CINQUIÈME COMMISSION: LE CONTRÔLEUR NOTE DES SIGNES ENCOURAGEANTS POUR LA SITUATION FINANCIÈRE DE L’ONU EN 2008 MAIS S’INQUIÈTE DU NIVEAU DES CONTRIBUTIONS NON ACQUITÉES

Cinquième Commission

39^e séance – matin

CINQUIÈME COMMISSION: LE CONTRÔLEUR NOTE DES SIGNES ENCOURAGEANTS POUR LA SITUATION FINANCIÈRE DE L’ONU EN 2008 MAIS S’INQUIÈTE DU NIVEAU DES CONTRIBUTIONS NON ACQUITÉES

Le Sous-Secrétaire général et Contrôleur des Nations Unies, M. Warren Sach, a mis l’accent, ce matin, sur des signes encourageants concernant la situation financière de l’ONU pour 2008.  Il s’est en effet félicité du nombre d’États Membres ayant intégralement rempli leurs obligations financières.  Il a cependant fait remarquer que le niveau des contributions non acquittées demeurait élevé.

Rappelant que ces sommes étaient dues par un petit nombre de pays, il a indiqué que la situation financière de l’ONU pour 2008 dépendrait largement des mesures prises par ces États.

Le Contrôleur a d’abord fait part de l’état des versements de contributions en ce qui concerne le budget ordinaire de l’ONU.  Il a souligné que les mises en recouvrement comme les règlements avaient été plus élevées en 2007 qu’en 2006, soit 299 millions et 259 millions respectivement.  Il a également indiqué que les contributions non acquittées avaient atteint 428 millions de dollars au 31 décembre 2007, soit une hausse de 67 millions par rapport à l’année précédente.

M. Sach a rappelé qu’à la fin de l’année 2007, 140 États Membres avaient payé la totalité de leurs contributions au titre du budget ordinaire, ce qui représentait un pays de plus qu’en 2006.  S’agissant des 428 millions de dollars non encore réglés au 31 décembre 2007, il a expliqué que 95% de cette somme étaient dus par deux États Membres alors que les 5% restants se répartissaient entre 50 autres pays.

Au total, 86 États Membres avaient payé leurs contributions en intégralité au 7 mai 2008, soit deux de plus que l’année précédente, a poursuivi M. Sach.  Il a aussi indiqué qu’à cette date, les contributions non acquittées avaient diminué de 72 millions de dollars, comparativement à l’année précédente.  En outre, il a fait valoir que des 1,2 milliard non réglés au 7 mai 2008, 97% étaient dus par 7 États Membres et 85% par deux pays seulement.  Les résultats finaux pour 2008 dépendront de ce que feront ces États Membres, a-t-il insisté.

Dans le domaine du maintien de la paix, qui suit un exercice budgétaire différent du 1^er juillet au 30 juin, le Contrôleur a noté qu’à la fin de l’année 2007, le montant total des contributions non acquittées s’élevait à plus de 2,7 milliards de dollars, soit 0,8 milliard de plus qu’à la fin de 2006.  Deux tiers de ces sommes non versées sont dus par deux États Membres, a-t-il précisé.  Il a par ailleurs remercié les 21 pays qui avaient versé, au 31 décembre 2007, la totalité de leurs contributions relatives au maintien de la paix.

En outre, M. Sach a noté que les liquidités disponibles pour les activités de maintien de la paix, fin 2007, atteignaient de 2,1 milliards de dollars.  Toutefois, il a rappelé que cette somme était divisée entre les comptes de chaque mission et que son usage était restreint, en ce qui concerne les emprunts entre missions.

M. Sach a estimé que la situation financière des activités de maintien de la paix, au 7 mai 2008, présentait des améliorations.  Il a ajouté que de nouvelles contributions de plus de 2,3 milliards avaient été mises en recouvrement à ce jour.  Toutefois, des versements de plus de 2,8 milliards ont été reçus, réduisant l’encours de 2,7 milliards à 2,3 milliards, a-t-il fait valoir.  Dans ce contexte, il a salué les 28 États Membres ayant versé, au 7 mai 2008, toutes leurs contributions au titre du maintien de la paix.

