LA CINQUIÈME COMMISSION EXAMINE LES DEMANDES DE CRÉDITS SUPPLÉMENTAIRES POUR LES MISSIONS POLITIQUES SPÉCIALES POUR L’IRAQ ET BOUGAINVILLE
| Communiqué de presse AG/AB/3664 |
Cinquième Commission
39e séance – matin
LA CINQUIÈME COMMISSION EXAMINE LES DEMANDES DE CRÉDITS SUPPLÉMENTAIRES POUR LES MISSIONS POLITIQUES SPÉCIALES POUR L’IRAQ ET BOUGAINVILLE
Dans le cadre de l’examen du Budget-programme de l’exercice biennal 2004-2005, la Cinquième Commission (administrative et budgétaire) a, ce matin, examiné les demandes de fonds supplémentaires correspondant à la prolongation de la Mission d’assistance des Nations Unies pour l’Iraq (MANUI) et de la Mission d’observation des Nations Unies à Bougainville (MONUB), suite à de récentes décisions du Conseil de sécurité.
Présentant le rapport du Secrétaire général sur la question*, M. Warren Sach, Contrôleur par intérim des Nations Unies, a indiqué que les demandes de crédits supplémentaires concernaient le budget de la MANUI pour une période du huit mois allant du 1er mai au 31 décembre 2005 et celui de la MONUB pour une période de six mois allant du 16 février au 15 août 2005, soit respectivement 86 550 800 dollars pour la MANUI et 754 800 pour la MONUB. Les crédits demandés pour la MANUI tiennent compte de la disponibilité de crédits non inutilisés lors du précédent exercice, et ceux de la MONUB, du dépassement d’un crédit de 53 400 dollars pour la période du 1er janvier 2004 au 15 février 2005.
M. Sach a expliqué que les montants sollicités pour la MANUI serviraient à financer notamment le coût du déploiement à Bagdad, Bassorah et Erbil de trois unités de gardes de 334 personnes (20 479 600 dollars), les frais de personnel de 344 fonctionnaires recrutés sur le plan international (37 241 800 dollars) et de 472 fonctionnaires recrutés sur le plan national (6 445 500).
Présentant les vues du Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires (CCQAB)** sur la question, son Président, Vladimir Kuztnetsov, a indiqué que le CCQAB ne demandait pas une réduction des crédits supplémentaires demandés, conscient des difficultés de ces missions. Il prend note de l’importance de la partie logistique dans le budget de la MANUI compte tenu de la situation sécuritaire, tout en souhaitant que des efforts soient faits en ce domaine lorsque la situation s’améliorera.
Les représentants de la Belgique, au nom de l’Union européenne, de la Chine et de la République de Corée ont reconnu la difficulté d’établir un budget précis pour l’extension du mandat de la MANUI, compte tenu de l’instabilité de la situation en Iraq. Ils ont soutenu la prolongation du mandat de la mission, compte tenu du rôle essentiel des Nations Unies dans la reconstruction du pays. Le représentant de la République de Corée a souhaité un renforcement des mesures de sécurité et l’attribution de ressources supplémentaires pour établir une structure de sécurité intégrée à la MANUI. Il a suggéré le recours à l’expertise du nouveau Département de sûreté et de sécurité de l’ONU.
La MANUI a été établie pour une période initiale de 12 mois, en date du 14 août 2003, notamment dans le souci de coordonner l’action de l’ONU au lendemain du conflit en Iraq, assurer la coordination des efforts déployés par les organismes des Nations Unies et les organisations internationales fournissant une aide humanitaire et facilitant les activités de reconstruction en Iraq et de venir en aide à la population iraquienne. Elle doit aujourd’hui assumer les quatre tâches suivantes: conseiller le Gouvernement de l’Iraq quant à la mise en place de services administratifs et sociaux efficaces; concourir à la coordination et à la livraison de l’aide à la reconstruction et au développement et de l’aide humanitaire; promouvoir la protection des droits de l’homme, la réconciliation nationale et la réforme judiciaire en vue de renforcer l’état de droit en Iraq; conseiller et assister le Gouvernement de l’Iraq dans le cadre de la planification d’un recensement exhaustif.
Quant à la MONUB, établie en 2003, pour une période initiale de six mois, pour prendre le relais du Bureau politique des Nations Unies à Bougainville, sa mission est de suivre la destruction des armes restantes à Bougainville et le processus constitutionnel devant aboutir à la constitution de Bougainville et l’organisation d’élections. Les ressources nécessaires pour la MONUB pour la période allant du 1er janvier au 15 août 2005, y compris la phase de liquidation d’une durée d’un mois et demi, serviraient à financer le maintien de quatre fonctionnaires internationaux et quatre agents locaux, les voyages officiels du Chef de la Mission et de son personnel, ainsi que les besoins opérationnels (dont locaux, opérations aériennes, communications, fournitures et services).
Le Conseil de sécurité a décidé dans sa résolution 1557 (2004) de proroger le mandat de la MANUI jusqu’au 11 août 2005 étant donné les problèmes de sécurité et l’évolution de la situation politique en Iraq, alors que les ressources initiales ne concernaient que les quatre premiers mois de 2005. Le mandat de la MONUB, qui devait être liquidée fin 2004, a été prorogé pour une durée de six mois, jusqu’au 30 juin 2005, le présent rapport couvrant également les besoins de la Mission jusqu’au 15 août 2005, phase de liquidation incluse.
En décembre 2004, l'Assemblée générale a décidé de prévoir des montants supplémentaires de 179 621 600 dollars, portant ainsi le montant total des crédits ouverts pour les missions politiques spéciales à 349 053 300 dollars pour l’exercice biennal 2004-2005. La grande majorité de ce budget est consacré à la MANUI et à la Mission d’assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA), parmi la douzaine de missions politiques spéciales en exercice.
La Commission reprendra ses travaux demain matin, mercredi 23 mars à 10 heures, pour examiner le budget de la Mission de l’organisation des Nations Unies en République démocratique du Congo (MONUC).
* document A/59/534/add.3
** document A/59/560/Add.3
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