Première Commission: les délégations rappellent leur soutien à l’architecture de désarmement nucléaire, et en premier lieu au TNP

La deuxième journée du débat général de la Première Commission, chargée des questions de désarmement et de sécurité internationale, a été dominée d’une part par les aspects du désarmement nucléaire, d’autre part par diverses questions relatives aux armes conventionnelles.  Plusieurs des 26 délégations nationales qui ont pris la parole ont en outre mis en avant les conséquences néfastes de la pandémie, occasion de s’indigner encore plus du montant de dépenses d’armement dans un monde où la crise sanitaire a aggravé la pauvreté.

Les délégations ont unanimement rappelé leur attachement au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), « pierre angulaire du régime de non-prolifération et de désarmement nucléaires », qualifié par la Mongolie d’« outil essentiel pour atteindre l’objectif ultime de l’élimination totale des armes nucléaires ».   La grande majorité a aussi salué l’entrée en vigueur, le 22 janvier dernier, du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires (TIAN), vu comme un élément additionnel de l’architecture de désarmement, voire comme un « nouveau départ » pour l’établissement d’une norme globale et d’un mécanisme international de désarmement nucléaire.  

De nombreux appels ont en outre été lancés pour que les États mentionnés à l’Annexe 2 du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE) ratifient enfin ce traité vieux de 25 ans et permettent ainsi son entrée en vigueur.  Plusieurs pays ont émis l’espoir que la tenue annoncée pour janvier 2020 de la dixième Conférence d’examen du TNP contribue à relancer les efforts de désarmement.  En attendant, plusieurs intervenants se sont félicités de la prorogation du traité New START entre les États-Unis et la Fédération de Russie, estimant, à l’image de l’Indonésie, qu’elle apportait « un certain soulagement au monde ».  En revanche, beaucoup ont regretté l’impasse actuelle du Plan d’action global commun sur le nucléaire iranien et celle qui prévaut dans la péninsule coréenne.

Le nouveau départ est apparu d’autant plus nécessaire que la pandémie de COVID-19 a eu un effet déstabilisateur sur la sécurité internationale, ont rappelé plusieurs intervenants, du fait en particulier de l’aggravation de la pauvreté qu’elle a entrainée, en premier lieu dans les pays en développement.  Le Nigéria s’en est inquiété, de même que le Costa Rica, qui a rappelé que les dépenses mondiales d’armement avaient atteint en 2020 près de 2 000 milliards de dollars. 

Ces dépenses disproportionnées entrainent aussi une accumulation et une disponibilité excessive d’armes et de munitions, a rappelé notamment le Costa Rica, alors que plusieurs autres délégations s’inquiétaient des effets des armes dites « légères et de petit calibre » sur les populations dans de nombreux conflits.  Si des pays comme la Jamaïque ou l’Éthiopie se sont inquiétés du commerce, légal ou non de telles armes, la République de Corée a toutefois estimé que le Traité sur le commerce des armes avait permis de réaliser un progrès important en favorisant un marché bien réglementé.

La Chine a quant à elle estimé que la situation sécuritaire internationale avait beaucoup évolué pendant la pandémie et que les équilibres étaient remis en question, s’inquiétant du retour d’une « mentalité de guerre froide ».  La Chine a notamment estimé que les États-Unis avaient mis à jour leur arsenal nucléaire sous prétexte de la menace présentée par la Fédération de Russie et a évoqué la coopération des États-Unis avec l’Australie en matière de sous-marin à propulsion nucléaire.  Elle a appelé « les grandes puissances » à renoncer à cette mentalité et à assumer plutôt leur part de responsabilité dans le régime de non-prolifération. 

Le recours aux armes chimiques a lui aussi été condamné, notamment par la République de Corée et plus encore par la France, qui a rappelé son action auprès de l’Organisation pour l’interdiction des armes chimiques (OIAC) contre la Syrie.

En fin de séance, la Géorgie, l’Azerbaïdjan, l’Australie, au nom également des États-Unis et du Royaume-Uni, la République populaire démocratique de Corée (RPDC), la Fédération de Russie, le Japon, l’Arménie, l’Ukraine et la République arabe syrienne ont exercé leur droit de réponse.

La Première Commission poursuivra son débat général demain, mercredi 6 octobre, à partir de 15 heures.

SUITE DU DÉBAT GÉNÉRAL SUR TOUS LES POINTS DE L’ORDRE DU JOUR TOUCHANT LE DÉSARMEMENT ET LA SÉCURITÉ INTERNATIONALE

Débat général

M. MOHAMMAD KURNIADI KOBA(Indonésie) a noté que la Déclaration faite à l’occasion de la célébration du soixante-quinzième anniversaire de l’ONU indiquait clairement que les accords internationaux de contrôle des armements, de non-prolifération et de désarmement et leur architecture devaient être respectés.  L’entrée en vigueur du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires (TIAN), le 22 janvier 2021, marque un nouveau départ pour l’établissement d’une norme globale et d’un mécanisme international contre les nucléaires, a-t-il ajouté.  La prorogation du Traité New START apporte aussi un certain soulagement au monde et constitue un développement bienvenu, a poursuivi le représentant, pour qui elle devrait servir de point de départ à la réalisation de l’objectif le plus noble, à savoir l’élimination totale des armes nucléaires.  M. Koba a en outre appelé les États figurant à l’Annexe 2 du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE) à signer et ratifier le traité pour permettre son entrée en vigueur. 

