Le Coordonnateur des secours d’urgence décrit « une horreur apocalyptique » à Alep devant le Conseil de sécurité, toujours divisé sur les moyens d’y remédier
Le Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires et Coordonnateur des secours d’urgence, M. Stephen O’Brien, a dénoncé, cet après-midi, devant le Conseil de sécurité, les bombardements conduits par les forces aériennes russes et syriennes contre les civils dans l’est de la ville d’Alep. « S’ils survivent à ces frappes, ils mourront de faim demain », a-t-il prévenu, en soulignant que les tactiques utilisées visaient à rendre « la vie intolérable et la mort probable ». M. O’Brien a ainsi exhorté le Conseil à mettre fin à « l’horreur apocalyptique » à Alep, en se disant convaincu que seul ce dernier avait le pouvoir de le faire.
« Sachez que le monde ne va pas avoir la pire opinion de vous parce que vous aurez perdu la face », a-t-il dit. Votre présentation est « malhonnête », lui a répondu le délégué de la Fédération de Russie, qui a précisé que les bombardements par les forces russes avaient cessé depuis huit jours. Les représentants de la France, du Royaume-Uni et des États-Unis ont, pour leur part, défendu les vues de M. O’Brien et réclamé la fin des bombardements contre les civils, tandis que le délégué de la Nouvelle-Zélande a convenu que le projet de résolution sur la situation en Syrie dont il était l’auteur n’était pas « acceptable » par tous les membres du Conseil.
Venu présenter le trente-deuxième rapport* en application des résolutions 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014) et 2258 (2015) du Conseil, M. O’Brien a affirmé que la récente offensive menée par les forces militaires russes et syriennes avait été l’une des campagnes de bombardement les plus intensives depuis le début du conflit. Il a précisé que 400 personnes supplémentaires avaient été tuées et 2 000 blessées dans l’est d’Alep depuis la présentation de son précédent rapport, il y a moins d’un mois.
L’ONU, a-t-il fait remarquer, a dû abandonner ses opérations de secours et d’évacuations médicales à la suite des objections de deux groupes d’opposition armés non étatiques. « Nous n’avons pas pu obtenir des autorités russes et syriennes qu’elles prolongent la pause », a affirmé M. O’Brien. Les accusations concernant les causes de l’échec des évacuations médicales, a-t-il dit, émaneront justement de ceux qui placent leurs intérêts au-dessus de ceux des personnes blessées et malades et qui refusent de consentir à des compromis raisonnables.
« Je veux être clair, l’est d’Alep est assiégé par le Gouvernement syrien », a soutenu le Secrétaire général adjoint, avant d’ajouter que les civils étaient bombardés par les forces aériennes russes et syriennes. « Si vous ne quittez pas ces zones de toute urgence, vous serez décimés », tel est l’avertissement contenu dans les tracts largués par les avions russes et syriens dans l’est d’Alep, que M. O’Brien a lu aux membres du Conseil. La représentante des États-Unis, qui a lu ce même « texte », a estimé qu’il était difficile de faire confiance à la Russie. « Ce n’est pas Srebrenica il y a 20 ans ou le Rwanda il y a 22 ans, mais ce qui se passe aujourd’hui dans l’est d’Alep est la même chose qu’à Grozny », a affirmé la représentante américaine.
Ce point de vue a été balayé par le représentant de la Fédération de Russie qui, appuyé par ses homologues du Venezuela et de la Syrie, a accusé M. O’Brien de manquer « d’objectivité ». « Si nous avions voulu prêcher, nous serions allés à l’église », a-t-il ironisé. Son pays, a-t-il assuré, fait tout ce qui est en son pouvoir pour réduire les souffrances de la population dans l’est d’Alep, qui est prise en otage par les combattants du Front el-Nosra. Prenant la défense du Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires, le délégué du Royaume-Uni a soutenu que M. O’Brien s’en est tenu aux faits.
« Ces faits déplaisent cependant à la Russie », a-t-il poursuivi, en demandant que les bombardements prennent fin dans tout le pays. Même son de cloche du côté du délégué de la France qui a estimé que, lorsqu’un département des Nations Unies est mis en cause, « il faut le défendre ». « Il est injuste de blâmer les Nations Unies », a-t-il dit. La « clef de tout » c’est la fin des hostilités et des bombardements », a affirmé le représentant français, avant de comparer la situation qui prévaut actuellement à Alep à celle de Sarajevo pendant la guerre en ex-Yougoslavie.
