Cinquième Commission: La bonne santé financière de l’ONU assombrie par un déficit « préoccupant » du budget ordinaire

La Cinquième Commission chargée des questions administratives et budgétaires a pris note, aujourd’hui, de la « bonne santé financière » de l’ONU, malgré un problème de trésorerie « préoccupant » concernant son budget ordinaire.  La Commission, qui a aussi entendu la responsable du Bureau des Nations Unies pour les partenariats, tiendra un débat sur les finances de l’ONU, le jeudi 13 octobre 2016.

Si les indicateurs financiers de l’Organisation pour 2016 demeurent, comme lors de l’exercice précédent, « globalement sains et positifs », le Contrôleur de l’ONU, Mme Bettina Tucci Bartsiotas, a toutefois mis en garde contre le problème de trésorerie du budget ordinaire, auquel s’ajoute le quasi-épuisement des réserves.  À moins que les États Membres ne s’acquittent dès à présent de leurs arriérés de contribution, a-t-elle averti, l’Organisation va au-devant de graves problèmes budgétaires d’ici la fin 2016.

La situation financière de l’ONU est la somme des paiements effectués par les États Membres au titre du budget ordinaire et des budgets des opérations de maintien de la paix, des Tribunaux pénaux internationaux et de leur Mécanisme résiduel, ainsi que du plan de réhabilitation du Siège de l’ONU à New York ou plan-cadre d’équipement.  À cette somme, il faut soustraire ce que l’ONU doit rembourser aux pays contributeurs de troupes et de matériel aux opérations de maintien de la paix.

S’agissant du budget ordinaire 2016-2017, le Contrôleur de l’ONU a indiqué que, sur les 2,6 milliards de dollars budgétisés en 2016, 1,2 milliard n’ont toujours pas été payés.  En termes de trésorerie, au 30 septembre dernier, l’ONU avait un déficit de 344 millions de dollars, couvert par le Fonds de roulement et le « Compte spécial », soit quatre fois plus que le déficit constaté l’an dernier à la même période.  « Il n’y a plus de liquidité pour le budget ordinaire et les réserves sont presque épuisées », s’est inquiétée Mme Bettina Tucci Bartsiotas, ajoutant qu’en prenant en compte ces réserves, l’ONU ne dispose plus, au 30 septembre 2016, que de 7 millions de dollars de liquidités.

Tout en remerciant les 126 États Membres qui, à ce jour, se sont acquittés de la totalité de leurs contributions au budget ordinaire de l’ONU, le Contrôleur a appelé les 67 autres États Membres à verser leurs contributions dans les plus brefs délais « pour éviter une situation difficile ».

Mme Bettina Tucci Bartsiotas a par ailleurs indiqué que, sur les 10,3 milliards de dollars demandés pour financer les opérations de maintien de la paix en 2016, 8,9 milliards ont, à ce jour, été versés.  Au 30 septembre, 25 États avaient payé l’intégralité de leurs contributions, a-t-elle précisé, appelant ceux qui ne l’ont pas encore fait à verser les 2,3 milliards manquants.

Le Contrôleur a en outre assuré les États Membres du souci du Secrétariat de l’ONU d’accélérer les remboursements aux pays fournisseurs de troupes et d’unités de police.  Le montant des arriérés s’est déjà « considérablement réduit » cette année, passant de 824 millions de dollars fin 2015 à 588 millions au 30 septembre 2016.  Ce montant devrait encore se réduire à 713 millions d’ici la fin de l’année, a-t-elle anticipé.

Mme Bettina Tucci Bartsiotas a par ailleurs indiqué que la situation financière des Tribunaux pénaux internationaux et du Mécanisme chargé d’assumer leurs fonctions résiduelles reste « globalement saine » en 2016 et que leur solde de trésorerie demeure positif.  Au 30 septembre 2016, sur les 190 millions de dollars budgétisés pour les Tribunaux, 55 millions restaient encore à payer par les États Membres, soit 14 millions de moins que les arriérés constatés l’an dernier à la même période.

Concernant enfin le plan de réhabilitation du Siège de l’ONU à New York, le Contrôleur a souligné que l’essentiel des contributions demandées, pour un montant de 1,87 milliard de dollars, a été perçu.  Au 30 septembre 2016, le montant à percevoir était inférieur à 50 000 dollars.

La Présidente de la Cinquième Commission, Mme Inga Rhonda, a indiqué que la présentation du Contrôleur de l’ONU sera publiée sous la forme d’un rapport d’ici le jeudi 13 octobre, date à laquelle les délégations pourront s’exprimer sur la situation financière de l’Organisation.

Par ailleurs, la Responsable du Bureau des Nations Unies pour les partenariats, Mme Ann De La Roche, a présenté le rapport du Secrétaire général sur les activités de son Bureau, dont la fonction est de favoriser la conclusion des partenariats entre les secteurs public et privé pour la réalisation des objectifs de développement durable.

Mme De La Roche a indiqué que, sous l’égide de son Bureau, 592 projets et programmes des Nations Unies avaient, à la fin 2015, reçu un appui du Fonds des Nations Unies pour les partenariats internationaux (FNUPI).  Au total, 43 entités du système de l’ONU assurent ou ont assuré la mise en œuvre de ces projets dans 124 pays.

Elle a également indiqué que, par l’intermédiaire du Fonds des Nations Unies pour la démocratie, son Bureau a alloué environ 154 millions de dollars à près de 600 projets dans plus de 130 pays, dont les objectifs vont du renforcement des capacités de la société civile en matière d’encadrement à la promotion de la participation des femmes et des jeunes.