La Commission du désarmement achève sa session de 2010 sans que les délégations aient pu s’entendre sur les deux sujets dont elle était saisie

Commission du désarmement

Session de fond de 2010

308^e séance – matin

L A COMMISSION DU DÉSARMEMENT ACHÈVE SA SESSION DE 2010 SANS QUE LES DÉLÉGATIONS AIENT PU S’ENTENDRE SUR LES DEUX SUJETS DONT ELLE ÉTAIT SAISIE

« Après trois semaines d’intenses délibérations, nous n’avons pas réussi à démarquer cette session de la série des échéances manquées de la Commission au cours de ces 11 dernières années », a regretté M. Jean-Francis Zinsou du Bénin, Président de la Commission du désarmement (CD), ce matin, au Siège des Nations Unies à New York, lors de la clôture de la session 2010 de la Commission dont les travaux auront eu lieu du 29 mars au 16 avril 2010.  « Fort heureusement pour l’humanité, les défis du désarmement et de la non-prolifération, et l’urgence qu’ils revêtent ont été mieux servis dans d’autres enceintes au mois d’avril », a-t-il ajouté en saluant notamment la conclusion à Prague, en République tchèque, le 8 avril dernier, de l’Accord sur la réduction des arsenaux des deux principales puissances nucléaires que sont les États-Unis et la Fédération de Russie, et la récente tenue d’un sommet sur la sécurité nucléaire à Washington.  Cependant, même si ses travaux ont été infructueux, le Commission du désarmement de l’ONU (CD) a le mérite d’avoir servi de cadre pour l’évaluation des risques que court l’humanité et d’avoir rehaussé le sens de l’urgence d’agir pour y faire face, a néanmoins souligné M. Zinsou.

Bien que nous ne soyons pas parvenus à de grandes réalisations, a déclaré le représentant de la Fédération de Russie, il faut rappeler que le processus de désarmement est un processus long et délicat qui nécessite du temps, de la persévérance, du dialogue et de l’écoute.  Il a estimé que la session de la CD qui s’achève a bénéficié des travaux des années précédentes, notamment en raison de la conclusion d’un traité historique, juridiquement contraignant, sur la réduction des armes offensives stratégiques nucléaires qui conduira à une étape nouvelle du désarmement.

Après l’adoption par les délégations du rapport des travaux de la CD (1), ainsi que des rapports de ses deux Groupes de travail chargés de s’entendre respectivement sur des recommandations en vue de réaliser le désarmement nucléaire et la non-prolifération des armes nucléaires (2) et des éléments d’un projet de déclaration faisant des années 2010 la quatrième Décennie du désarmement (3), M. Zinsou a espéré que la prochaine et troisième session du cycle triennal en cours sera l’occasion de parvenir à un consensus sur ces deux questions.  Il a rappelé que la Commission aura en 2011 à travailler également sur un troisième sujet (Groupe de travail III) concernant les mesures de confiance dans le domaine des armes classiques.  Les rapports qui y ont trait seront soumis à l'Assemblée générale.

Présentant le rapport des travaux de la CD, la Rapporteure de la Commission, Mme Lachezara Stoeva, de la Bulgarie, a estimé que la souplesse dont les délégations ont fait preuve et le degré de convergence observé, permettaient d’espérer qu’un accord sera possible l’an prochain sur les éléments du projet de déclaration portant sur la quatrième Décennie du désarmement.

Le représentant de l’Indonésie, qui s’exprimait au nom du Mouvement des non-alignés (MNA), a estimé que les discussions intéressantes qui ont eu lieu laissent entrevoir un succès l’année prochaine.  Celui de l’Espagne, parlant au nom de l’Union européenne, s’est félicité de l’atmosphère constructive dans laquelle s’est déroulée la session 2010 de la CD.  À l’instar du représentant des États-Unis, ils ont estimé que pour les délégations, ces débats ont été une bonne répétition pour trouver des positions communes, malgré les contradictions qui existent, alors que s’annoncent des échéances cruciales dans les mois à venir.  Ils ont, à cet égard, évoqué la Conférence d’examen du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) qui aura lieu au mois de mai, la quatrième Réunion biennale d’examen de la mise en œuvre du Programme d’action de l’ONU sur les armes légères et de petit calibre (ALPC), prévue au mois de juin, et la tenue des travaux du Premier Comité préparatoire sur la faisabilité d’un traité sur le commerce des armes, qui auront lieu au mois de juillet, sans oublier les discussions en cours sur un programme de travail de la Conférence du désarmement qui doit se tenir cet été à Genève.

Au nom du Groupe africain, le représentant du Nigéria a estimé que ces trois semaines de débats ont été très instructives en ce qui concerne les divergences entre pays, avant de lancer un appel qu’il a qualifié de « sincère » pour la conclusion en 2011 des pourparlers sur les éléments d’un projet de déclaration annonçant la quatrième Décennie du désarmement.  Les représentants de la République de Corée et du Pakistan ont insisté sur la nécessité de mieux utiliser le temps qui sépare la conclusion, aujourd’hui, des travaux de la CD de la prochaine session de la Commission.  La délégation pakistanaise a suggéré la tenue de consultations entre les sessions et l’utilisation des opportunités qu’offre l’Internet pour avancer dans les débats.  Les représentants des États-Unis et de l’Espagne, ce dernier parlant au nom de l’Union européenne, ont rappelé combien l’ordre du jour du désarmement était chargé d’ici juillet.  Ils ont proposé que toutes les réunions informelles aient lieu parallèlement aux débats de la Première Commission de l'Assemblée générale, qui est chargée des affaires du désarmement, en octobre 2010.

Parmi les autres questions qu’il a abordées dans son discours de clôture, M. Zinsou, Président de la Commission du désarmement, a notamment salué la révision de la posture nucléaire des États-Unis qui réaffirme la garantie du non-recours en premier aux recours atomiques et de la non-menace d’emploi de ces armes contre les États non nucléaires qui respectent leurs engagements au titre du TNP.  Il s’est félicité de l’engagement pris par les États-Unis de ne pas perfectionner leur arsenal et de ne pas développer de nouvelles armes nucléaires.

La prochaine réunion de la Commission du désarmement, principal organisme multilatéral délibérant à caractère universel sur les questions de désarmement, sera annoncée dans le Journal.

(1) rapport A/CN.10/2010/CRP.2 des travaux de la CD 2010

(2) rapport A/CN.10/2010/CRP.3 du Groupe de travail I

(3) rapport A/CN.10/2010/CRP.4 du Groupe de travail II

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