Là encore, le délégué russe a tenu à marquer son désaccord en soulignant que la cessation des hostilités n’était pas une condition sine qua non d’un règlement politique. « Le règlement politique, a-t-il affirmé, est une priorité.» « Jamais mon gouvernement ne permettra que l’on parle d’Alep-Est ou d’Alep-Ouest », a tenu à rappeler, pour sa part, le représentant de la Syrie. Il n’existe qu’une seule Alep et « tous ceux qui se sont ligués dans un complot pour nuire à la Syrie ne feront pas échouer notre mission sur place », a-t-il prévenu. Les délégués de la France, du Royaume-Uni et des États-Unis, comme lors d’une précédente séance du Conseil consacrée à la Syrie, ont quitté la salle au début de son intervention.
Le projet de résolution sur la situation en Syrie initié par la Nouvelle-Zélande a été évoqué par plusieurs délégations, dont celles de la Malaisie et du Japon, sur un ton empreint de pessimisme. « Les conditions ne sont pas réunies pour assurer le succès de cette initiative », a noté le représentant du Japon. « Bien qu’un paragraphe de notre projet de résolution ne soit pas considéré comme acceptable par certains membres pour diverses raisons, nous continuerons d’encourager le Conseil de sécurité à assumer ses responsabilités », a déclaré le délégué de la Nouvelle-Zélande, en se voulant optimiste.
LA SITUATION AU MOYEN-ORIENT
Application des résolutions 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014) et 2258 (2015) du Conseil de sécurité (S/2016/873)
Déclarations
« Laissez–moi vous emmener à l’est d’Alep cet après-midi, dans un sous-sol profond où vos enfants et vos parents âgés sont entassés au milieu des odeurs pestilentielles d’urine et de vomi, causé par la peur, qui n’abandonnent jamais vos narines, en attendant la bombe anti-bunker que vous redoutez et qui vous tuera même dans le dernier sanctuaire où vous êtes réfugiés », a affirmé le Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires et Coordonnateur des secours d’urgence, M. STEPHEN O’BRIEN.
Les personnes à Alep, a indiqué M. O’Brien, sont des personnes « comme vous et moi, qui ne sont pas assises autour d’une table à New York mais sont forcées d’endurer des souffrances impitoyables, leur avenir ayant été anéanti ». Des vies humaines sont décimées en Syrie et le pays est lui-même détruit et cela se produit sous nos yeux, a-t-il poursuivi. Cette situation n’est pas accidentelle mais le fruit d’actions délibérées d’un ensemble de personnes exerçant un pouvoir sans limite sur des êtres humains innocents.
« La phrase du poète Robert Burns « l’humanité de l’homme pour l’homme » n’a jamais été aussi vraie », a-t-il dit. Seul le Conseil de sécurité, a soutenu M. O’Brien, a le pouvoir de mettre un terme au bain de sang « si seulement il choisit de le faire ». « N’oubliez pas, le monde ne va pas avoir la pire opinion de vous pour avoir perdu la face. » La Syrie est un pays qui bientôt ne pourra plus être qualifié de pays, a averti le Coordonnateur des secours d’urgence, avant de rappeler que la Syrie avait été l’un des premiers signataires de la Charte des Nations Unies.
« Comme l’a souligné le Secrétaire général la semaine dernière, l’offensive menée par les forces militaires russes et syriennes a été l’une des campagnes de bombardement les plus soutenues et intensives depuis le début du conflit », a-t-il dit, en précisant que 400 personnes supplémentaires avaient été tuées et 2 000 blessées dans l’est d’Alep depuis la présentation de son précédent rapport, il y a moins d’un mois. Beaucoup d’entre eux étaient des enfants.
Selon les mots du Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme, a-t-il rappelé, les bombardements aériens indiscriminés dans la partie est de la ville par les forces russes et syriennes ont causé l’écrasante majorité des pertes civiles. Pour le Haut-Commissaire, a-t-il ajouté, ces bombardements constituent des crimes de guerre s’il s’agit d’attaques systématiques prenant pour cible des civils.
