LE CONSEIL DE SECURITE AUTORISE LA CONSTITUTION POUR SIX MOIS D’UNE FORCE INTERNATIONALE D’ASSISTANCE A LA SECURITE EN AFGHANISTAN
| Communiqué de presse CS/2235 |
Conseil de sécurité
4443e séance – après-midi
LE CONSEIL DE SECURITE AUTORISE LA CONSTITUTION POUR SIX MOIS D’UNE FORCE INTERNATIONALE D’ASSISTANCE A LA SECURITE EN AFGHANISTAN
Le Royaume-Uni est disposé à prendre la tête de la Force
Le Conseil de sécurité a autorisé ce matin la constitution pour six mois d’une Force internationale d’assistance à la sécurité pour aider l’Autorité intérimaire afghane à maintenir la sécurité à Kaboul et dans ses environs, de telle sorte que l’Autorité et le personnel des Nations Unies puissent travailler dans un environnement sûr. La résolution 1386 (2001) à cette fin demande aux Etats Membres de fournir du personnel, du matériel et des ressources à la Force et invite les Etats Membres qui participent à la Force à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution du mandat de celle-ci. Le Conseil appelle tous les Afghans à coopérer avec la Force et les organisations internationales gouvernementales et non gouvernementales et demande aux parties afghanes à l'Accord de Bonn de respecter l’engagement pris de retirer toutes les unités militaires de Kaboul en coopération avec la Force internationale.
Le Conseil encourage les Etats voisins et les autres Etats Membres à accorder à la Force toute l’aide nécessaire qu’elle pourrait demander, notamment les autorisations de survol et de transit. Il souligne que les dépenses de la Force internationale seront prises en charge par les Etats membres participants concernés et a prié le Secrétaire général de créer un fonds d’affectation spéciale. Il a également demandé aux Etats Membres participant à la Force d’aider l’Autorité intérimaire afghane à constituer et à former de nouvelles forces afghanes de défense et de sécurité. Il a pris note de la lettre que lui a adressée le Conseil le 19 décembre 2001 et par laquelle le Secrétaire d’Etat au affaires étrangères et au Commonwealth du Royaume-Uni, M. Jack Straw, indiquait que son pays est disposé à prendre la tête de la Force internationale d’assistance pour la sécurité pour une période de trois mois environ. A la fin de cette période et au plus tard le 30 avril 2002, le Royaume-Uni passera la main. Le Secrétaire d’Etat ajoute que, dans sa phase initiale, la Force aura essentiellement pour mission d’assurer la liaison avec la nouvelle administration intérimaire en Afghanistan, de fournir conseils et appui à cette administration et à l’ONU, et de déterminer l’ampleur des ressources qui seront nécessaires pour aider les autorités afghanes à mettre en place et à former de nouvelles forces armées et de nouvelles forces de sécurité. Le Secrétaire d’Etat indique que le Commandement central des Etats-Unis aura autorité sur la Force pour assurer la déconfliction des activités de la Force, d’une part, et de l’Opération liberté immuable, de l’autre, et pour s’assurer que les activités de la Force ne gênent pas l’Opération dans l’accomplissement de sa tâche.
La décision du Conseil fait suite à la demande contenue dans l’Accord de Bonn d’envisager le déploiement rapide en Afghanistan d’une force de sécurité internationale, et au compte rendu que le Représentant spécial du Secrétaire général a fait le 14 décembre 2001 sur ses entretiens avec les autorités afghanes, au cours desquels celles-ci ont dit se féliciter du déploiement en Afghanistan d’une force internationale de sécurité autorisée par les Nations Unies.