Pour l’Indonésie, toutes les armes capables de détruire massivement et sans discrimination sont intrinsèquement immorales.  Il faut donc œuvrer au renforcement de tous les instruments internationaux pertinents visant à les éliminer, tels que la Convention sur l’interdiction des armes biologiques et la Convention sur l’interdiction des armes chimiques (CIAC).  Les arrangements institutionnels des instruments concernés doivent également être dotés de ressources adéquates, de mandats et d’une indépendance dans leur travail pour maintenir leur crédibilité à l’abri de toute politisation, a ajouté M. Koba.  

Le représentant a enfin réaffirmé la nécessité de s’attaquer à la fois aux menaces qui pèsent sur les systèmes spatiaux et à celles qui en proviennent.  Nous continuons d’accorder une grande importance à la discussion d’un instrument juridiquement contraignant dans ce sens, afin de garantir une utilisation exclusivement pacifique de l’espace extra-atmosphérique, a-t-il conclu.

M. ENKHBOLD VORSHILOV (Mongolie) a confirmé le plein attachement de son pays au désarmement nucléaire, au maintien de la paix et de la sécurité internationales et à la mise en œuvre du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) et du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE).  Le TNP étant la pierre angulaire du régime de non-prolifération et de désarmement nucléaires, il a souhaité que la prochaine conférence d’examen du Traité soit l’occasion pour les parties de renouveler leurs engagements en matière de réduction des arsenaux et de droit de tous aux utilisations de l’énergie nucléaire à des fins pacifiques et de développement. 

M. Vorshilov s’est en outre félicité de l’entrée en vigueur du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires, un outil selon lui essentiel pour atteindre l’objectif ultime de l’élimination totale des armes nucléaires.  « C’est dans cette optique que la Mongolie poursuit son processus d’adhésion au Traité », a-t-il indiqué.  Enfin, le représentant a souligné l’importance des zones exemptes d’armes nucléaires, son pays ayant, a-t-il rappelé, coordonné de manière active et ouverte les travaux de la « quatrième Conférence des zones exemptes d’armes nucléaires et la Mongolie » en 2020.

M. TIJJANI MUHAMMAD BANDE (Nigéria) s’est dit préoccupé par l’augmentation des dépenses militaires mondiales dans un monde frappé par une pandémie ayant exacerbé la pauvreté, en premier lieu dans les pays en développement. Il a salué l’entrée en vigueur du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires, le 22 janvier dernier, et a rappelé que le Nigéria avait été un des premiers États à le signer et le ratifier.  Il a également invité les États dotés d’armes nucléaires à reconnaître ce traité important en vue de la réalisation d’un monde sans armes nucléaires.  La mise en œuvre du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires et la création de zones exemptes d’armes nucléaires sont, pour l’heure, les meilleurs moyens de progresser vers l’accomplissement de cet objectif, a encore estimé le représentant.  Par ailleurs, il a souhaité la revitalisation de la Conférence du désarmement, unique enceinte de négociation d’instruments juridiquement contraignants de désarmement.  C’est à Genève que doit être conclu un instrument de prévention de la militarisation de l’espace, a-t-il ajouté.

M. BRIAN WALLACE (Jamaïque) a souligné que les progrès en matière de désarmement et de sécurité internationale contribuaient à garantir la sécurité humaine, nationale et collective.  Il ne fait aucun doute que notre paix et notre sécurité collectives sont de plus en plus menacées, a-t-il ajouté.  Le représentant a ainsi fait remarquer que la Jamaïque avait depuis longtemps fait l’expérience directe de l’impact négatif du commerce non réglementé des armes conventionnelles sur la vie sociale et économique.  Il a annoncé la participation de son pays à la huitième Réunion Biennale des États chargée d’examiner la mise en œuvre du Programme d’Action, prévue en 2022.  La Jamaïque encourage les États Membres à engager des discussions constructives sur l’inclusion des munitions dans les délibérations. 

Depuis le début de la pandémie de COVID-19, l’utilisation des technologies de l’information et des télécommunications a augmenté notre vulnérabilité aux menaces pour la sécurité, a fait ensuite remarquer M. Wallace, appelant à renforcer la coopération internationale pour lutter contre la cybercriminalité. 

La Jamaïque est fière d’être située dans une région désignée zone dénucléarisée, a affirmé M. Wallace, confiant son espoir d’arriver à la mise en place d’une zone exempte d’armes nucléaires et d’armes de destruction massive au Moyen-Orient.  Il a ensuite salué l’entrée en vigueur du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires, non sans se dire préoccupé par la forte opposition à ce Traité.  La Jamaïque considère que le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) est la pièce maîtresse des efforts mondiaux pour empêcher la propagation des armes nucléaires, a-t-il poursuivi.  Enfin, M. Wallace a remercié l’Agence internationale de l’énergie atomique pour le soutien apportée à la Jamaïque dans l’utilisation sure et pacifique de la technologie nucléaire.

M. YOSEPH KASSAYE (Éthiopie) a appelé à agir rapidement pour contrecarrer les effets négatifs de la pandémie sur le désarmement et la non-prolifération en renforçant le multilatéralisme.  À cet égard il a souhaité une reprise rapide des travaux de la Conférence du désarmement.  Le représentant a fait part des préoccupations de son pays face au commerce et au trafic des armes légères et de petit calibre, compte tenu de leur impact dans la Corne de l’Afrique.  Il a appelé à redoubler d’efforts pour y mettre fin.

Il faut veiller à éviter la militarisation de l’espace extra-atmosphérique, a poursuivi le représentant, qui a appelé à l’accélération de la coopération internationale en matière de transfert de technologie.  La dixième Conférence d’examen du TNP doit contribuer à concrétiser l’objectif d’un monde sans armes nucléaires, a espéré le représentant.  Il a également condamné l’utilisation des armes chimiques et s’est engagé à renforcer la coopération de son pays avec l’Organisation pour l’interdiction des armes chimiques (OIAC).