« Au milieu de l’horreur apocalyptique qui règne dans l’est d’Alep », le Secrétaire général adjoint a pointé de « cruelles lueurs d’espoir », en regrettant qu’elles se soient éteintes trop rapidement. La semaine dernière, à la suite d’une brève interruption des frappes russes et syriennes, l’ONU et ses partenaires ont mis en place les plans pour évacuer les personnes blessées et malades, a-t-il dit. Ces évacuations ont cependant été entravées en raison des délais dans la fourniture des listes de patients devant être évacués et des objections du Gouvernement syrien à l’autorisation d’articles médicaux dans l’est de la ville.
Malgré ces retards, l’ONU était prête à lancer ses opérations le dimanche 23 octobre, a continué M. O’Brien. Il a indiqué qu’à la suite des objections de deux groupes d’opposition armés non étatiques, Ahrar as Sham et Nureddin Zenki, ces plans avaient dû être abandonnés. « Nous n’avons pas pu obtenir des autorités russes et syriennes qu’elles prolongent la pause », a affirmé M. O’Brien. Les équipes de l’ONU, a-t-il précisé, sont restées sur place 24 heures supplémentaires et des bombes ont été larguées avant leur départ. « Une fois de plus, nos espoirs humanitaires ont été anéantis par des parties qui continuent d’échouer à mettre la vie de civils au-dessus de leurs intérêts politiques et militaires. »
Des accusations seront brandies concernant les causes de l’échec des évacuations médicales, a-t-il dit, avant de faire remarquer que ces accusations émaneront justement de ceux qui placent leurs intérêts au-dessus de ceux des personnes blessées et malades, qui refusent de consentir à des compromis raisonnables et qui refusent toute autorisation parce que cela ne répond pas à leurs attentes. Ils vont alors montrer du doigt l’ONU afin d’absoudre les véritables responsables. Les besoins humanitaires ne peuvent pas être des enjeux de négociation et, pourtant, les parties à ce conflit ont décidé de faire exactement cela, a affirmé M. O’Brien.
Il a indiqué que les parties au conflit n’avaient pas le courage moral pour autoriser les évacuations médicales et que les forces russes et syriennes n’avaient pas fait preuve de volonté pour protéger les quelque installations médicales qui fonctionnent encore à Alep. Il a précisé que 30 médecins étaient encore en activité dans l’est d’Alep.
« Je veux être clair, l’est d’Alep est assiégé par le Gouvernement syrien », a-t-il soutenu, avant d’ajouter que les civils étaient bombardés par les forces aériennes russes et syriennes. « S’ils survivent à ces frappes, ils mourront de faim demain », a-t-il prévenu. Les tactiques utilisées sont « aussi évidentes qu’inconscientes » et visent à rendre « la vie intolérable et la mort probable ». Le Secrétaire général adjoint a ensuite lu le texte des tracts largués dans l’est d’Alep par des avions russes et syriens: « Si vous ne quittez pas ces zones de toute urgence, vous serez décimés ».
M. O’Brien a appelé toutes les parties et leurs soutiens à mettre fin à ces « tactiques médiévales » et à autoriser un accès humanitaire sûr et sans entraves. Nous devons montrer au peuple syrien que nous ne l’avons pas abandonné, a-t-il assuré. Il a ensuite mentionné les tirs de groupes d’opposition armés non étatiques contre des zones civiles dans l’ouest d’Alep, en précisant que 184 tirs de mortiers et projectiles ont été tirés en octobre et auraient tué au moins 100 personnes.
Le Coordonnateur des secours d’urgence s’est dit furieux de devoir présenter, mois après mois, un exposé qui met en garde contre de nouvelles destructions. La litanie des horreurs doit heurter votre conscience morale, a-t-il dit, en exhortant les membres du Conseil de sécurité à agir. « J’appelle ceux d’entre vous qui ont des moyens militaires opérationnels en Syrie à prendre des mesures concrètes pour cesser les bombardements aériens contre les zones civiles, protéger les civils et accorder l’acheminement de l’aide humanitaire. »
Le Secrétaire général adjoint a indiqué que les entraves délibérées du fait des parties, en particulier de la part du Gouvernement syrien, continuaient d’empêcher un acheminement efficace de l’aide. En septembre dernier, 6 des 33 zones pour lesquelles une autorisation pour s’y rendre avait été demandée ont pu être atteintes, a-t-il affirmé. Ces trois derniers mois, s’est-il indigné, l’ONU a été incapable de dépêcher ses convois avant la troisième semaine de chaque mois. Il est ensuite revenu sur le retrait, ces dernières semaines, de près de six tonnes de fournitures médicales des convois par les autorités syriennes.
