Conseil de sécurité: le Chef des opérations de maintien de la paix explique les préparatifs pour le transfert aux autorités du Libéria des responsabilités en matière de sécurité
Le Secrétaire général adjoint aux opérations de maintien de la paix a expliqué aujourd’hui au Conseil de sécurité les préparatifs pour que la Mission des Nations Unies au Libéria (MINUL) puisse transférer dès le 30 juin 2016, les responsabilités en matière de sécurité aux autorités libériennes. M. Hervé Ladsous, qui est intervenu avant le Président de la « Configuration Libéria » de la Commission de consolidation de la paix (CCP) et le Ministre libérien de la justice, a parlé d’un pays « qui fait des progrès sur un certain nombre de fronts ».*
L’année dernière, une urgence sanitaire que ce Conseil de sécurité a reconnue posait une menace sur la paix et la sécurité internationales. Aujourd’hui le Libéria a tourné la page, s’est réjoui M. Hervé Ladsous, Chef du Département des opérations de maintien de la paix. Le 3 septembre, a-t-il précisé, l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) a, une nouvelle fois, déclaré la fin de l’épidémie d’Ebola au Libéria.
« Le pays fait des progrès sur un certain nombre de fronts, y compris sur celui des réformes politiques essentielles. » Le Libéria, a expliqué le Secrétaire général adjoint, travaille avec acharnement pour mettre en place ses institutions, adopter les législations et créer les mécanismes qui lui permettront de maintenir la stabilité sans la présence de la Mission des Nations Unies au Libéria (MINUL). La semaine dernière, la Présidente du Libéria a promulgué la loi budgétaire 2016-2017 prévoyant 622 millions de dollars dont 20 pour la transition dans le domaine de la sécurité, prévue au 30 juin 2016. Mais, le Gouvernement estime qu’il faudra plutôt une somme de 37 millions de dollars.
Toujours la semaine dernière, le Gouvernement et ses partenaires clefs dont la MINUL, se sont accordés sur la nécessité de revoir les priorités et les coûts associés, pour assurer une mise en œuvre effective des étapes fondamentales du processus de transition. Il a aussi été convenu d’adopter une approche plus robuste pour mesurer les progrès. Le Parlement a aussi fait sa part, même s’il n’a pas encore adopté la loi sur le contrôle des armes à feu, « essentielle », selon le Secrétaire général, dans le contexte du régime des sanctions, a insisté M. Ladsous.
En avril dernier, a-t-il rappelé, le Conseil a repris la réduction progressive des effectifs de la MINUL, entamée en 2006 et suspendue pendant la crise d’Ebola. Conformément à la résolution 2215 (2015), la MINUL ne compte plus que 3 590 Casques bleus et 1 515 policiers contre les 15 250 de sa capacité maximale. Le Secrétaire général adjoint a parlé d’autres coupes, en prévision de la transition du 30 juin 2016. La MINUL maintiendrait 1 240 soldats de la paix et 606 policiers et serait ainsi capable d’appuyer les services libériens, de tester leur capacité de protéger les civils et d’éviter que la tendance actuelle de la stabilité ne s’inverse.
La décision prise par le Conseil de transférer la responsabilité de la sécurité, a estimé le Secrétaire général adjoint, illustre la conviction que le pays a surmonté son instabilité et sa dépendance et qu’il s’avance résolument vers l’édification d’une nation viable, unie et totalement indépendante. Nous continuerons à aider le peuple et le Gouvernement libériens à édifier une telle nation, libérée du fléau de la guerre et jouissant d’une stabilité chèrement acquise, a conclu le Secrétaire général adjoint.
En effet, a commenté le Président de la « Configuration Libéria » de la Commission de consolidation de la paix (CCP), il faut se concentrer non seulement sur ce qu’il faut faire jusqu’en juin 2016 mais aussi sur ce qu’il faudra après. M. Olof Skoog, de la Suède, a prévenu qu’il faudra très rapidement planifier correctement les choses. Ce n’est qu’en identifiant dès maintenant les besoins à long terme en matière de consolidation de la paix que nous pourrons collectivement faire en sorte que les capacités et les structures d’appui nécessaires sont en place pour épauler les efforts nationaux. Au nom de la CCP, il a insisté sur les réformes institutionnelles et le renforcement des capacités, le développement socioéconomique et l’amélioration du secteur de la justice.
Nous savons, a poursuivi le Président de la « Configuration Libéria », que la réduction des effectifs d’une Mission est un moment « déterminant » pour une paix et un développement durables. Pourtant, on voit toujours des lacunes dans l’attention politique qu’il faut accorder à la situation et dans les fonds qu’il faut lui consacrer. La « Configuration Libéria » entend d’ailleurs convoquer une réunion avec toutes les parties prenantes pour identifier les besoins, les capacités et les lacunes et voir là où les fonds manquent et là où les donateurs peuvent faire plus.
De son côté, la CCP a invité le Secrétaire général à faire des recommandations sur un cadre actualisé de son engagement en faveur du Libéria, dans le contexte de la transition. Cela devrait permettre à la CCP de s’aligner sur les efforts déployés par les acteurs du terrain, comme la Banque mondiale, le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque africaine de développement (BAD), et sur les plans nationaux existants.
Après avoir répondu point par point au rapport du Secrétaire général, le Ministre de la justice et Procureur de la République du Libéria a insisté sur un point: « Le Libéria fait des progrès » et son gouvernement espère que le fardeau financier de la mise en œuvre du Plan de transition sera partagé par ses partenaires, surtout après la crise économique due à l’épidémie d’Ebola. « Il reste des obstacles à cause desquels une aide supplémentaire sera nécessaire sur tous les fronts pour que la transition puisse aboutir d’ici au 30 juin 2016, comme le souhaite le Conseil de sécurité », a dit le Ministre en paraphrasant le Secrétaire général.
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