Conseil de sécurité: aux condamnations de ses frappes contre des objectifs civils en Ukraine, la Russie répond que la reddition du « régime de Kiev » est proche
Réuni ce matin à la demande de l’Équateur et de la France pour examiner la situation humanitaire en Ukraine, le Conseil de sécurité a entendu le Sous-Secrétaire général pour l’Europe, l’Asie et les Amériques brosser un tableau alarmant du « schéma destructeur quotidien » des frappes russes, marqué par un ciblage systématique des infrastructures énergétiques et une aggravation du bilan des victimes civiles. Balayant les condamnations d’une large majorité des membres du Conseil et de l’ensemble des délégations invitées, la Fédération de Russie s’est félicitée de l’avancée de ses forces sur le terrain, assurant que, « très bientôt », il sera question de « la reddition inconditionnelle du régime de Kiev et de ses sponsors occidentaux ».
Dans son exposé, M. Miroslav Jenča a tout d’abord mis l’accent sur l’augmentation du nombre de victimes civiles résultant des attaques incessantes de la Fédération de Russie sur des villes et des villages ukrainiens. Selon le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH), au moins 126 civils ont été tués et 478 blessés en mars, soit une progression de 20% par rapport à février, a-t-il précisé, avant de relever qu’au moins 57 enfants ont été tués ou blessés rien que le mois dernier. Un bilan civil encore alourdi par les attaques de drones et de missiles qui ont visé des infrastructures énergétiques ukrainiennes la nuit dernière et ce matin, a—t-il déploré, précisant que depuis mars, plus de deux douzaines d’installations énergétiques, dont la centrale hydroélectrique de Dnipro, ont été détruites ou endommagées par des attaques coordonnées à grande échelle. Il s’est aussi alarmé du fait que, dimanche dernier, la centrale nucléaire de Zaporizhzhia, actuellement sous occupation russe, a été la cible d’une action militaire pour la première fois depuis novembre 2022, en violation flagrante des cinq principes fondamentaux de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) pour la protection de l’installation.
Dans ce contexte d’escalade, la Directrice des opérations et du plaidoyer au Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA) a indiqué que les violents combats en cours dans les communautés de première ligne et frontalières, en particulier dans les régions de Donetsk, Kharkiv, Kherson et Soumy, entraînent des déplacements de population toujours plus importants. Parmi les effets de cette guerre sur les civils, Mme Edem Wosornu a cité l’isolement social et la peur constante, qui ont notamment de graves conséquences sur la santé mentale des enfants. Plus de 1,5 million d’enfants ukrainiens ont un besoin urgent d’assistance pour faire face au stress, à l’anxiété et aux traumatismes associés au conflit, a-t-elle alerté, rejointe dans cet appel à l’aide par le Japon, la République de Corée et la Sierra Leone.
Mme Wosornu a également fait état d’une tendance « particulièrement troublante » ces dernières semaines dans la séquence des attaques: alors que les premiers intervenants se précipitent sur les sites touchés, une deuxième vague de frappes cible le même endroit, tuant les blessés et faisant des morts et des blessés parmi les premiers intervenants. Dénonçant avec force ces attaques cruelles dirigées contre les blessés et ceux qui les aident, elle a rappelé que de tels agissements sont interdits par le droit international humanitaire. La France et la Slovénie ont condamné cette tactique dite de la « double frappe », qualifiée de « terroriste » et « inhumaine » par l’Ukraine.
À l’instar des États-Unis, de l’Union européenne et du Danemark, qui s’exprimait au nom des pays nordiques, la responsable de l’OCHA s’est également alarmée des attaques continues menées contre des infrastructures portuaires, notamment à Odessa, qui menacent d’anéantir les progrès réalisés dans la stabilisation des marchés céréaliers et la baisse des prix mondiaux. Alors qu’environ 40% de la population en Ukraine, soit plus de 14,6 millions de personnes, ont besoin d’une forme d’aide humanitaire, elle a souligné qu’un soutien financier accru est nécessaire de toute urgence pour soutenir les opérations dans un environnement de plus en plus complexe et dangereux, précisant que le plan d’intervention en Ukraine de 2024 n’a reçu que 17% de son financement.
Après avoir regretté la tenue de cette réunion, à ses yeux uniquement destinée à « maintenir le sujet ukrainien à flot au Conseil de sécurité », la Fédération de Russie a qualifié d’« exagérée » la présentation des conséquences sur les civils de ses frappes « de haute précision » en Ukraine. Celles-ci, a-t-elle justifié, visaient les complexes énergétiques de l’Ukraine, en réponse à la décision ukrainienne de porter atteinte à la branche pétro-gazière de la Russie, et « l’objectif a été atteint ». En effet, le fonctionnement des entreprises du complexe militaro-industriel ennemi et l’approvisionnement des forces militaires ukrainiennes ont été fortement perturbés, s’est félicitée la délégation.