En conclusion, M. O’Brien a rappelé que près de 8 millions d’enfants avaient perdu leurs parents, leurs maisons et leurs écoles en Syrie et que 100 000 enfants étaient pris au piège dans l’est d’Alep. Ces enfants n’ont pas le loisir d’attendre la réussite d’un autre processus de Genève, de Vienne ou de Lausanne, a-t-il dit. « Ils ont besoin d’être protégés maintenant », a-t-il martelé. C’est pourquoi, la communauté internationale ne doit pas les abandonner, comme elle l’a fait à Srebrenica, au Cambodge et au Rwanda. « Si vous n’agissez pas, il n’y aura plus de peuple syrien ou de Syrie à sauver et ce sera le tragique héritage de ce Conseil et la honte de notre génération », a-t-il prévenu avant de conclure.
M. ELBIO ROSSELLI (Uruguay) a déclaré que « nous ne pouvons pas continuer à énoncer les principes du droit international humanitaire sans les mettre en œuvre ». Si la responsabilité de cette crise est partagée par tous les membres du Conseil de sécurité, a-t-il relevé, ceux qui soutiennent ou financent l’une ou l’autre des parties au conflit en assument davantage face à ce que le Secrétaire général qualifie, dans son rapport, d’« abattoir ».
M. GERARD VAN BOHEMEN (Nouvelle-Zélande) a dénoncé le fait que la présence de quelques terroristes soit utilisée comme prétexte pour assiéger et bombarder l’est d’Alep. Il a demandé aux membres du Conseil de réfléchir aux moyens de mettre fin à cette situation, tout en regrettant que la Russie ne renonce pas à son offensive. Bien qu’un paragraphe de notre projet de résolution ne soit pas considéré comme acceptable par certains membres pour diverses raisons, nous continuerons d’encourager le Conseil de sécurité à assumer ses responsabilités au titre de la Charte des Nations Unies.
M. VITALY CHURKIN (Fédération de Russie) a assuré que son pays s’efforçait de travailler en coopération avec les personnels des Nations Unies déployés sur le terrain, en rejetant les critiques adressées par le Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires. « Si nous avions voulu d’un prêche, nous serions allés à l’église. Lorsqu’un membre du Secrétariat vient faire un exposé, le moins que l’on puisse attendre de lui, c’est qu’il fasse preuve d’objectivité et M. O’Brien n’y est pas parvenu », a-t-il tranché. La Fédération de Russie fait tout ce qui est en son pouvoir pour soulager le fardeau des populations de l’est d’Alep, qui sont retenues en otage par les combattants du Front el-Nosra. « Vous parlez comme si les bombardements par les forces russes se poursuivaient, alors qu’ils ont cessé depuis huit jours, ce que vous avez omis de préciser », a accusé le représentant russe. Se tournant vers M. O’Brien, il a qualifié sa déclaration de « malhonnête ».
Par ailleurs, a ajouté M. Churkin, il faut s’abstenir de vouloir « impressionner » les membres du Conseil de sécurité, alors qu’aucun élément de preuve n’accrédite l’utilisation d’armes chimiques à Alep. Sur le plan humanitaire, a-t-il dit, des autobus et des ambulances ont été affrétés et six corridors humanitaires ouverts pour permettre aux habitants qui souhaitent de quitter Alep. Le Front el-Nosra a cependant refusé la proposition de l’Envoyé spécial, M. Staffan De Mistura, de quitter Alep, parce que ses combattants préfèrent y rester pour se servir de civils comme « monnaie d’échange » et « boucliers humains ». Cette information, a-t-il fait observer, n’est pas relayée dans les rapports du Secrétaire général. Parallèlement, a-t-il affirmé, des armements et des équipements, dont du matériel « américain », ont continué d’être fournis aux terroristes.
« Ce ne sont pas les obstacles posés par Damas qui empêchent l’évacuation humanitaire », a assuré M. Churkin, qui s’en est pris à « certains partenaires » qui n’exerceraient pas l’influence qui est la leur sur certaines parties. Leur position est « hypocrite », a-t-il fustigé. Le délégué russe s’est par ailleurs dit en désaccord avec la recommandation du Secrétaire général selon laquelle la cessation des hostilités est une condition sine qua non au règlement politique, alors que « le règlement politique est une priorité ». Si elle a remercié la Nouvelle-Zélande pour ses efforts en vue de rapprocher les membres du Conseil, toute tentative de ce type doit répondre à la question: « Comment peut-on lutter contre la menace terroriste? » Le régime de cessation des hostilités ne peut en aucun cas s’appliquer à des organisations comme Daech ou le Front el-Nosra, a conclu M. Churkin.