M. JULIO CÉSAR ARRIOLA RAMÍREZ (Paraguay) a affirmé que le pouvoir destructeur des armes nucléaires n’avait pas de limites, et que leur possession et leur utilisation par tout acteur et en toutes circonstances étaient contraires à l’objet et au but du désarmement nucléaire et du régime de non-prolifération.  À ce titre, il s’est à la fois félicité de l’entrée en vigueur du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires, et a regretté que le Traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE) ne soit pas encore entré en vigueur.

Le terrorisme et le crime organisé dans toutes ses manifestations continuent de constituer une menace pour la stabilité de régions entières et pour la sécurité mondiale, raison pour laquelle il convient de souligner l’adoption de la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies, a poursuivi le représentant.  Le commerce illicite des armes légères et de petit calibre, et bien sûr de leurs munitions, ne peut pas non plus être considéré isolément, a-t-il ajouté.  Ce fléau ignoble, qui ne fait pas de distinction entre les zones de conflit et les zones non conflictuelles, menace nos sociétés, en particulier les femmes et les enfants, et constitue un terreau pour d’autres phénomènes tels que la traite des êtres humains et le trafic de drogue.

Le représentant a déclaré que son pays adhérait aux principes d’exploration et d’utilisation de l’espace extra-atmosphérique à des fins pacifiques, pour le bénéfice de l’humanité.  Il a souligné la nécessité de parvenir à un régime juridique qui garantisse les aspirations de la communauté internationale pour ce patrimoine commun.  M. Arriola Ramírez a conclu en affirmant que toutes ces questions devraient toujours avoir pour fil conducteur la solidarité, la coopération et le respect de la Charte des Nations Unies et du droit international, ainsi que la pleine participation et le leadership des femmes dans les processus de désarmement et de non-prolifération.

Mme DINA PHAT (Cambodge) a estimé que peu de progrès avaient été réalisés dans la mise en œuvre du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), tout en ajoutant qu’il restait l’un des outils les plus efficaces pour parvenir au désarmement nucléaire.  La représentante s’est félicitée de l’entrée en vigueur du Traité d’interdiction des armes nucléaires (TIAN), le 22 janvier 2021 et a déclaré attendre avec impatience la première réunion des États parties au Traité, qui se tiendra en mars 2022.  Elle a également expliqué que le Cambodge se joignait aux autres États Membres pour exhorter les 44 pays qui ne l’ont pas encore fait à adhérer au traité sans plus tarder.

Une coopération étroite entre les pays est nécessaire pour lutter contre la contrebande d’armes légères et de petit calibre, car elle menace sérieusement la paix, la sécurité et la stabilité internes, ainsi que le développement socioéconomique, a déclaré Mme Phat.

La représentante a enfin précisé qu’après l’effondrement du Parti des Khmers rouges et avec l’aide internationale, le Cambodge avait fait des progrès significatifs en matière de déminage et avait détruit des millions de mines antipersonnel, de bombes à fragmentation et de restes explosifs de guerre.

M. THOMAS GÖBEL (Allemagne) a salué la portée de l’Initiative de Stockholm, adoptée l’année dernière à Berlin et qui prévoit une feuille de route de 20 mesures significatives pour faire avancer le désarmement nucléaire.  Nous invitons tous les États du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires à apporter leur soutien à ces propositions et nous appelons en particulier les États dotés d’armes nucléaires à prendre les mesures nécessaires à leur mise en œuvre, a-t-il ajouté.  Le représentant s’est également réjoui de la prorogation du Traité New START jusqu’en 2026, mesure qu’il a qualifiée de première étape importante devant être assortie d’engagements supplémentaires, en particulier l’intégration de nouvelles catégories de missiles et le renforcement du contrôle des armes. 

Le représentant a appelé l’Iran à retourner à la table des négociations dans le cadre du Plan d’action global commun.  Il a en outre demandé aux autorités de la République populaire démocratique de Corée (RPDC) de répondre positivement aux appels au dialogue des États-Unis et de la République de Corée pour parvenir enfin à une dénucléarisation pacifique et irréversible de la péninsule coréenne.

Nous continuons d’appeler la Russie à lancer une enquête sur l’affaire Navalny, afin de répondre à toutes les questions en suspens et en toute transparence, et à coopérer pleinement et sans plus tarder pleinement avec l’Organisation pour l’interdiction des armes chimiques, a encore déclaré M. Göbel.

M. DOFINI AUBIN TIAHOUN (Burkina Faso) a déclaré que la problématique du désarmement interpellait la communauté internationale dans son ensemble car s’y attachaient des enjeux de paix, de sécurité et de développement.  Les armes nucléaires constituent une menace pour la survie de l’humanité tout entière, a-t-il précisé, ajoutant que le Traité sur la non-prolifération constituait la pierre angulaire de notre système de sécurité collective.  Son universalisation et une application équilibrée de ses trois piliers se doivent donc d’être une priorité pour tous.  M. Tiahoun a en outre salué l’entrée en vigueur en janvier dernier du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires ainsi que la création des zones exemptes d’armes nucléaires, ajoutant que de telles zones méritaient d’être soutenues et étendues car elles constituaient des mesures de désarmement et de non-prolifération.