La Fédération de Russie a d’autre part affirmé que la population civile ukrainienne « perçoit de plus en plus qui est son véritable ennemi », comme l’indiqueraient les informations transmises à l’armée russe par « des habitants de Kharkov, Odessa, Nikolaev ou encore Dniepropetrovsk » sur des entrepôts militaires et des lieux de garnisons ukrainiens. Observant la « réticence manifeste de l’écrasante majorité des Ukrainiens à se battre pour les intérêts géopolitiques occidentaux », elle a prédit que l’âge de conscription dans le pays, récemment abaissé de 27 à 25 ans, « pourrait bientôt atteindre 17-18 ans ». Une situation rappelant, selon elle, l’appel lancé aux « jeunesses hitlériennes » pour défendre Berlin assiégée.
S’élevant contre cet « asservissement » exigé par « Zelenskyy et sa clique », mais aussi contre la « persécution à grande échelle » de l’Église orthodoxe ukrainienne, la Fédération de Russie a accusé l’Occident de participer à la « boucherie » actuelle en continuant de fournir des armes au « régime de Kiev ». Cette question sera au centre de la réunion prévue demain, a-t-elle souligné, ajoutant qu’une autre séance, également convoquée à sa demande le 15 avril, sera consacrée à la « reprise des attaques ukrainiennes » sur la centrale nucléaire de Zaporizhzhia. Anticipant la reddition prochaine de l’Ukraine et de ses soutiens, elle a conseillé à chacun de s’y préparer et d’être alors « du bon côté de l’histoire ».
« La Russie déclare désormais ouvertement que son véritable objectif est l’annihilation complète du peuple et de l’État ukrainiens », a réagi l’Ukraine, non sans rappeler que, depuis le début de son agression, la Russie a tiré un millier de missiles, 2 830 drones Shahed et près de 7 000 bombes téléguidées contre des villes et des villages. Des frappes d’une puissance explosive cumulée de 9 kilotonnes, dont 3% seulement ont visé des cibles militaires, les 97% restants ayant ciblé des infrastructures civiles, notamment des centrales électriques, a-t-elle signalé. La délégation a ainsi condamné la destruction récente des centrales thermiques de Zmiiv, dans la région de Kharkiv, et de Trypillya, principale fournisseuse d’énergie pour les régions de Kyïv, Tcherkassy et Jytomyr.
L’Ukraine a par ailleurs dénoncé les atrocités dont sont victimes les prisonniers de guerre ukrainiens, précisant que les forces de l’ordre ukrainiennes enquêtent sur 27 affaires pénales concernant l’exécution de 54 prisonniers de guerre ukrainiens par les forces russes depuis le début de l’invasion. Elle a également signalé que les conclusions de la Commission d’enquête internationale indépendante sur l’Ukraine confirment un schéma systématique de torture dans les centres de détention russes.
Au regard de ces exactions qualifiées de crimes de guerre par de nombreuses délégations, notamment la Pologne et la Lituanie, au nom des États baltes, l’Ukraine a appelé à la solidarité internationale pour l’aider à se défendre et promouvoir un projet de paix fondé sur la résolution adoptée le 23 février par l’Assemblée générale et étoffé avec la « formule de paix » du Président Zelenskyy. Elle a également invité toutes les « nations responsables » à participer au premier sommet pour la paix en Ukraine, qui sera organisé par la Suisse les 15 et 16 juin prochains. Le Royaume-Uni a, pour sa part, exhorté les autorités russes à libérer pour raison humanitaire le ressortissant britannique Vladimir Kara-Murza dont la santé est déclinante.
De son côté, la Chine a invité les parties au conflit à participer à des négociations directes pour parvenir à un règlement politique le plus rapidement possible, avec le soutien de la communauté internationale. Une position appuyée par plusieurs autres pays, en particulier le Mozambique et l’Algérie, celle-ci jugeant essentiel de créer les conditions d’un dialogue constructif et de respecter les préoccupations sécuritaires légitimes de chacun.
MAINTIEN DE LA PAIX ET DE LA SÉCURITÉ DE L’UKRAINE
Exposés
M. MIROSLAV JENČA, Sous-Secrétaire général pour l’Europe, l’Asie centrale et les Amériques, a constaté que, depuis son dernier exposé devant le Conseil il y a près d’un mois, les attaques russes contre les villes et villages ukrainiens sont devenues un « schéma destructeur quotidien », marqué par un ciblage intense et systématique des infrastructures énergétiques. Il s’est dit consterné par l’augmentation du nombre de victimes civiles résultant de ces attaques incessantes. Selon le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH), au moins 126 civils ont été tués et 478 blessés en mars, soit une progression de 20% par rapport à février, a-t-il précisé, avant de relever qu’au moins 57 enfants ont été tués ou blessés rien que ce mois-ci. Il a ajouté que, la nuit dernière et ce matin, de nouvelles attaques de drones et de missiles visant des infrastructures énergétiques auraient fait des victimes, voire des morts. Si les régions de Zaporizhzhia, Soumy et Poltava ont fait l’objet d’attaques lundi, celles de Kharkiv, Odessa, Kherson, Dnipropetrovsk et Donetsk sont également visées régulièrement, a noté le haut fonctionnaire, non sans rappeler que, depuis février 2022, le HCDH a recensé 10 810 civils tués, dont 600 enfants, et 20 556 civils blessés, parmi lesquels 1 357 enfants.
