La Cinquième Commission informée d’une embellie sur le budget ordinaire de l’ONU
La Secrétaire générale adjointe chargée des stratégies et politiques de gestion et de la conformité a présenté, aujourd’hui, à la Cinquième Commission chargée des questions administratives et budgétaires la situation financière de l’ONU, se réjouissant d’une embellie sur le budget ordinaire, avant de céder la parole à la Directrice exécutive du Bureau des Nations Unies pour les partenariats et au Groupe des 77 et la Chine.
Mme Catherine Pollard s’est félicitée de ce que cette année ait reçu au premier trimestre 21 millions de dollars de plus que prévus. Mais les choses se sont ralenties entre le mois d’avril et le mois de septembre, avec un manque de plus de 250 millions de dollars pendant près de quatre mois et un pic de 279 millions à la fin du deuxième trimestre. L’ONU, a-t-elle expliqué, ne s’est pas inquiétée parce qu’elle a commencé l’année sur une base solide et que plusieurs États Membres l’ont informée de leur plan de paiement.
Au mois de septembre, il a tout de même fallu ponctionner le Fonds de roulement pour payer les salaires et heureusement à la fin du même mois, l’ONU a perçu des États Membres une somme de plus de 62 millions de dollars. La Secrétaire générale adjointe a souligné que la prévisibilité du montant des contributions et du moment où elles sont versées est essentielle pour gérer les liquidités et planifier correctement les dépenses. Elle a donc appelé les États, qui ont versé leurs contributions plus tôt, à garder ces bonnes habitudes et les autres à les imiter.
Ces dernières années, a poursuivi la Secrétaire générale adjointe, les mesures restrictives ont permis d’accroître les liquidités et de réduire le risque de voir les activités perturbées, en puisant dans les réserves, dont les soldes des opérations de paix clôturées. Cette année, il a fallu ponctionner le Fonds de réserve plus tôt que l’année dernière mais il ne sera pas question de puiser dans les soldes des opérations de paix, s’est félicitée Mme Pollard. Les mesures de restriction des dépenses de ces dernières années ont permis d’échapper à une crise de trésorerie et à la perturbation des activités mais, a-t-elle prévenu, elles ont aussi compromis l’exécution du budget et des mandats.
En conséquence, l’ONU aurait dû restituer la somme de 279 millions de dollars aux États Membres, mais heureusement ces derniers ont décidé d’allouer 100 millions de dollars des fonds non dépensés au Fonds de roulement, une décision que la Secrétaire générale adjointe a saluée comme opportune et utile puisque la restitution de ces fonds aurait provoqué une autre crise de trésorerie. Elle a dit s’attendre à un surplus à la fin de l’année dont le niveau dépendra des contributions versées au dernier trimestre. Elle a montré la liste des 131 États Membres qui avaient payé l’intégralité de leurs contributions au 30 septembre 2022. Quelque 62 États doivent encore s’acquitter de leur dû.
S’agissant des opérations de paix, la Secrétaire générale adjointe a indiqué qu’au 30 septembre, une somme de 5 milliards de dollars avait été perçue et qu’il manque encore 3,7 milliards. À la même date, 43 États avaient payé l’intégralité de leurs contributions. Les sommes dues aux pays contributeurs de troupes, d’effectifs de police et de matériels sont de 26 millions de dollars pour les opérations actives ou en cours d’être fermées et de 86 millions pour les opérations clôturées, une somme qui sera remboursée au début de l’année prochaine. Venant aux tribunaux internationaux, la Secrétaire générale adjointe a indiqué qu’au 30 septembre, il manquait encore 55 millions de dollars.
La santé financière de l’Organisation, a-t-elle conclu, dépend du respect par les États Membres de leurs obligations. Le Fonds de roulement a été augmenté de 100 millions de dollars et l’Assemblée a autorisé le versement des soldes des tribunaux fermés dans le budget ordinaire et l’utilisation des soldes des opérations de paix clôturées et il faut espérer qu’avec ces mesures, la restriction des dépenses ne sera plus nécessaire.
Mme Annemarie Hou, Directrice exécutive du Bureau des Nations Unies pour les partenariats, a expliqué que le Bureau sert de passerelle mondiale pour catalyser et créer une collaboration pour accélérer les objectifs de développement durable (ODD). Il s’agit mobiliser l’action en faveur du Programme 2030 et dans ce cadre, des manifestations, des réunions et des initiatives importantes, telles que la récente semaine virtuelle de haut niveau de l’Assemblée générale des Nations Unies, qui ont le mérite de mobiliser l’ambition, l’action, la solidarité et les solutions. Les partenariats de l’ONU ont réalisé d’importantes activités liées aux ODD. Par exemple, le groupe de musique « BTS » a recueilli plus de 80 millions de vues, contribuant ainsi à la croissance du mouvement mondial en faveur des ODD.
En outre, le Fonds des Nations Unies pour les partenariats internationaux (FNUPI) constitue la principale interface pour l’engagement du système des Nations Unies avec la Fondation pour les Nations Unies. Au cours de ces deux dernières décennies, le FNUPI a collaboré avec la Fondation pour les Nations unies sur près de 700 projets novateurs et transversaux dans le monde entier. En 2021, la Fondation pour les Nations Unies a accordé au FNUPI des subventions d’un montant d’environ 11,9 millions de dollars.
Par ailleurs, le Fonds des Nations Unies pour la démocratie (FNUD) permet de financer des projets qui renforcent la société civile, promeuvent les droits de l’homme et encouragent la participation de tous les groupes aux processus démocratiques. Le Fonds, qui dépend entièrement des contributions volontaires des gouvernements, a soutenu plus de 880 projets dans plus de 130 pays. En 2021, 34 projets ont été lancés pour un coût total de 9,2 millions de dollars.
Au nom du Groupe des 77 et la Chine, M. Jibran Khan Durrani, du Pakistan, a remercié le Bureau des Nations Unies pour les partenariats pour son travail dont il a retenu deux nouvelles initiatives en 2021: un investissement de 20 millions de dollars dans « Women Rise for All » pour promouvoir la santé et l’émancipation économique des femmes pour un relèvement équitable post-COVID-19 et un investissement de 24 millions de dollars dans le Fonds « Nouvelles frontières de recherche pour le relèvement ».
Le représentant a salué l’utilisation efficace des plateformes de médias sociaux par les Championnes et champions des objectifs de développement durable et constaté une amélioration des tendances dans les quinzième et seizième cycles de financement du Fonds des Nations Unies pour la démocratie. Le Groupe des 77 et de la Chine, a ajouté le représentant, a observé une activité accrue du Fonds des Nations Unies pour les partenariats internationaux dans les domaines de la santé, des filles et de l’éducation. Le Fonds a agi en tant qu’agent fiscal pour diverses entités des Nations Unies et a déboursé 2,2 millions de dollars, conformément à ses accords fiduciaires en 2021. Nous voudrions en savoir plus sur ces questions, a conclu M. Durrani.