La prolifération des armes légères et de petit calibre constitue une réelle source de préoccupation pour le Burkina Faso ainsi que pour l’ensemble des États de la bande sahélo-saharienne, car ces armes se révèlent être la première source de menace à la paix, la sécurité et la stabilité dans la région, a déclaré M. Tiahoun.  Au moment où nous sommes engagés dans un effort de développement inclusif à travers le programme de développement durable à l’horizon 2030, il convient de rappeler le lien étroit qui existe entre le désarmement et le développement, a par ailleurs déclaré M. Tiahoun.  Le représentant a enfin invité la communauté internationale à s’engager davantage aux côtés des États du Sahel, notamment le Burkina Faso, afin de lutter contre le trafic et la criminalité transfrontalière qui favorisent la circulation permissive de ces armes.

M. GUILLERMO FERNÁNDEZ DE SOTO (Colombie) a souligné l’importance du Programme d’action en vue de prévenir, combattre et éliminer le trafic illicite des armes légères et de petit calibre (ALPC) sous tous ses aspects, instrument qui a contribué à contrer la prolifération de ces armes dévastatrices sur les plans humanitaires et du développement socioéconomique.  Tandis que la communauté internationale fête cette année les 20 ans du Programme, il convient, dans son cadre, de renforcer l’action commune contre les ALPC et d’améliorer le dialogue interétatique pour adapter nos réponses aux nouveaux défis, a-t-il dit.  Sur les armes classiques, M. De Soto a également salué l’adoption par consensus du rapport du Groupe d’experts gouvernementaux sur les munitions conventionnelles excédentaires, notant la pertinence de ses recommandations. 

Le représentant a rappelé l’engagement ferme de son pays en faveur d’une pleine application de la Convention sur l’interdiction des mines antipersonnel.  « 456 municipalités en ont été débarrassées, dont 178 sous la conduite du Gouvernement du Président Iván Duque; le 7 octobre, 18 nouveaux territoires de plus seront déclarés sans mines », a-t-il annoncé.  M. de Soto a toutefois jugé qu’en dépit des progrès réalisés au niveau mondial contre les mines antipersonnel, « nous continuons de faire face à des défis en raison de leur utilisation continue et aveugle par des groupes armés illégaux ».  Rappelant les conséquences ravageuses de ces armes sur la vie quotidienne des personnes, des communautés et sur le développement durable, il a exhorté les États Membres à s’unir pour atteindre l’objectif commun d’un monde sans mines antipersonnel.  « C’est dans cet état d’esprit que la Colombie participera à la vingtième Réunion des États parties à la Convention en 2022 », a-t-il promis.

M. GENG SHUANG (Chine) a constaté que la situation sécuritaire internationale avait beaucoup évolué pendant la pandémie et que les équilibres étaient remis en question.  Faut-il ranimer la mentalité de guerre froide ou plutôt promouvoir le multilatéralisme? a-t-il demandé.  Faisant observer que les États-Unis avaient mis à jour leurs arsenaux nucléaires sous prétexte de la menace présentée par la Fédération de Russie, le représentant a également évoqué la coopération des États-Unis sur les sous-marins nucléaires avec l’Australie.  La Chine a appelé les grandes puissances à renoncer à cette « mentalité de guerre froide » et à assumer leur part de responsabilité dans le régime de non-prolifération. 

Pourtant, a relevé le représentant, les États-Unis ont procrastiné dans la destruction de leurs armes nucléaires et continuent de s’opposer à un protocole de vérification, alors que le Japon a décidé unilatéralement de rejeter des eaux polluées radioactives dans la mer.  Ces pays devraient tenir compte des préoccupations de la communauté internationale, a déclaré le représentant, qui les a appelés à renoncer à poursuivre uniquement leurs intérêts géopolitiques propres et aux actes hégémoniques qui rendent les solutions plus difficiles à trouver. 

M. Shuang a regretté les sanctions mises en œuvre dans le cadre du dossier nucléaire iranien, avant de déplorer l’impasse actuelle sur la péninsule coréenne.  Pour la Chine, il est également impératif de fixer des règles pour la gouvernance des nouvelles technologies à travers un dialogue inclusif.  En guise de conclusion, le représentant a dit espérer que la communauté internationale se baserait pour agir sur le concept d’un avenir partagé pour l’humanité.

M. CHO HYUN (République de Corée) a déclaré qu’un monde sans armes nucléaires était une aspiration partagée par toute l’humanité et que son pays restait fermement engagé à maintenir et à renforcer le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, pierre angulaire de l’architecture de non-prolifération nucléaire.  L’entrée en vigueur rapide du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires et le début rapide de la négociation du Traité sur l’interdiction de la production de matières fissiles sont essentiels. 

Le représentant a qualifié de frustrante la poursuite de l’énigme de la question nucléaire nord-coréenne, alors que le processus de paix de la péninsule coréenne est bloqué depuis un certain temps.  Cependant, nous ne devrions pas sous-estimer les accords et les percées importantes telles que les engagements précédents entre les deux Corée et entre les États-Unis et la République populaire démocratique de Corée (RPDC), a ajouté M. Hyun.  Nos efforts en vue d’une dénucléarisation complète et d’une paix durable dans la péninsule coréenne se poursuivront et nous espérons sincèrement que la RPDC reviendra aux négociations, a-t-il ajouté.  L’utilisation répétée d’armes chimiques et biologiques dans le monde, y compris en Syrie et ailleurs, est aussi un sujet de grave préoccupation, a poursuivi le représentant en condamnant sans équivoque l’utilisation de ces armes en toutes circonstances.

Concernant le armes classiques, M. Hyun a noté que le Traité sur le commerce des armes avait permis de réaliser un progrès important en favorisant un marché bien réglementé et légal.  Il a conclu en expliquant que la République de Corée s’engageait à promouvoir un cyberespace ouvert, sécurisé, stable, accessible et pacifique.

