La Cinquième Commission examine l’enveloppe de 151,7 millions de dollars demandée par la Caisse des pensions pour ses frais administratifs en 2025
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La Cinquième Commission, chargée des questions administratives et budgétaires, a examiné ce matin la demande d’une enveloppe de 151,7 millions de dollars pour les frais administratifs de la Caisse commune des pensions du personnel de l’ONU, en 2025. La Commission a aussi été invitée à entériner le dépassement de 14% du budget du Plan stratégique patrimonial de l’Office des Nations Unies à Genève (ONUG), à la grande surprise du Groupe des 77 et de la Chine.
La Commission a enfin passé en revue la stratégie Informatique et communications affinée de l’ONU qui met l’accent sur la poursuite de la transformation numérique du Secrétariat visant à transformer l’ONU en une ONU 2.0, apte à relever les défis du XXIe siècle. Les dépenses annuelles cumulées moyennes de toutes les entités du Secrétariat dans le domaine de l’informatique et des communications s’élèvent à 773 000 000 dollars.
Caisse commune des pensions du personnel des Nations Unies
Dans son rapport (A/79/9), le Comité mixte de la Caisse commune des pensions du personnel des Nations Unies recommande que l’Assemblée générale approuve une enveloppe exacte de 151 745 300 dollars pour la Caisse commune en 2025. Ce montant est à répartir entre le secrétariat du Comité mixte, l’Administration des pensions et le Bureau de la gestion des investissements et pour l’audit. Un montant de 5 155 300 dollars serait directement à la charge de l’ONU pour les services fournis au Comité des pensions de son personnel. Avec ses 150 000 fonctionnaires et ses 86 000 retraités bénéficiaires, la Caisse commune des pensions avait au 31 décembre 2023, des avoirs de 88,2 milliards de dollars contre 77,9 milliards de dollars en 2022.
Le Comité mixte recommande à l’Assemblée générale d’approuver un montant ne dépassant pas 112 500 dollars pour le Fonds de secours. L’Assemblée générale est également priée d’approuver le fait que l’Organisation pour l’interdiction des armes chimiques (OIAC) devienne membre de la Caisse commune à compter du 1er janvier 2025.
État d’avancement du Plan stratégique patrimonial de l’ONUG
Dans son onzième rapport d’étape annuel (A/79/352), le Secrétaire général demande la création d’un compte spécial pluriannuel et la mise en œuvre de l’un des scénarios permettant de réduire le cahier des charges détaillés. Il demande aussi que l’Assemblée entérine le dépassement du budget approuvé en 2015. Ce budget passerait donc de 836,5 millions de francs suisses à 954,7 millions de francs suisses, soit 14% de plus. Toutefois, le Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires (CCQAB) s’oppose à tout dépassement des fonds et des délais.
Surpris par la demande du Secrétaire général, le Groupe des 77 et la Chine ont rappelé qu’il y a un an, le Secrétaire général prévoyait un dépassement budgétaire global de 3%, l’équivalant d’un déficit de 39,5 millions de francs suisses. L’Ouganda qui s’exprimait au nom du Groupe, a avoué son incompréhension: en un an, nous sommes parvenus à un dépassement de 14%, soit une demande supplémentaire de 118,2 millions de francs suisses, sans même être certains du prix maximum garanti pour le bâtiment E.
L’Ouganda a aussi dénoncé un autre retard de 16 mois pour ce bâtiment et de 24 mois pour la rénovation des bâtiments historiques. Compte tenu de l’augmentation significative des coûts et des retards prévus, le Secrétariat, a insisté l’Ouganda, doit expliquer et mettre en place de toute urgence des mesures d’atténuation.
Nous avons déjà fait de grands progrès, a déclaré la Suisse. Le bâtiment H est terminé et les rénovations de la partie historique se poursuivent avec une qualité remarquable. Quand nous nous sommes mis d’accord sur le budget il y a 10 ans, nous ne pouvions pas prévoir qu’une pandémie et, par conséquent, des difficultés de livraison surviendraient dans les chaînes de valeur mondiales, a argumenté la Suisse pour qui ces développements, ajoutés à l’inflation, pointent vers une perspective de dépassement budgétaire. Elle a exhorté la Cinquième Commission à considérer le contexte du marché de la construction en Europe en 2024 qui n’est plus le même qu’en 2015. La hausse des prix, ces dernières années, est plusieurs fois supérieure aux chiffres du Plan stratégique patrimonial.
S’agissant des retards, la Suisse a appelé à soutenir le projet dans sa totalité sans retarder davantage la décision de l’Assemblée et risquer, par conséquent, d’autres coûts supplémentaires importants. Elle a affirmé son engagement à soutenir financièrement le projet avec un prêt sans intérêt de 400 millions de francs suisses.
Stratégie Informatique et communications affinée
Dans son rapport (A/79/339), le Secrétaire général met l’accent sur la poursuite de la transformation numérique du Secrétariat à l’appui du mandat fondamental de l’Organisation envisagé dans Notre Programme commun, à savoir les efforts visant à transformer l’ONU en une ONU 2.0, apte à relever les défis du XXIe siècle, où la technologie permet au Secrétariat d’atteindre les objectifs de développement durable.
Face à ce rapport, le CCQAB s’étonne qu’aucune information actualisée n’ait été donnée sur les dépenses. Vu l’ampleur des dépenses annuelles moyennes du Secrétariat au titre des technologies de l’information et de la communication, le Groupe des 77 et la Chine ont réclamé une utilisation plus efficace des fonds et souligné la nécessité de se libérer de la dépendance à certains fournisseurs pour éviter les monopoles et les menaces à la cybersécurité. Il est tout aussi important que les services soient accessibles à tous les États Membres de l’ONU.
La Cinquième Commission a prévu une autre séance publique demain mercredi 13 novembre à partir de 10 heures, pour examiner une demande de subvention au profit du Tribunal spécial résiduel pour la Sierra Leone en 2025.
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