Cinquième Commission: la situation financière de l’ONU en 2009 dépend des mesures prises par les États Membres pour s’acquitter intégralement de leurs contributions, déclare Angela Kane

Cinquième Commission

44^e séance – matin

CINQUIÈME COMMISSION: LA SITUATION FINANCIÈRE DE L’ONU EN 2009 DÉPEND DES MESURES PRISES PAR LES ÉTATS MEMBRES POUR S’ACQUITTER INTÉGRALEMENT DE LEURS CONTRIBUTIONS, DÉCLARE ANGELA KANE

La Cinquième Commission (chargée des questions administratives et budgétaires) a entendu, ce matin, la Secrétaire générale adjointe à la gestion, Mme Angela Kane, qui a fait une présentation de la situation financière de l’Organisation des Nations Unies.

Mme Kane a indiqué qu’au 7 mai 2009, le tableau était mitigé, précisant que d’un côté, il y avait moins de pays qui s’étaient acquittés de l’intégralité de leurs obligations financières à l’égard de l’Organisation et, de l’autre, une baisse du montant des contributions non acquittées au titre du maintien de la paix.  « La situation financière pour 2009 dépend clairement des mesures qui pourraient être prises par les quelques États Membres qui sont responsables, à eux-seuls, de la plus grande partie des impayés », a déclaré Mme Kane.

La Commission devrait discuter de ce point vendredi prochain, le 22 mai, sur la base de cette présentation qui sera publiée comme document additif* au rapport du Secrétaire général sur l’amélioration de la situation financière de l’ONU.

Les sommes mises en recouvrement pour 2009 s’élèvent à 1 milliard 880 millions de dollars au titre du budget ordinaire de l’ONU, 7 milliards 599 millions de dollars au titre des opérations de maintien de la paix, 310 millions de dollars au titre des tribunaux pénaux internationaux et 341 millions de dollars au titre du Plan-cadre d’équipement, a indiqué la Secrétaire générale adjointe à la gestion.

Mme Kane a ajouté que, au 31 décembre 2008, des contributions d’un montant total de 417 millions de dollars n’avaient pas été acquittées pour le budget ordinaire.  Les contributions non acquittées pour les opérations de maintien de la paix s’élèvent, quant à elles, à 2 milliards 884 millions de dollars, celles destinées aux tribunaux pénaux internationaux se chiffrent à 26 millions de dollars et celles pour le Plan-cadre d’équipement à 78 millions de dollars.

En ce qui concerne le budget ordinaire de l’ONU, Mme Zane a mis l’accent sur une baisse à la fois des contributions mises en recouvrement et des paiements en 2008, qui s’est traduite par une réduction de 174 millions de dollars des contributions mises en recouvrement et de 96 millions de dollars pour les paiements par rapport à 2007.  Les quotes-parts non acquittées ont aussi baissé par rapport à l’année dernière, a-t-elle ajouté.

Sur une note positive, Mme Kane a indiqué que 146 États Membres ont versé la totalité de leur quote-part au budget ordinaire à la fin de 2008, six de plus qu’en 2007.  Elle a remercié ces États et demandé aux autres de s’acquitter de leur contribution aussi vite que possible.

La présentation de la Secrétaire générale adjointe à la gestion montre une ventilation très concentrée des 417 millions qui restaient à recouvrer au 7 mai 2009.  En effet, 94% sont dus par un seul État Membre -les États-Unis-, 3% par l’Iran et le Chili et 3% par 43 autres pays.  Mme Kane a assuré que « de bonnes nouvelles » devraient être annoncées d’ici à la fin du mois, tout en insistant sur le fait que la situation financière de l’Organisation dépend largement des paiements versés par ces États débiteurs.  À ce jour, 80 États Membres ont payé l’intégralité de leur contribution au budget ordinaire, a précisé Mme Kane.  Elle s’est aussi félicitée du paiement par le Brésil de 12,2 millions de dollars après le 7 mai 2009.