M. DAVIT KNYAZYAN (Arménie) a réitéré l’engagement indéfectible de son pays en faveur de la mise en œuvre intégrale et universelle des obligations internationales dans les domaines de la non-prolifération, du désarmement, de la maîtrise des armes classiques et des mesures de confiance et de sécurité.  Pour le représentant, la mise en œuvre pleine, entière et effective du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) demeure le fondement de la poursuite des efforts internationaux visant à prévenir la non-prolifération nucléaire.  Il a souhaité que la dixième Conférence d’examen du TNP donnera un nouvel élan à l’action mondiale visant à renforcer l’architecture de sécurité nucléaire et la mise en œuvre complète du Traité.

M. Knyazyan a souligné l’importance de la maîtrise des armements conventionnels et des mesures de confiance et de sécurité pour assurer la stabilité militaire, la transparence, la prévisibilité et la réduction des risques.  Il a réitéré la position de principe de l’Arménie sur l’impératif de mise en œuvre de toutes les obligations juridiquement contraignantes découlant du Traité sur les forces armées conventionnelles en Europe.  L’agression déclenchée par l’Azerbaïdjan contre le Haut-Karabakh le 27 septembre 2020 est venue confirmer la validité des préoccupations de l’Arménie, a poursuivi le représentant.  Dès le premier jour des hostilités, l’Azerbaïdjan a largement utilisé tous les types d’armes lourdes, y compris des systèmes de roquettes à lancement multiple, de l’artillerie, des missiles, divers types de drones et d’avions militaires, ainsi que des armes interdites, telles que des armes à sous-munitions et des armes incendiaires, pour mener des attaques ciblées contre la population et les infrastructures civiles en violation flagrante du droit international humanitaire, a accusé le représentant.  M. Knyazyan a conclu en expliquant que l’empiètement armé contre l’intégrité territoriale de l’Arménie depuis mai 2021, accompagné de revendications « irréfléchies » des plus hauts dirigeants de l’Azerbaïdjan, pouvait accroître encore les tensions et déstabiliser la situation dans la région.

M. TAHER M. T. ELSONNI (Libye) a déclaré que le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires contribuait effectivement à lutter contre ces armes, même si les États dotés tardent à s’engager plus avant dans la réduction de leurs arsenaux, ce qui empêche de renforcer durablement la confiance et la transparence entre les pays.  Le représentant a salué l’entrée en vigueur du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires, instrument auquel les États dotés doivent apporter leur coopération active et de bonne foi en vue d’avancer sur la voie de l’élimination totale des armes nucléaires. 

M. Elsonni a ensuite regretté que des résolutions du Conseil de sécurité sur son pays continuent d’être violées en toute impunité par certains pays, notamment celles relatives à l’embargo sur les armes.  Cela alimente les conflits entre belligérants présents en Libye et les tensions au plan régional, a-t-il affirmé.  Le représentant a estimé que son pays ne pourrait sortir des immenses difficultés qui entravent son redressement et sa prospérité que par une voie « strictement intra-libyenne ».

M. SYED MOHAMAD HASRIN AIDID (Malaisie) a notamment déclaré que bien que le traité instituant la Zone exempte d’armes nucléaires en Asie du Sud-Est (Traité de Bangkok) soit en vigueur depuis plus de deux décennies, son protocole n’avait pas encore été signé par aucun des États concernés.  C’est pourquoi, la Malaisie souligne le besoin urgent de résoudre dans les meilleurs délais les questions relatives à la signature et à la ratification de ce protocole, conformément aux objectifs en matière de sécurité que se sont fixés les membres de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) à l’horizon 2025.

M.  ENRIQUE AUSTRIA MANALO (Philippines) a noté le revers que représente la modernisation des arsenaux nucléaires des puissances nucléaires, en soulignant que le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) restait la pierre angulaire du régime de non-prolifération international.  Les Philippines ont appelé les pays de l’Annexe 2 du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE) qui ne l’ont pas encore fait à y adhérer sans plus attendre, pour que le traité puisse entrer en vigueur.  S’agissant du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires (TIAN), le représentant a souligné qu’il venait renforcer le TNP. 

De manière générale, les Philippines appuient les efforts mondiaux et régionaux pour renforcer les mécanismes de contrôle en matière de désarmement, a expliqué le représentant, y compris pour le trafic des armes légères et de petit calibre.  Les Philippines appellent aussi à lutter contre la menace des engins explosifs.

Le représentant a ensuite dénoncé les tentatives de militarisation de l’espace, estimant qu’ils allaient à l’encontre de son utilisation pacifique au service de l’humanité.  Les Philippines soutiennent par ailleurs les efforts internationaux pour lutter contre la cybercriminalité.  Avant de conclure, le représentant a estimé que l’évolution récente de la région Asie-Pacifique devait être accompagnée d’une affirmation de la primauté de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) et du TNP.

M. VOLODYMYR LAKOMOV (Ukraine) a déclaré que son pays soutenait systématiquement une approche multilatérale du désarmement et du programme de sécurité internationale.  Il a réitéré son engagement à maintenir et à renforcer le mécanisme de désarmement actuel ainsi que la coopération destinée à renforcer le régime international de désarmement et de non-prolifération existant.

Le représentant a rappelé qu’en 2014, les dispositions du Mémorandum de Budapest avaient été gravement violées par la Fédération de Russie, l’un des États garants en vertu du Traité, lorsqu’elle a lancé une agression armée contre l’Ukraine et occupé la Crimée, ainsi que des zones déterminées dans les régions de Donetsk et de Louhansk.  Malgré tous les défis posés à l’intégrité du TNP, l’Ukraine continue de considérer le Traité comme la pierre angulaire du régime mondial de non-prolifération et espère que la dixième Conférence d’examen aboutira à des résultats positifs sur la mise en œuvre de cet instrument international.