Tout en indiquant que les hostilités s’étendent au-delà des frontières de l’Ukraine, avec des frappes transfrontalières régulières vers la Fédération de Russie, le Sous-Secrétaire général a précisé que, depuis mars, les attaques coordonnées à grande échelle contre des infrastructures critiques ukrainiennes ont détruit ou endommagé plus de deux douzaines d’installations énergétiques, dont la centrale hydroélectrique de Dnipro. Ces attaques ont perturbé l’accès à l’électricité de millions d’Ukrainiens dans les grandes villes et dans les zones rurales, perturbant aussi l’approvisionnement en eau à certains endroits. En mars, a-t-il poursuivi, 12 établissements médicaux et 32 établissements d’enseignement ont également été détruits ou endommagés.
M. Jenča s’est ensuite alarmé du fait que, dimanche dernier, la centrale nucléaire ukrainienne de Zaporizhzhia, la plus grande d’Europe, actuellement sous occupation militaire de la Fédération de Russie, a été la cible d’une action militaire pour la première fois depuis novembre 2022. Notant que des attaques de drones ont également été signalées lundi et mardi dans ce secteur, il a averti que les conséquences d’un accident nucléaire, intentionnel ou non, pourraient être « catastrophiques pour nous tous ». Dans ce contexte, le Sous-Secrétaire général a salué le renouvellement des mandats de la Mission de surveillance des droits de l’homme des Nations Unies en Ukraine et de la Commission d’enquête internationale indépendante sur l’Ukraine. Le suivi et l’établissement de rapports sur l’ampleur des violations des droits humains font partie intégrante des étapes vers la responsabilisation, a-t-il souligné, exhortant la Fédération de Russie à coopérer pleinement et à accorder au HCDH et aux observateurs indépendants l’accès aux zones de l’Ukraine qu’elle occupe.
Mme EDEM WOSORNU, Directrice des opérations et du plaidoyer au Bureau de la coordination des affaires humanitaires, a indiqué que 10 millions de personnes en Ukraine ont perdu leur maison et ont été contraintes de fuir depuis l’escalade de la guerre. Les violentes hostilités en cours dans les communautés de première ligne et frontalières, en particulier dans les régions de Donetsk, Kharkiv, Kherson et Soumy, entraînent des déplacements de civils encore plus importants, tandis que les dégâts et la destruction des infrastructures essentielles causés par les dernières hostilités ont perturbé l’accès à l’électricité, à l’eau, au gaz et à d’autres services essentiels pour des centaines de milliers de civils. En outre, les hostilités ont endommagé ou détruit plus de 1 000 établissements d’enseignement, interrompant l’éducation de millions d’enfants. Mme Wosornu a également signalé que l’isolement social et la peur constante provoqués par cette guerre ont de graves conséquences sur la santé mentale des enfants, plus de 1,5 million ayant un besoin urgent d’aide pour faire face au stress, à l’anxiété et à d’autres problèmes de santé mentale associés aux hostilités.
Les opérations humanitaires sont elles aussi impactées par ces attaques, dans un environnement opérationnel déjà difficile en raison des frappes aériennes plus fréquentes et importantes. La Directrice des opérations a fait état d’une tendance particulièrement troublante ces dernières semaines dans la séquence des attaques: alors que les premiers intervenants se précipitent sur les sites des attaques, une deuxième vague de frappes cible le même endroit, tuant les blessés et faisant des morts et des blessés parmi les premiers intervenants. Les attaques dirigées contre les blessés et ceux qui les aident sont interdites par le droit international humanitaire (DIH). Elles sont cruelles, inadmissibles et doivent cesser, a-t-elle dénoncé.
Mme Wosornu s’est également inquiétée des attaques continues contre les infrastructures portuaires d’Odessa, dans la mesure où elles menacent d’anéantir les progrès réalisés dans la stabilisation des marchés céréaliers et la baisse des prix mondiaux. Alors que des niveaux stupéfiants d’insécurité alimentaire persistent dans certaines parties du monde, la sécurité de la navigation dans la mer Noire ainsi que la protection et le fonctionnement sûr des ports et des infrastructures civiles associées doivent être assurés, a exhorté la haute fonctionnaire.
L’ampleur des besoins humanitaires en Ukraine reste considérable, a-t-elle poursuivi, avec plus de 14,6 millions de personnes –environ 40% de la population ukrainienne– ayant besoin d’une forme d’aide humanitaire, dont 56% de femmes et de filles. Nous restons extrêmement reconnaissants envers les donateurs qui ont jusqu’à présent fourni 541 millions de dollars, soit 17% des 3,1 milliards nécessaires pour financer le plan d’intervention en Ukraine de 2024, a déclaré Mme Wosornu, qui a expliqué que cela avait permis de fournir une assistance vitale à 3 millions de personnes au cours des deux premiers mois de 2024, malgré la détérioration de la situation. Mais un soutien financier accru est nécessaire de toute urgence pour soutenir les opérations dans un environnement de plus en plus complexe et dangereux, a-t-elle ajouté, avant d’exhorter le Conseil à agir.
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