LA CINQUIÈME COMMISSION EXAMINE LES CONDITIONS DE VOYAGE EN AVION ET LA GESTION DE L’ADMINISTRATION POSTALE DE L’ONU

Cinquième Commission

6^e séance - matin

LA CINQUIÈME COMMISSION EXAMINE LES CONDITIONS DE VOYAGE EN AVION ET LA GESTION DE L’ADMINISTRATION POSTALE DE L’ONU

La Cinquième Commission (administrative et budgétaire) a examiné ce matin les conditions de voyage en avion appliquées au sein du système des Nations Unies ainsi que la gestion de l’Administration postale dans le cadre de son point à l’ordre consacré au budget biennal 2006-2007.

Les conditions de voyage en avion ont été fixées par l’Assemblée générale, le Secrétaire général étant habilité à y déroger, cas par cas, lorsqu’il juge bon de le faire.

 Seule délégation à être intervenue ce matin, le représentant du Pakistan - au nom du Groupe des 77 et de la Chine - s’est dit préoccupé par l’absence d’harmonisation des normes de transport en avion sur l’ensemble du système des Nations Unies et des dérogations qui s’appliqueraient pour voyager en classe affaires ou première classe.  C’est pourquoi, il a souhaité que le Secrétaire général soumette un rapport complet sur les harmonisations proposées lors des futures sessions.

Présentant les rapports du Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires (CCQAB), Rajat Saha, son Président, a notamment recommandé à l’Assemblée générale de solliciter un audit par le Bureau des services de contrôle interne (BSCI) de toutes les dérogations autorisées dans le cadre des conditions de voyage en avion, en souhaitant que les voyages en première classe soient limités au Président de l’Assemblée générale et au Secrétaire général.

La Commission était saisie d’un rapport du Secrétaire général présenté par Mme Nancy Hurtz-Soyka, du Bureau de la Secrétaire générale adjointe à la gestion; un rapport qui mentionne la baisse des coûts supplémentaires résultant de dérogations de voyage de 414 278 à 386 661 dollars, entre le budget biennal se terminant au 30 juin 2004 et celui se terminant le 30 juin 2006.

De son côté, M. Kern Herman, du Conseil des chefs de secrétariat(CCS) a présenté un rapport mettant l’accent sur les prestations connexes liées à ces voyages en notant que le nombre d’heures de vol donnant droit à la classe affaires continuait d’être différent selon les organismes des Nations Unies.  Néanmoins, il s’est félicité de pratiques de plus en plus convergentes concernant le versement forfaitaire pour des occasions de voyage particulières.

Se basant sur une étude de 2004 du Corps commun d’inspection (CCI) sur l’harmonisation des conditions de voyage et les observations du Conseil des chefs de secrétariat des organismes des Nations Unies pour la coordination, l’Assemblée générale avait, la même année, prié le Secrétaire général d’entreprendre une étude des conditions de voyage, afin qu’une politique commune à l’échelle du système soit adoptée.

S’agissant de l’Administration de la poste des Nations Unies (APNU), le représentant du Groupe des 77 et de la Chine a appuyé la proposition du Secrétaire-général de créer une réserve de 3,3 millions de dollars pour couvrir le risque lié au remboursement de timbres restés non utilisés aux administrations postales des États-Unis, de l’Autriche et de la Suisse. 

Présentant le rapport du CCQAB sur la question, Rajat Saha, tout en approuvant le principe de création de cette réserve, a souhaité que l’on consulte le Comité des commissaires aux comptes quant au montant.

La Commission a également entendu une intervention de Mme Katrina Nowlan, de la Division de la planification des programmes et du budget, qui a présenté le rapport du Secrétaire général sur cette question.  Il est rappelé dans ce document que les timbres vendus dans les sièges de New York, Vienne et Genève sont refacturés par les postes nationales américaine, autrichienne et suisse lorsqu’ils sont effectivement utilisés.  L’expérience montre qu´au cours des 20 dernières années, l’Administration postale des Nations Unies a versé en moyenne 1,5 millions de dollars aux services postaux nationaux respectifs au titre de l’affranchissement.  On peut présumer que les 87,8 % de timbres restants constituent un passif théorique, dans la mesure où ces timbres qui ont engendré ces recettes peuvent être présentés à tout moment dans les bureaux de poste à des fins d’affranchissement et donc être facturés par les postes nationales à l’APNU.

La prochaine réunion de la Commission, demain matin 17 octobre à 10 heures, sera consacrée à l’administration de la justice.

Les rapports présentés aujourd’hui figurent aux documents suivants:

Conditions de voyage en avion: Rapport du Secrétaire général (A/61/188/CORR.1); Rapports du CCQAB (A/61/661) et (A/62/351);

Rapport sur les prestations connexes (A /61/801).

Administration postale: Rapport du Secrétaire général (A/61/900; Rapport du CCQAB (A/62/350

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