revitalisation des travaux de la Conférence du désarmement (L.39).

Dans son discours de clôture, le Président de la Première Commission a lui aussi souligné que les débats avaient été dominés par la paralysie du mécanisme de désarmement, en particulier l’impasse de la CD.  Il a toutefois estimé que de nombreux États voulaient voir des solutions, qu’il existait une forte volonté politique et donc des moyens politiques de trouver des solutions aux blocages.

Revenant ensuite plus largement sur l’ensemble des travaux de la Première Commission au cours de cette Assemblée générale, il a dressé le bilan des 24 réunions tenues lors de cette session, précisant que 102 délégations étaient intervenues lors du débat général et 197 lors des débats thématiques.

Saluant enfin les « progrès faits dans certains domaines » et les interventions « directes et franches » des délégations, « apportant de nouvelles idées », il a appelé les États Membres à poursuivre les efforts et la réflexion sur les moyens d’améliorer le fonctionnement et l’efficacité de la Première Commission.

Il a lui même avancé des pistes, comme le vote tous les deux ans des résolutions adoptées en principe annuellement par consensus.  Il a également rappelé aux délégations l’importance d’éviter les répétitions lors de leurs interventions successives.  Il a enfin défendu une autre forme de participation de la société civile aux travaux de la Commission, en proposant que les organisations non gouvernementales (ONG) intervenues cette année à la fin du débat général le fassent dans l’avenir en ouverture des débats thématiques, ou lorsque les problèmes spécifiques dont elles s’occupent sont à l’ordre du jour.

¹A/C.1/66/L.16 -A/C.1/66/L.34 -A/C.1/66/L.23

²A/C.1/66/L.21/Rev.1

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