« Je n’avais pas l’intention de m’exprimer parce que je pensais le faire lors de la séance de consultations mais je me sens obligée de répondre à l’intervention du représentant de la Russie qui s’en prend à l’ONU », a déclaré Mme SAMANTHA POWER (États-Unis). Elle a indiqué que son pays appuyait le projet de résolution évoqué par le délégué de la Nouvelle-Zélande et a appelé la Fédération de Russie à en faire autant. « Nous condamnons les tirs qui visent l’ouest d’Alep », a-t-elle dit. « La Russie est-elle prête à condamner les frappes aériennes qui visent l’est de la ville? », a-t-elle demandé, avant de dire que ce pays ne pouvait naturellement pas le faire.
Soulignant la cruauté des armes utilisées en Syrie, telles que les armes anti-bunker, et les frappes conduites contre les hôpitaux, la représentante a indiqué que la Russie cherchait à obtenir « la bénédiction de l’ONU » et que celle-ci la félicite pour la pause dans les frappes qu’elle a décrétée unilatéralement. « Félicitations », a déclaré, de manière ironique, Mme Power, à l’adresse du délégué russe. Peut-on féliciter un pays parce qu’il n’a pas commis de violations pendant une journée? a demandé la représentante. Elle a ensuite cité la teneur des tracts largués dans l’est d’Alep par les forces russes et syriennes: « si vous ne quittez pas ces zones de toute urgence, vous serez décimés ». « Est-ce que la Russie peut le confirmer ou non? » a-t-elle demandé. Il est difficile de faire confiance à ce pays, a-t-elle cependant ajouté. Avant de conclure, Mme Power a affirmé que ce qui se passe à Alep est la même chose que ce qui s’est passé à Grozny.
Pour M. MATTHEW RYCROFT (Royaume-Uni), le Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires s’en est tenu aux faits, et les forces syriennes et russes ont continué de bombarder les établissements hospitaliers et les personnels de santé. « Ces faits déplaisent cependant à la Russie », a ironisé le représentant. À la question « Que peut-on faire? » il a répondu: il faut cesser les bombardements dans tout le pays. La Russie doit user de son influence sur le régime syrien pour qu’il collabore avec la communauté humanitaire déployée sur le terrain, a-t-il souligné.
Seule une véritable pause permettra aux blessés ayant besoin de soins de quitter les zones de conflit, a insisté M. Rycroft. Se ralliant pour l’essentiel avec les propos tenus par la Nouvelle-Zélande, il a cependant affirmé qu’il n’y avait pas de symétrie à établir entre ceux qui ont appelé à la fin des bombardements et ceux qui ont dit que les bombardements devaient continuer. La priorité, c’est l’arrêt des bombardements, a-t-il tranché. « Il n’y a pas de solution intermédiaire », a affirmé le représentant. Tout en réaffirmant la nécessité de combattre le terrorisme, il a demandé ce qui pouvait justifier l’utilisation de bombes anti-bunkers de manière « aussi aveugle » dans l’est d’Alep.
M. FRANÇOIS DELATTRE (France) a déclaré que lorsqu’un département des Nations Unies est mis en cause, « il faut le défendre ». On sait tous que les mesures unilatérales prises par l’une ou l’autre des deux parties ne sont pas la solution, a-t-il dit, en regrettant que les personnels de santé et des hôpitaux étaient pris pour cibles. La clef de tout, c’est la fin des hostilités et des bombardements. « Nous ne pouvons pas baisser les bras », a-t-il plaidé, en ajoutant qu’« Alep est à la Syrie ce que Sarajevo était à la Bosnie et Guernica à la guerre d’Espagne ». Ce siège est un « trou noir » qui aspire et détruit tout, y compris les valeurs des Nations Unies.
