La Cinquième Commission se penche sur le compte d'appui aux opérations de maintien de la paix

La Cinquième Commission de l’Assemblée générale, qui en est à sa deuxième reprise de session pour statuer sur les budgets des opérations de maintien de la paix principalement, a examiné aujourd’hui le budget du compte d’appui aux opérations de maintien de la paix pour l’exercice écoulé (2024/2025) et pour le prochain (2025/ 2026), ainsi que les questions connexes. 

M. Kelvin Ong, Directeur de la Division des finances des missions du Bureau de la planification des programmes, des finances et du budget, a déclaré que ce compte d’appui a fait l’objet de l’examen le plus approfondi depuis sa création, grâce au recours à des consultants extérieurs. 

Le projet de budget proposé par le Secrétaire général pour l’exercice 2025/26 s’élève à 427 118 900 dollars.  Le Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires (CCQAB) recommande pour sa part que ce budget soir réduit à 425 636 500 dollars.  Il recommande par exemple que le montant des crédits demandés au titre des consultants et services de consultants soit réduit de 5% (105 600 dollars). 

Dans son rapport, que sa Présidente, Mme Juliana Gaspar Ruas, a présenté, le Comité consultatif se dit conscient du nombre réduit d’opérations de maintien de la paix et de la tendance à la baisse des budgets de maintien de la paix.  Le modèle de financement du compte d’appui devrait faire l’objet d’un examen continu et être ajusté chaque année, le cas échéant, en fonction de la situation financière de l’Organisation, réaffirme-t-il.

Dans ledit rapport, le Comité consultatif compte par ailleurs que des informations actualisées sur les postes vacants et sur l’incidence de la crise des liquidités sur les recrutements prévus seront communiquées à l’Assemblée générale lorsqu’elle examinera le présent rapport.  Il compte également que tous les postes vacants depuis longtemps feront l’objet d’une évaluation critique et que leur suppression sera envisagée à l’occasion de l’entrée en vigueur du nouveau modèle de dotation en effectifs. 

Enfin, selon le Comité consultatif, le Secrétaire général communiquera à l’Assemblée générale, lorsqu’elle examinera le présent rapport, des informations actualisées sur les taux de vacance effectifs et les taux effectifs moyens les plus récents, assorties d’une justification claire lorsque les taux proposés diffèrent des taux effectifs, ainsi que des prévisions de recrutement réalistes et la liste des postes qui pourraient devenir vacants, dans la mesure du possible.

L’Iraq, qui s’exprimait au nom du Groupe des 77 et la Chine, a pris note de la proposition budgétaire du Compte d’appui aux opérations de la paix, avant de souligner l’importance de la prévisibilité pour le renforcement des capacités en matière de gestion de l’environnement et pour les systèmes de planification des ressources et de transitions entre les missions, qui doivent être fondés sur les besoins et conformes aux mandats approuvés par le Conseil de sécurité et l’Assemblée générale.  « Ces efforts ne doivent pas entraîner une réduction des effectifs ni compromettre la qualité et la rapidité de l’appui aux opérations de maintien de la paix. »

Pour la déléguée iraquienne, le compte d’appui doit rester flexible afin de refléter l’évolution de la taille, de la complexité et de la répartition géographique des mandats de maintien de la paix.  Les réformes envisagées doivent permettre de renforcer le rôle facilitateur du Secrétariat dans l’appui aux opérations sur le terrain.  De plus, elle a plaidé pour que les pays fournissant des contingents et des forces de police soient largement représentés, en particulier aux échelons supérieurs, au sein de la structure d’appui aux opérations de maintien de la paix, tant sur le terrain qu’au Siège, afin de permettre une plus grande cohérence dans l’exécution des mandats. 

La Cinquième Commission était également saisie du rapport du Secrétaire général sur le compte d’appui et les questions de financement connexes (A/79/781), ainsi que du rapport y afférant du Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires (A/79/842).  Le Comité consultatif a pris note des examens à venir des opérations de paix et du dispositif de consolidation de la paix, ainsi que de l’Initiative ONU80, récemment lancée, qui pourrait notamment se traduire par la fourniture de services d’appui d’un meilleur rapport coût-efficacité aux missions de maintien de la paix. 

Il estime également que l’automatisation des tâches et le déploiement de nouvelles technologies conduiront à des gains d’efficience supplémentaires dans les processus opérationnels des fonctions d’appui, gains qui pourraient influer sur les effectifs nécessaires et les équivalents plein temps correspondants.  Il compte que ces gains d’efficience seront pris en considération dans le cadre des futurs examens du modèle de dotation en effectifs, le but étant de renforcer la culture de l’efficience dans l’Organisation.

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