Le représentant a dit soutenir fermement l’entrée en vigueur du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires et a appelé tous les États figurant à son Annexe 2 à signer et ratifier le Traité.  Il a souligné que l’Ukraine continuait de respecter pleinement ses obligations en matière nucléaire et son régime de garanties sur les territoires contrôlés par le Gouvernement ukrainien.  La Russie, qui contrôle de facto la Crimée et certaines parties des régions de Donetsk et de Luhansk, devrait immédiatement s’abstenir de toute action visant à saper la capacité de l’AIEA à mettre en œuvre les garanties en Ukraine, a-t-il ajouté.

M. Lakomov a conclu en expliquant que depuis, février 2014, la Fédération de Russie avait considérablement étendu sa présence militaire en Crimée par le transfert de différents types d’armes conventionnelles.  La Russie a également saisi les anciens sites de stockage d’armes nucléaires.  Le renforcement par la Russie de ses capacités nucléaires en Crimée compromet le statut non nucléaire de la péninsule et constitue une menace sérieuse pour le régime de non-prolifération et le TNP en général, a-t-il ajouté.

Mme ELSA HAILE (Érythrée) a déclaré qu’il était nécessaire d’encourager une nouvelle réflexion sur la sécurité internationale en plaçant au centre des débats la résolution des problèmes liés au développement durable.  La représentante a estimé que les questions de sécurité régionale et internationale et de désarmement étaient mieux traitées par le biais d’instruments multilatéraux négociés, transparents, complets et non discriminatoires.  Elle a soutenu les différents instruments internationaux qui prévoient un désarmement complet, vérifiable et irréversible couvrant toutes les armes.  L’impasse dans laquelle se trouve la Conférence du désarmement est une source d’inquiétude, a-t-il ajouté.  Mme Haile a de plus estimé que l’existence d’armes de destruction massive continuait de représenter un danger important pour l’humanité et que la seule garantie contre le nouvel anéantissement était l’élimination totale et irréversible des armes de destruction massive, qu’elles soient nucléaires, biologiques ou chimiques.  Les assurances négatives juridiquement contraignantes, l’établissement de zones exemptes d’armes nucléaires, l’universalisation du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE) et le Traité sur l’interdiction des armes nucléaires sont des étapes essentielles vers une dénucléarisation complète, a-t-elle encore souligné.

Abordant la situation de son pays, la représentante a expliqué que l’Érythrée était située dans une région où l’environnement de sécurité était fragile en raison de facteurs endogènes et exogènes.  Elle a estimé que la sécurité internationale et régionale ne pouvait être obtenue que par le règlement pacifique des différends, l’adhésion à la règle de droit et la coopération économique mondiale. 

M. MOHAMED ISSA ABUSHAHAB (Émirats arabes unis) a plaidé pour une approche transparente en matière d’accès aux utilisations pacifiques de l’énergie nucléaire, cela dans le cadre de l’Agence internationale de l’énergie atomique.  C’est en ce sens que nous avons signé le Protocole additionnel avec cette dernière, en plaçant toutes nos installations sous le contrôle scrupuleux de ses inspecteurs et experts, a-t-il ajouté.  Tous les États devraient agir de la sorte, a poursuivi le représentant, à commencer par l’Iran, dont il a jugé le programme nucléaire opaque.  M. Abushahab a ensuite appelé les autorités iraniennes à retourner dans le régime de négociations prévu au titre du Plan d’action global commun.  Par ailleurs, soulignant la nécessité de renforcer la sécurité des cyberactivités, le représentant a annoncé que son pays appuierait les travaux du Groupe d’experts chargé de cette question, qui débuteront en décembre prochain.

M. KAIRAT SARZHANOV (Kazakhstan) a rappelé qu’il y a 30 ans, le 29 août 1991, le Kazakhstan était devenu le premier État Membre des Nations Unies à fermer son site d’essais nucléaires de Semipalatinsk - le deuxième plus grand au monde.  Le Kazakhstan a également renoncé à la même époque au quatrième arsenal nucléaire le plus puissant du monde.  C’est pour marquer cette date historique que l’Assemblée générale a désigné le 29 août comme la Journée internationale contre les essais nucléaires, a-t-il ajouté.

Le représentant a ensuite déploré l’absence manifeste de progrès en matière de désarmement, qui a conduit à l’adoption récente du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires, qui devrait compléter le TNP.  Il a aussi rappelé qu’en 2015, le Kazakhstan avait été à l’origine de la Déclaration universelle sur l’édification d’un monde exempt d’armes nucléaires.  La résolution sera à nouveau déposée cette année, a-t-il fait valoir.

S’adressant à l’Assemblée générale des Nations Unies l’année dernière, le Président du Kazakhstan, M. Kassym-Jomart Tokayev, a proposé de créer une agence internationale pour la sécurité biologique, a ensuite rappelé M. Sarzhanov.  Le pays travaille actuellement sur les aspects conceptuels de cette initiative, fondée sur la Convention sur les armes biologiques de 1972, a-t-il expliqué.  Il a conclu en exhortant tous les États Membres à parvenir à un monde exempt d’armes nucléaires d’ici à 2045, année du centenaire des Nations Unies.