Au lieu d’aider la guerre contre le terrorisme, il ne fait que l’alimenter, ce que la France, en tant que victime de ce fléau, ne sait que trop bien, a poursuivi M. Delattre. « Il est injuste de blâmer les Nations Unies », a-t-il estimé, en affirmant que la communauté internationale ne pouvait rester silencieuse devant de telles injustices. C’est la raison pour laquelle il a salué l’adoption, le 21 octobre par le Conseil des droits de l’homme, d’une résolution demandant à la Commission d’enquête internationale indépendante sur la République arabe syrienne de dépêcher une équipe spéciale pour procéder à une enquête spéciale approfondie et indépendante sur les événements survenus à Alep. La France, a ajouté son représentant en conclusion, en appelle aux régimes syrien et russe pour mettre fin aux bombardements.
M. WU HAITAO (Chine) a estimé que la communauté internationale devrait travailler ensemble pour réduire les tensions. Il a salué l’initiative de la Russie pour procéder à des évacuations médicales en Syrie, avant de déplorer que l’initiative n’ait pas reçu l’aval des autres parties. Il a demandé la mise en place d’un cessez-le-feu et l’amélioration de l’accès humanitaire. La communauté internationale, a-t-il dit, doit rester attachée à une solution politique en Syrie. Le délégué a espéré que les parties reprendront les négociations afin d’aboutir à une solution, au terme d’un processus conduit par les Syriens eux-mêmes. Les attaques incessantes des groupes terroristes entravent les efforts de l’ONU pour acheminer l’aide humanitaire, a-t-il poursuivi. En conclusion, le représentant de la Chine a exhorté la communauté internationale à lutter de manière résolue contre tous les groupes terroristes.
« Finalement, cette réunion a donné lieu à un débat », s’est félicité M. RAFAEL DARÍO RAMÍREZ CARREÑO (Venezuela), avant de dénoncer la politisation de la question humanitaire. Cette politisation ne se produit que lorsque les intérêts de certains membres permanents sont en jeu, a-t-il fait remarquer, en se disant surpris que le Conseil ne débatte jamais de la situation humanitaire au Yémen. Il a affirmé que la question humanitaire en Syrie était manipulée pour attaquer le rôle de la Fédération de Russie en Syrie, oubliant ainsi la complexité de la situation et les causes mêmes du conflit. Un membre permanent alimente ce conflit depuis le début et a formé des groupes qui sont devenus des terroristes, a-t-il soutenu.
Le délégué du Venezuela a demandé la reprise des négociations entre toutes les parties mais surtout entre les États-Unis et la Fédération de Russie. On ne peut jeter de l’huile sur le feu en armant les groupes terroristes, a-t-il dit, en dénonçant, une nouvelle fois, une manipulation de la question humanitaire contre la Fédération de Russie. Enfin, il a souligné la légitimité des efforts du Gouvernement syrien visant à reconquérir son territoire et à lutter contre le terrorisme, « même si le Venezuela ne soutient pas les frappes aériennes à Alep ». Le Conseil doit agir pour mettre fin au conflit et vaincre le terrorisme, a-t-il insisté avant de conclure.
M. VOLODYMYR YELCHENKO (Ukraine) s’est dit choqué par le « tableau épouvantable » dressé par le Secrétaire général adjoint de la situation à Alep. Il s’est élevé contre la déclaration de la délégation russe qui accuse M. O’Brien de n’avoir pas présenté les faits. « Vous donnez l’impression de vivre dans une réalité séparée du reste du monde », a-t-il lancé en s’adressant à son homologue russe. Plus de 800 000 civils sont assiégés dans l’ensemble du pays, a-t-il rappelé.
M. JOÃO IAMBENO GIMOLIECA (Angola) a fait remarquer que, dans la situation actuelle en Syrie, les Nations Unies et les personnels humanitaires travaillent dans des conditions difficiles. Ces dernières semaines, nous avons assisté à une escalade des combats, en particulier à Alep, qui ont provoqué pertes humaines et déplacements de populations, a-t-il relevé. Redoutant de voir la crise s’aggraver, le représentant a indiqué que la situation humanitaire délicate ne saurait être dissociée des difficultés rencontrées sur le plan diplomatique, en particulier entre les membres du Conseil de sécurité.