LA SITUATION EN AFGHANISTAN
Texte du projet de résolution S/2001/1228
Le Conseil de sécurité,
Réaffirmant ses résolutions antérieures sur l’Afghanistan, en particulier les résolutions 1378 (2001) du 14 novembre 2001 et 1383 (2001) du 6 décembre 2001,
Appuyant l’action internationale entreprise pour extirper le terrorisme, conformément à la Charte des Nations Unies, et réaffirmant également ses résolutions 1368 (2001) du 12 septembre 2001 et 1373 (2001) du 28 septembre 2001,
Se félicitant de l’évolution de la situation en Afghanistan, qui permettra à tous les Afghans, affranchis de l’oppression et de la terreur, de jouir de leurs droits et de leurs libertés inaliénables,
Conscient que c’est aux Afghans eux-mêmes que revient la responsabilité d’assurer la sécurité et de maintenir l’ordre dans tout le pays,
Réaffirmant qu’il a fait sien l’Accord sur les arrangements provisoires applicables à l’Afghanistan en attendant le rétablissement d’institutions étatiques permanentes, signé à Bonn le 5 décembre 2001 (S/2001/1154) (l’« Accord de Bonn »),
Prenant acte de la demande adressée au Conseil de sécurité au paragraphe 3 de l’annexe I à l’Accord de Bonn d’envisager le déploiement rapide en Afghanistan d’une force de sécurité internationale, et du compte rendu que le Représentant spécial du Secrétaire général a fait le 14 décembre 2001 sur ses entretiens avec les autorités afghanes, au cours desquels celles-ci ont dit se féliciter du déploiement en Afghanistan d’une force internationale de sécurité autorisée par les Nations Unies,
Prenant acte de la lettre du 19 décembre 2001, adressée au Président du Conseil de sécurité par M. Abdullah Abdullah (S/2001/1223),
Se félicitant de la lettre en date du 19 décembre 2001, adressée au Secrétaire général par le Secrétaire d’État aux affaires étrangères et au Commonwealth du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord (S/2001/1217), et prenant acte de l’offre qui y est faite par le Royaume-Uni de diriger l’organisation et le commandement d’une force internationale d’assistance à la sécurité,
Soulignant que toutes les forces afghanes doivent se conformer strictement aux obligations qui leur incombent en vertu des droits de l’homme, notamment le respect des droits des femmes, et en vertu du droit international humanitaire,
Réaffirmant son profond attachement à la souveraineté, à l’indépendance, à l’intégrité territoriale et à l’unité nationale de l’Afghanistan,
Constatant que la situation en Afghanistan demeure une menace pour la paix et la sécurité internationales,
Résolu à faire pleinement exécuter le mandat de la Force internationale d’assistance à la sécurité, en consultation avec l’Autorité intérimaire afghane établie par l’Accord de Bonn,
Agissant à ces fins en vertu du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies,
1. Autorise, comme prévu à l’annexe I à l’Accord de Bonn, la constitution pour six mois d’une force internationale d’assistance à la sécurité pour aider l’Autorité intérimaire afghane à maintenir la sécurité à Kaboul et dans ses environs, de telle sorte que l’Autorité intérimaire afghane et le personnel des Nations Unies puissent travailler dans un environnement sûr;
2. Demande aux États Membres de fournir du personnel, du matériel et des ressources à la Force internationale d’assistance à la sécurité, et invite les États Membres intéressés à se faire connaître auprès du commandement de la Force et du Secrétaire général;
3. Autorise les États Membres qui participent à la Force internationale d’assistance à la sécurité à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution du mandat de celle-ci;
4. Demande à la Force internationale d’assistance à la sécurité de travailler en consultation étroite avec l’Autorité intérimaire afghane pour l’accomplissement de son mandat, ainsi qu’avec le Représentant spécial du Secrétaire général;
5. Appelle tous les Afghans à coopérer avec la Force internationale d’assistance à la sécurité et les organisations internationales gouvernementales et non gouvernementales, et se félicite que les parties à l’Accord de Bonn se soient engagées à tout faire dans les limites de leurs moyens et de leur influence pour assurer la sécurité, notamment en assurant la sûreté, la sécurité et la liberté de mouvement de tous les membres du personnel des Nations Unies et de tout le personnel international des organisations gouvernementales et non gouvernementales présentes en Afghanistan;
6. Note que les parties afghanes à l’Accord de Bonn se sont engagées à l’annexe I audit accord à retirer toutes les unités militaires de Kaboul, et leur demande de respecter cet engagement en coopération avec la Force internationale d’assistance à la sécurité;
7. Encourage les États voisins et les autres États Membres à accorder à la Force internationale d’assistance à la sécurité toute l’aide nécessaire qu’elle pourrait demander, notamment les autorisations de survol et de transit;
8. Souligne que les dépenses de la Force internationale d’assistance à la sécurité seront prises en charge par les États Membres participants concernés, prie le Secrétaire général de créer un fonds d’affectation spéciale par lequel les États ou les opérations intéressés pourront recevoir des contributions, et encourage les États Membres à verser des contributions au fonds en question;
9. Prie le commandement de la Force internationale d’assistance à la sécurité de lui faire périodiquement rapport sur l’exécution du mandat de celle-ci, par l’intermédiaire du Secrétaire général;
10. Demande aux États Membres participant à la Force internationale d’assistance à la sécurité d’aider l’Autorité intérimaire afghane à constituer et à former de nouvelles forces afghanes de défense et de sécurité;
11. Décide de rester activement saisi de la question.
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