Cinquième Commission                                        AG/AB/699

51^e séance – matin                                          15 mars 2001

LE VERSEMENT DES CONTRIBUTIONS EN DEBUT D’ANNEE EST LE SEUL MOYEN DE REGLER

LE DEFICIT CHRONIQUE DES LIQUIDITES DE L’ONU, INSISTENT L’UNION EUROPEENNE ET LE G77

La pratique des emprunts croisés risque

de devoir se poursuivre mais les sommes disponibles sont limitées

Réagissant, ce matin, en Cinquième Commission (administrative et budgétaire), à la présentation financière faite par M. Joseph Connor avant-hier, les représentants de Cuba, au nom du Groupe des 77 et de la Chine, et de l’Espagne, au nom de l’Union européenne, ont d’une même voix exprimé leurs inquiétudes quant à la précarité chronique de la situation de trésorerie de l’Organisation.  Une fragilité, qui, selon les estimations de M. Connor, s’annonce encore plus marquée pour 2002.  Intervenant traditionnellement en fin d’année, les déficits de liquidités conduisent à procéder à des emprunts croisés sur le budget du maintien de la paix et même des Tribunaux internationaux, une pratique dont le représentant de l’Espagne pensait pourtant qu’elle “appartenait à l’histoire”. 

Pour ces deux intervenants, il n’est qu’une voie véritable vers l’amélioration définitive de la santé financière de l’ONU : le recouvrement à temps, intégralement et sans conditions des contributions de tous les Etats Membres.  “Une obligation juridique”, a rappelé la représentante de Cuba, insistant sur la nécessité pour les Etats Membres de respecter le calendrier fixé en la matière par le Règlement financier et qui prévoit que les quotes-parts pour l’année budgétaire en cours soient intégralement versées au 31 janvier de chaque année.  Elle a reconnu toutefois qu’il faut faire preuve de compréhension à l’égard des Etats Membres qui ne peuvent le faire en raison de difficultés économiques sérieuses et indépendantes de leur volonté.  Une indulgence qui ne peut en revanche s’appliquer au premier contributeur, dont les arriérés encore très élevés sont, selon les termes du représentant de l’Espagne, dommageables pour l’Organisation.  Le délégué a ajouté que la responsabilité première des besoins structurels de rénovation du bâtiment incombe à ce premier contributeur qui se trouve être le pays-hôte.

Les orateurs se sont ensuite félicités de la réduction sensible de la dette de l’Organisation envers les Etats Membres contributeurs de troupes et de matériel.  Le Groupe des 77 et la Chine s’inquiètent cependant de la situation des remboursements concernant plusieurs missions en liquidation.  Il insiste pour que l’ensemble des processus de remboursement soit transparent équitable et basé sur des critères objectifs.  Revenant, par ailleurs, sur les mesures de réductions des services de conférence et d’appui, notamment informatique, récemment décidées par le Secrétariat, la représentante de Cuba a espéré que l’on pourra trouver une solution satisfaisante conformément à la résolution budgétaire et à celle sur le plan des conférences adoptées en décembre dernier. 

Le Secrétaire général adjoint à la gestion, M. Joseph Connor, avait dressé, mercredi matin, un tableau assez positif des finances de l’Organisation en 2001*, arguant que tous les trois indicateurs principaux de la santé financière (la trésorerie, les contributions non acquittées et la dette envers les Etats Membres) avaient tous enregistré des progrès sensibles.  Toutefois, il avait aussi clairement prévenu que des nuages s’annonçaient à l’horizon pour 2002, du fait principalement de la baisse du budget ordinaire en termes réels et des restrictions imposées par la résolution 53/241 de l’Assemblée générale aux possibilités d’emprunts croisés.  Il avait ajouté que l’Organisation risquait ainsi de perdre son filet de sécurité et d’être à nouveau confrontée à des tensions financières.  Ce matin, M. Connor a expliqué que, bien que les sommes désormais disponibles à ce titre soient fort limitées, les emprunts croisés demeuraient la seule source de financement pour combler les lacunes de trésorerie et qu’il était donc à craindre que cette pratique doive se poursuivre. 

La représentante de Cuba a également présenté, au nom du Groupe des 77 et de la Chine, un projet de décision** par lequel l’Assemblée générale autoriserait des dépenses maximums de 1 178 700 dollars au titre du suivi de la Conférence mondiale contre le racisme, la discrimination raciale, la xénophobie et l’intolérance qui y est associée.

La Commission devrait conclure les travaux de cette reprise de session cet après-midi à partir de 15 heures.

*    La présentation du Secrétaire général adjoint à la gestion, M. Joseph Connor, a été publiée en tant que document officiel sous la cote A/56/464/Add.1

**   publié sous la cote A/C.5/56/L.49

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