Passant au budget des opérations de maintien de la paix, elle a souligné le caractère imprévisible de la demande dans ce domaine qui rend très difficile de prévoir la situation financière.  Elle a rappelé que l’exercice budgétaire des opérations de maintien de la paix couvre une période annuelle allant du 1^er juillet jusqu’au 30 juin de l’année suivante, ce qui complique les comparaisons budgétaires.

Actuellement, le montant des sommes non acquittées au titre du maintien de la paix pour 2008 s’élève à près de 2,9 milliards de dollars, par rapport à 2,7 milliards de dollars l’année dernière.  Cette augmentation s’explique par l’élargissement des opérations de maintien de la paix.  Mme Kane a remercié les 25 pays qui ont réglé l’intégralité de leurs contributions dues au 31 décembre 2008 au titre du maintien de la paix, ainsi que les 20 États Membres qui ont fait de même pour 2009.  Elle a aussi donné des précisions sur les liquidités disponibles des missions qui, au total, se chiffrent à 2,7 milliards de dollars au 31 décembre 2008.

Mme Kane a souligné l’amélioration importante dans le montant des contributions reçues au 7 mai, qui s’élèvent à 2,6 milliards de dollars.  Elle a fait remarquer que 60% des contributions non versées sont dues par deux États Membres.  Elle a remercié le Japon d’avoir versé, après le 7 mai, 192,6 millions de dollars au titre du maintien de la paix, et l’Australie qui a payé l’intégralité de sa quote-part.

Abordant le sujet de la dette des États Membres, Mme Kane a estimé qu’à la fin de 2009, le montant de cette dette sera de 765 millions de dollars.  Au 7 mai, ce montant est de 919 millions de dollars, a-t-elle indiqué, précisant qu’environ la moitié de cette somme est due par sept États Membres.  Les paiements projetés pour 2009 dépendent de la conclusion des 29 mémorandums d’accord qui restent à finaliser pour plusieurs missions de maintien de la paix.

Au cours de l’année passée, la situation financière des Tribunaux pénaux internationaux pour l’ex-Yougoslavie (TPYI) et pour le Rwanda (TPIR) s’est améliorée, a poursuivi Mme Kane.  Ainsi, le montant des contributions non acquittées est passé de 34 millions de dollars en 2007 à 26 millions de dollars en 2008.  Là encore, a-t-elle fait observer, deux États Membres doivent à eux seuls 80% de cette somme.  Malgré un démarrage difficile en 2009, Mme Kane a assuré que la situation budgétaire de ces deux Tribunaux sera positive à la fin de l’année, à condition que les États Membres s’acquittent de leurs obligations financières au titre des budgets du TPYI et du TPIR.

Rappelant que l’Assemblée générale avait approuvé un budget de 1,8 milliard de dollars pour le Plan cadre d’équipement qui régit la rénovation des bâtiments du Siège de l’ONU à New York, Mme Kane a indiqué qu’il y a deux options à la disposition des États Membres pour leur permettre de s’acquitter de leur contribution à ce budget.  Chaque État Membre peut soit effectuer un seul versement, comme l’ont fait 12 États Membres, soit effectuer plusieurs versements annuels sur une période de cinq ans.

Au 7 mai 2009, 185 États Membres ont versé leur contribution, les sept autres n’ayant encore rien payé.  Ceci porte à 1 milliard les sommes reçues au titre du Plan-cadre, les contributions non acquittées étant de 139 millions.  En outre, à cette date, 163 États Membres ont déjà effectué des versements au titre du Fonds de réserve créé par l’Assemblée générale pour le Plan-cadre d’équipement.  Sur les 45 millions de dollars budgétisés à ce titre, 44,9 millions de dollars ont déjà été versés.

La Cinquième Commission reprendra ses travaux lundi, 18 mai, à 10 heures.

*A/63/514/Add.1

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