M. MOHAMMED BAHR AL-ULOOM (Iraq) a souligné l’importance d’une volonté politique et d’efforts concertés pour promouvoir la paix et la sécurité internationales en tant que but noble des Nations Unies.  Le représentant a aussi insisté sur la nécessité de renforcer l’universalité des accords et traités de désarmement, en particulier ceux qui concernent les armes de destruction massive.  Pour l’Iraq, ce doit être la priorité de la communauté internationale.  L’Iraq souhaite donc le succès des travaux de la dixième Conférence d’examen du Traité sur la non-prolifération, prévue au début de l’année prochaine.  Il s’est enfin félicité du succès de la première session de la conférence visant à la création d’une région exempte d’armes nucléaires et autres armes de destruction massive au Moyen-Orient, qui s’est tenue fin 2019, et a appelé toutes les parties à soutenir ces efforts lors de la deuxième session de la conférence, prévue en novembre prochain.

M. RONALDO COSTA FILHO (Brésil) a jugé capital que les États parties au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) réaffirment au moins les engagements passés en matière de nucléaire, tout en convenant de mesures positives pour l’avenir.  Le Traité sur l’interdiction des armes nucléaires (TIAN) est complémentaire du TNP, a poursuivi le représentant, et son entrée en vigueur est importante.  Le Brésil appelle également à l’entrée en vigueur du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE) et exhorte les États qui ne l’ont pas encore fait à le ratifier sans tarder.

En tant que Membre du Traité de Tlatelolco, qui établit une zone exempte d’armes nucléaires en Amérique latine, le Brésil est chargé cette année de présenter le projet de résolution sur l’hémisphère Sud et les zones exempte d’armes nucléaires, a déclaré le représentant, qui a appelé les États Membres à la soutenir.  M. Filho a également mis en avant l’agence mise en place par son pays et l’Argentine pour vérifier l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire, le présentant comme « un instrument de confiance ». 

Abordant la question des technologies de l’information et des communications, le représentant a reconnu qu’elles constituaient des outils fondamentaux pour le développement social, mais a ajouté qu’elles pouvaient faire l’objet d’utilisations malveillantes.  Il a salué en ce sens les efforts internationaux pour lutter contre la cybercriminalité. 

Mme MARITZA CHAN (Costa Rica), a rappelé que les dépenses militaires mondiales atteindraient près de 2 000 milliards de dollars cette année et s’est déclarée profondément préoccupée par la disponibilité excessive d’armes et de munitions, avant d’appuyer la destruction des armes et des munitions excédentaires.  Mettant en exergue les dangers des armes légères et de petit calibre illicites, la représentante a également invité d’autres États à rejoindre l’initiative Pathfinders « Réduire de moitié la violence dans le monde d’ici à 2030 », spécifiant qu’une réduction de 50% de la violence d’ici à 2030 était ambitieux mais réalisable.

Mme Chan a appelé tous les États à soutenir une déclaration politique solide sur le renforcement de la protection des civils contre les impacts humanitaires de l’utilisation d’armes explosives dans les zones peuplées.  Elle a ensuite ajouté que les neuf États dotés d’armes nucléaires dépensaient collectivement près de 140 000 dollars par minute pour les armes nucléaires et les infrastructures connexes.  Chaque dollar dépensé en armes nucléaires est un dollar qui n’est pas disponible pour répondre aux besoins des pauvres dans le monde, a-t-elle insisté.  Elle a réaffirmé que les armes nucléaires ne garantissaient pas la sécurité et l’ordre dans le système international, mais ouvraient plutôt la porte à des compétitions de pouvoir multidimensionnelles.  Par conséquent, elle s’est félicitée de l’entrée en vigueur du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires (TIAN) et a dit attendre avec impatience la première conférence des États parties au TIAN, prévue début 2020.  Elle a enfin exhorté tous les États à réaffirmer leur engagement collectif à promouvoir le leadership et la participation pleine, égale et effective des femmes et des filles dans tous ces processus. 

M. CHEIKH AHMADOU BOMBA GAYE (Sénégal) a déclaré qu’il ne pouvait y avoir de désarmement complet et définitif si les États nucléaires continuent de moderniser leurs arsenaux nucléaires et si d’autres pays contournent les instruments en vigueur pour se doter de l’arme nucléaire.  En outre, a-t-il ajouté, il est impératif que les mesures de non-prolifération ne portent pas atteinte au droit inaliénable de chaque État de développer et utiliser l’énergie nucléaire à des fins pacifiques, sans discrimination ni entraves, et sous le contrôle de l’Agence internationale de l’énergie atomique.

Le représentant a également appuyé la création des zones dénucléarisées, le Sénégal renouvelant son attachement au Traité de Pelindaba, qui consolide le statut de l’Afrique en tant que zone exempte d’armes nucléaires.  Le Sénégal invite en outre tous les États à soutenir le projet de création d’une zone exempte d’armes nucléaires et d’autres armes de destruction massive au Moyen-Orient.

Par ailleurs, notant que la pandémie avait accentué la dépendance de pays à l’égard des technologies numériques, le représentant a déclaré que les menaces sécuritaires dans le cyberespace méritaient aussi toute notre attention.  C’est ainsi qu’il a appelé les pays à contribuer positivement au succès du Groupe de travail à composition non limitée sur la sécurité des technologies de l’information et des communications et de leur utilisation. 

Sur les armes classiques, M. Gaye a appelé à la soumission complète et régulière des rapports nationaux sur les transferts internationaux d’armes au titre du Traité sur le commerce des armes, du Registre des armes classiques, du Programme d’action sur les armes légères et de petit calibre et de l’Instrument international de traçage aux ALPC.  « En ce qui concerne ces dernières, il nous incombe de concrétiser les recommandations de la Réunion biennale en matière de prise en compte de l’impact de l’évolution technologique sur le marquage et le traçage des ALPC et en matière de renforcement de l’assistance internationale pour la mise en œuvre des instruments précités », a-t-il souligné.