M. KORO BESSHO (Japon) a rappelé que son pays avait voté en faveur du projet de résolution proposé par la France et de l’Espagne afin de mettre un terme aux bombardements à Alep. Il existe des principes que le Conseil doit défendre, a-t-il affirmé. La lutte contre le terrorisme, a-t-il dit, est un élément à prendre en compte. « Bien sûr, nous devons lutter contre le terrorisme mais cette lutte ne doit pas justifier des attaques aveugles contre des civils », a-t-il souligné, en estimant que toutes les délégations devraient s’accorder sur ce point. Le représentant a dit soutenir le projet de résolution évoqué par le représentant de la Nouvelle-Zélande, avant de noter que les conditions n’étaient pas réunies pour assurer le succès de cette initiative. Compte tenu des divergences, nous devons revenir aux principes fondamentaux, le premier étant la cessation des attaques contre des civils, a-t-il affirmé. La pause dans les frappes aériennes à Alep avait été décrétée de manière unilatérale, a-t-il dit. Avant de conclure, le représentant japonais a appelé les parties et leurs soutiens à ne pas seulement privilégier leurs intérêts stratégiques en Syrie.
M. RAMLAN BIN IBRAHIM (Malaisie) a indiqué que c’était un véritable « scénario catastrophe » qui se déroulait en ce moment à Alep, avant de mentionner le projet de résolution évoqué par le représentant de la Nouvelle-Zélande. « Nous devons faire davantage pour mettre fin au conflit en Syrie », a-t-il insisté.
M. GORGUI CISS (Sénégal) a, lui aussi, constaté que la situation ne cessait de se détériorer, en particulier à Alep, où des centaines de civils ont été tués, dont des femmes et des enfants. Il a réitéré sa condamnation des attaques lancées contre des cibles humanitaires, comme c’est le cas du convoi frappé le 19 septembre dernier. Le représentant s’est également inquiété des conséquences du conflit pour les populations palestiniennes basées dans le pays. Regrettant l’« étalage » des divisions au sujet de la situation dans le pays et en particulier à Alep, il a demandé aux membres du Conseil de faire preuve de responsabilité pour parvenir à une solution durable. Le Sénégal a jugé prioritaire la lutte antiterroriste contre Daech et el-Nosra dans le respect du droit international. Sa délégation, a-t-il dit, est encouragée par les discussions en cours à Lausanne.
M. AMR ABDELLATIF ABOULATTA (Égypte), intervenant également au nom de l’Espagne et de la Nouvelle-Zélande, a déclaré que le Conseil de sécurité devait faire en sorte que les opérations militaires respectent le droit international. Malgré de nombreux efforts, les divergences autour de la Syrie demeurent, empêchant la protection des civils, a-t-il regretté, tout en espérant qu’un terrain d’entente sera trouvé. Le Conseil doit assumer ses responsabilités et réagir à temps, a-t-il insisté. Le représentant a estimé qu’un cessez-le-feu à Alep devrait intervenir sur la base d’une évaluation des besoins sur le terrain. Il est nécessaire, a-t-il souhaité, que les groupes d’opposition modérés soient dissociés des groupes terroristes. Les membres du Groupe international de soutien pour la Syrie doivent œuvrer à la mise en place d’un cessez-le-feu qui permette l’acheminement de l’aide humanitaire et les évacuations médicales. Enfin, le délégué égyptien a demandé l’établissement de mécanismes de supervision dudit cessez-le-feu.
« Sachant que vous vous êtes résolument placé du côté de l’indéfendable, je voudrais rappeler qu’un projet de déclaration sur le bombardement d’une cérémonie funéraire au Yémen avait été publié par le Conseil », a affirmé le représentant du Royaume-Uni, qui a repris la parole, en s’adressant à son homologue russe. Il a précisé qu’un pays s’était opposé à son adoption et c’était justement la Fédération de Russie.
M. CHURKIN a répondu en montrant une feuille de papier contenant ce projet de déclaration long de trois paragraphes. « Pour réagir à cette attaque, la réaction du Conseil devait-elle se limiter à trois paragraphes? » a-t-il fait observer, en se demandant pourquoi le Conseil ne parlait jamais en séance publique de la situation au Yémen.
M. Churkin s’est déclaré navré de constater le départ de Mme Power, à qui il souhaite répondre personnellement. Il a accusé la représentante des États-Unis d’user de sa « méthode habituelle », qui consisterait à « déformer les faits ». « Elle prétend que nous voulons être remerciés pour avoir suspendu les bombardements », a-t-il relevé. Mais le Secrétaire d’État américain lui-même avait demandé que les bombardements cessent pendant au moins une semaine, a rappelé M. Churkin.