Sur la base des informations actuellement disponibles, le Contrôleur a indiqué que le solde de trésorerie devrait se situer à environ 2 milliards de dollars fin 2008, dont 1,3 milliard dans les comptes des missions actives, 521 millions dans les comptes des missions clôturées et 156 millions dans le Fonds de réserve du maintien de la paix.  Des 521 millions disponibles des comptes de missions clôturées, M. Sach a expliqué que 304 millions étaient notamment destinés aux remboursements des troupes et d’équipement et 6 millions pour éponger des soldes déficitaires de missions clôturées.  Ainsi, 211 millions sont disponibles pour des prêts croisés avec d’autres comptes, dont le budget régulier, celui des tribunaux internationaux et celui des opérations actives.

Le Contrôleur a, par ailleurs, déclaré que la dette de l’ONU auprès des États Membres –relative aux troupes, à l’équipement ou encore aux unités de police— s’élevait, au 31 décembre 2007, à 779 millions de dollars, reflétant ainsi une baisse dans la mesure où elle était d’un milliard au début 2007.  Concernant les nouvelles obligations pour 2008, principalement pour le déploiement de l’Opération hybride Union africaine-Nations Unies au Darfour (MINUAD), il a estimé que les paiements aux États Membres devraient atteindre 1,8 milliard de dollars.  De l’avis de M. Sach, la dette de l’ONU devrait toutefois être réduite à 728 millions de dollars à la fin 2008, sur la base d’une amélioration continue des versements de contributions au titre du maintien de la paix. 

S’agissant de la question des Tribunaux pénaux internationaux pour le Rwanda (TPIR) et pour l’ex-Yougoslavie (TPIY), M. Sach a souligné la légère amélioration de leur situation financière alors que les mises en recouvrement non acquittées ont baissé de 51 à 34 millions entre fin 2006 et fin 2007.  Il a précisé que 82% de cette somme étaient attribuables à quatre États Membres, en insistant que la situation de ces Tribunaux dépendra donc largement des actions entreprises par ces quatre États Membres.  Il a souligné que 105 États Membres avaient réglé l’intégralité de leur contribution aux deux Tribunaux à la fin de 2007, alors qu’ils n’étaient que 99 à la fin de 2006.  Il s’est félicité de la légère amélioration de la situation financière de ces deux Tribunaux en notant qu’au 7 mai 2008, les mises en recouvrement non acquittées totalisaient 147 millions contre 153 au 16 mai 2007.  Si la tendance se poursuit, a-t-il ajouté, le TPIY et le TPIR devraient terminer l’année avec des soldes de trésorerie positifs.

S’agissant de la situation des paiements pour le Plan-cadre d’équipement, M. Sach a rappelé que le budget de ce projet de rénovation du Siège de l’ONU, approuvé par l’Assemblée générale le 22 décembre 2006, s’élevait à 1,8 milliard de dollars.  Il a indiqué que les États Membres avaient le choix entre une contribution unique avec un versement intégral ou un recouvrement pluriannuel avec des paiements identiques sur une période de cinq ans.  Il a relevé qu’au 7 mai 2008, 181 États Membres avaient versé un total de 696 millions de contributions sur les 846 millions dus au titre de l’année 2008.  Il a noté que 12 États Membres ont choisi un versement unique et qu’une avance totale de 174 millions avait été obtenue -sur le total de 1 milliard 23 millions- au titre des années 2009, 2010 et 2011.

Quant au Fonds de réserve relatif au Plan-cadre, dont le niveau a été fixé à 45 millions par l’Assemblée générale, M. Sach a indiqué que 154 États Membres y avaient déjà apporté leur contribution portant le niveau de ce Fonds de réserve à 44,9 millions.  Il a noté que 11 États Membres n’ont encore versé aucune contribution au titre du Plan-cadre d’équipement.

En conclusion, le Contrôleur des Nations Unies a remercié les pays ayant, à ce jour, intégralement versé leurs contributions pour le budget ordinaire, les tribunaux internationaux, les opérations de maintien de la paix et le Plan-cadre d’équipement.  Ces pays sont les suivants: Afrique du Sud, Andorre, Australie, Autriche, Azerbaïdjan, Brésil, Canada, Danemark, Finlande, France, Guatemala, Islande, Italie, Liechtenstein, Luxembourg, Monaco, Nouvelle-Zélande, Norvège, Papouasie-Nouvelle-Guinée, République tchèque, Royaume-Uni, Samoa, Singapour, Suède et Suisse.

Il a enfin rappelé que la santé financière de l’Organisation dépendait du plein respect en temps opportun des obligations des États Membres.

La Cinquième Commission tiendra sa prochaine réunion, lundi 12 mai, à 10 heures.

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