Dans une déclaration préenregistrée, M. YANN HWANG (France) a noté le retour à la compétition stratégique en matière d’armements, mais a dit rester convaincu que le dialogue constructif et inclusif permettrait d’en venir à bout.  La menace que font peser des armes de destruction massive exige un partenariat international efficace, notamment pour ce qui est des armes chimiques, a-t-il déclaré.  Les auteurs d’attaques chimiques doivent être sanctionnés, et c’est en ce sens que la France a porté une action auprès de l’Organisation pour l’interdiction des armes chimiques (OIAC) contre la Syrie.

Sur l’Iran, la France reste engagée avec les partenaires européens parties au Plan d’action global commun (PAGC) -le E3- , a rappelé M. Hwang, qui a souhaité le retour de l’Iran à la table de négociation et au respect plein et entier du PAGC.  Il faut que l’AIEA puisse opérer sans entraves en Iran, a-t-il poursuivi.  Concernant la République populaire démocratique de Corée (RPDC), le représentant a estimé que l’application stricte des sanctions qui visent le régime nord-coréen était primordiale.  Alors que 2022 va s’ouvrir sur la dixième Conférence d’examen du TNP, la France, actuelle Présidente du P5 -les cinq États dotés au sens du TNP- souhaite qu’elle soit couronnée de succès et qu’elle permette de réaffirmer la place et la pertinence du TNP dans le régime de non-prolifération international. 

Avec l’Allemagne, la France portera, lors de la présente session de la Première Commission, une résolution sur les stocks de munitions en surplus, a par ailleurs indiqué le représentant, qui a assuré qu’en matière de désarmement et de non-prolifération, la France continuerait à travailler à un multilatéralisme efficace.

Mme MIIA RAINNE (Finlande) a attiré l’attention sur l’importance du domaine spatial en matière de désarmement, la communauté internationale devant poursuivre ses discussions en cours sur le renforcement de la coopération internationale et l’établissement de normes de comportement responsable dans l’espace.  Les espaces numériques doivent être construits sur la confiance et sur les valeurs universelles des droits humains et les libertés fondamentales, a-t-elle dit, appelant également au renforcement des normes de comportement responsable des États dans le cyberespace.

Concernant les armes classiques, la représentante a plaidé pour l’universalisation du Traité sur le commerce des armes et pour sa pleine mise en œuvre au niveau national, « là où le Traité peut agir le plus efficacement contre les violences armées basées sur le genre ». 

Droits de réponse

La Géorgie a réagi aux propos de la Russie formulés hier, en rappelant que ce pays est tenu internationalement responsable d’exactions graves lors de la guerre de 2008 et d’une occupation illégale violant les conventions universelles des droits de l’homme ainsi que tous les cessez-le-feu agréés par les parties aux différents conflits régionaux.

L’Azerbaïdjan a notamment répondu aux déclarations « fausses » de l’Arménie, qui, a ajouté le représentant, a pendant 30 ans occupé 30% du territoire de son pays et procédé à des opérations de nettoyage ethnique.  Pendant des années, l’Arménie a dissimulé l’ampleur de ses forces déployées illégalement sur les territoires anciennement occupés de l’Azerbaïdjan.  C’est dans ce contexte que l’Azerbaïdjan a mené sa contre-offensive de libération dans le Haut-Karabakh. 

L’Australie, au nom aussi des États-Unis et du Royaume-Uni, a indiqué que la création du partenariat cohérent de sécurité par ces trois pays se fonde sur une coopération approfondie dans la région indopacifique et une vision commune en matière de défense basée sur le partage d’information et de technologies mises au service de la paix. 

La République populaire démocratique de Corée a accusé la République de Corée, l’Allemagne et la France de détourner les questions relatives à la situation dans la péninsule coréenne et de pointer du doigt les activités militaires de souveraineté de son pays.  Au lieu de cette politique hostile, ces pays devraient demander aux États-Unis de clarifier leurs agissements dangereux dans la région envers notre république.

La Fédération de Russie a accusé la délégation ukrainienne d’induire en erreur la communauté internationale par une propagande antirusse basée sur de faux documents qui trahissent la réalité sur le terrain et les demandes des peuples.  Au lieu d’accuser la Russie de tous les maux, Kiev devrait s’attacher à résoudre les problèmes intra-ukrainiens et mettre fin à ses opérations militaires meurtrières ciblant les populations civiles des régions de Donetsk et Lougansk.  Quant à la Crimée, elle fait partie intégrante de la Russie, a ajouté le représentant.

Le Japon a répondu à la Chine qu’il avait toujours expliqué de manière transparente, y compris aux représentants de l’Agence internationale de l’énergie atomique, les mesures prises pour gérer la catastrophe de Fukushima Daiichi.

L’Arménie a rejeté les « vaines tentatives de manipulations de l’Azerbaïdjan pour faire passer une agression, des crimes de guerre et des actes de génocide préparés de longue date pour une contre-offensive ».

L’Ukraine a répondu à la Russie qu’elle était reconnue comme une puissance occupante dans son pays par l’Assemblée générale des Nations Unies.  En Crimée et au Donbass, des mercenaires russes agissent violemment et illégalement, y compris contre l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, sapant les mécanismes régionaux de désarmement et l’édifice européen de défense, a affirmé le représentant. 

La République arabe syrienne a répondu à la France, à l’Allemagne et à la Finlande que leurs propos à l’encontre du pays desservaient la cause de l’Organisation pour l’interdiction des armes chimiques.  La France a longtemps dérogé à ses engagements en matière de désarmement nucléaire, en procédant à des essais nucléaires dans le Pacifique et le désert algérien, a notamment accusé le représentant.