S’agissant des « tracts », nos équipes militaires le confirment: « nous ne nous sommes pas approchés à plus de 10 kilomètres d’Alep » ces derniers jours. Qui les a largués? « Peut-être les forces américaines », a-t-il suggéré. Nous avons proposé que la route du Castello soit protégée, mais les Américains ont rétorqué que c’était à nous de nous en occuper, parce que les soldats américains ne devaient pas être mis en danger. Pour la délégation russe, quand on parle de la Syrie, on ne peut pas seulement parler de l’est d’Alep et quand on parle de la situation humanitaire, il y a d’autres aspects à prendre en compte. Deux avions belges de la coalition ont également lancé des bombardements, mais la Belgique soutient qu’elle n’est pas responsable, a-t-il noté, avant de se demander « pourquoi on s’émeut de certains bombardements et pas d’autres ».
« Attendons le départ des hypocrites avant de prendre la parole », a déclaré M. BASHAR JA’AFARI (République arabe syrienne) en marquant une pause devant la sortie de la salle du Conseil de sécurité de plusieurs de ses membres, qu’il a ensuite accusés de « verser des larmes de crocodile ». Jamais son gouvernement ne permettra que l’on parle d’Alep-Est ou d’Alep-Ouest, a-t-il tenu à rappeler: il n’y a qu’une seule Alep et tous ceux qui se sont ligués dans un complot pour nuire à la Syrie ne feront pas échouer notre mission sur place. Certains des pays qui se sont exprimés aujourd’hui ont délibérément omis les faits, a accusé le délégué syrien. Tout d’abord, ils ont passé sous silence les actions de certains pays, comme par exemple la Turquie, qui cherche vainement à retrouver sa « gloire passée », ou l’Arabie saoudite et le Qatar.
Le représentant syrien a rappelé que les États-Unis avaient causé un bain de sang en Iraq. Ensuite, a continué d’accuser M. Ja’afari, les représentants des pays qui viennent de quitter la salle pour échapper à leurs responsabilités ont omis les raisons principales pour laquelle Alep est à feu et à sang. Il a dénoncé les nouveaux armements et systèmes militaires remis à des « terroristes génétiquement modifiés ». Les délégations sortantes semblent occulter le fait que les terroristes se servent de la population civile comme boucliers humains, a insisté le représentant syrien. Il est déplorable, a-t-il dit, que ces pays continuent d’appeler ces terroristes l’« opposition modérée ».
Pour l’Ambassadeur Ja’afari, six couloirs humanitaires ont été créés pour permettre aux personnels humanitaires de quitter Alep, de même que les blessés et ceux qui bénéficient d’amnisties. M. Ja’afari a déclaré que c’était les groupes embusqués à Alep qui sont responsables des pénuries d’eau et d’électricité dans la ville, et que c’est également eux qui ont le contrôle de la seule station de pompage. La Syrie dans son ensemble, a-t-il indiqué, subit les conséquences de l’activité terroriste soutenue par « l’Arabie saoudite, le Qatar et Israël ». La solution proposée doit être politique. Peut-on prétendre lutter contre le terrorisme alors qu’on l’utilise comme sources des informations fournies par les terroristes eux-mêmes? s’est interrogé le représentant. L’offensive contre Mossoul est menée par le Gouvernement iraquien, qui a le droit de libérer cette ville de l’emprise des terroristes, a-t-il tenu à préciser. « Pourquoi appuie-t-on l’opération en cours à Mossoul et pas celle qui est lancée à Alep? » Arrêtons de régler des comptes au détriment du peuple syrien, a tranché M. Ja’afari en conclusion.
« Je ne vais rien retirer de mon intervention », a affirmé M. O’BRIEN, en réaffirmant qu’il intervenait en toute impartialité. Il a demandé au Conseil de sécurité d’agir pour le peuple syrien, plutôt que de « tirer sur le messager ». L’ONU continue son travail sans relâche pour atteindre les personnes dans le besoin, a-t-il tenu à rappeler .
Le délégué russe a repris la parole pour dire qu’il n’y avait pas d’informations corroborant des frappes contre Alep par des avions russes et syriens, pas plus qu’il n’y avait d’informations confirmant l’utilisation d’armes chimiques à Alep. « Nous avons tenu à la fois des consultations et un débat au cours de cette réunion», a-t-il fait remarquer.