LA COMMISSION DU DEVELOPPEMENT DURABLE ENTEND LES EXPOSES NATIONAUX DU PANAMA ET DU MEXIQUE

26 avril 1999

Communiqué de Presse
ENV/DEV/448

LA COMMISSION DU DEVELOPPEMENT DURABLE ENTEND LES EXPOSES NATIONAUX DU PANAMA ET DU MEXIQUE

19990426 La Commission du développement durable (CDD) a entendu, cet après-midi, les exposés nationaux du Panama et du Mexique. Chaque exposé a été accompagné de projections de diapositives et de films vidéo. Le Secrétaire exécutif du Conseil national pour le développement durable du Panama, M. Julio Calderon, a évoqué l'expérience maritime de son pays vers le nouveau millénaire. Il a présenté les expériences faites par son Gouvernement en matière de planification maritime et de gestion du canal de Panama. Le 31 décembre 1999, le canal passera sous autorité panaméenne. Dans ce cadre, l'intervenant a fait état des démarches et dispositions prises pour garantir un processus de transfert ordonné et imperceptible et pour que tous les instruments internationaux pertinents soient respectés en ce qui concerne l'administration et la gestion du canal.

Le Président de l'Institut national de la pêche du Mexique, M. Antonio Diaz de Leon, a, quant à lui, évoqué la question de la durabilité des océans. Il a fait part des efforts consentis par son Gouvernement dans les domaines institutionnel et juridique pour assurer la protection du milieu marin et de la biodiversité. La création d'un Secrétariat de l'environnement, des ressources naturelles et de la pêche a permis de mener des actions coordonnées pour promouvoir le développement durable. Des programmes régionaux et des projets pilotes ont été lancés pour protéger l'équilibre écologique des régions côtières, des lagunes et des différents bassins du pays. Différentes initiatives ont été lancées qui ont permis de protéger des espèces marines en voie de disparition ainsi que les récifs coralliens. Le Gouvernement mexicain a mis en place 10 programmes sectoriels visant à limiter les effets des changements climatiques.

La Commission, constituée en organe préparatoire de la session extraordinaire de l'Assemblée générale consacrée à un examen d'ensemble du Programme d'action pour le développement durable des petits Etats insulaires en développement, se réunira vendredi 30 avril à 10 heures.

Thème sectoriel : les océans et les mers

Secteur économique / grand groupe : tourisme

Exposés nationaux

Panama : l'expérience du Panama vers le nouveau millénaire

M. JULIO CALDERON, Secrétaire exécutif du Conseil national du développement durable du Panama, a présenté les expériences faites par son pays en matière de projection maritime et de gestion du canal de Panama. Le 31 décembre 1999, le canal revient au Panama. Dans ce cadre, des activités ont été mises en oeuvre pour garantir un processus de transfert ordonné et imperceptible. Après avoir fourni les données techniques les plus importantes du canal de Panama, M. Calderon a souligné son importance pour son pays. Le canal représente une source de revenu pour le pays, a-t-il souligné. Il a indiqué que la main-d'oeuvre qui y est utilisée est aujourd'hui en majorité panaméenne. En conséquence, la gestion du canal est déjà panaméenne, avant même que le transfert soit effectivement réalisé.

Au titre du Traité du Canal de 1979, la République du Panama retrouve la souveraineté sur l'ensemble de son territoire, et tous les autres traités concernant le canal sont abrogés. Dans ce contexte, M. Calderon a fait part des travaux de préparation mis en place par son Gouvernement pour l'administration pleine et entière du canal. Il a évoqué à ce titre trois organes destinés à la gestion du canal, à savoir le Conseil de direction de la Commission du canal, la Commission de transition et l'Autorité panaméenne du canal. Des études et évaluations de l'équipement sont actuellement en cours, ainsi qu'un programme d'investissement de capitaux pour améliorer l'équipement. M. Calderon a indiqué que la qualité de service fourni est liée à la capacité de la circulation fluviale à répondre aux besoins des navires empruntant le canal. Dans ce contexte, un programme d'amélioration du canal a été mis en place. Il vise tout d'abord l'amélioration de la capacité, la modernisation et l'amélioration du système de conversion de contrôle des écluses, et l'entretien. De plus, la flotte de remorqueurs va être augmentée. Un programme de modernisation des technologies dans le mécanisme des écluses est lancé, qui rendra les écluses automatiques, assurant ainsi une meilleure sécurité. L'intervenant a informé la Commission que des sommes importantes continuent d'être investies pour créer des conditions qui soient sûres pour toutes les industries du monde à l'aube du XXIè siècle.

En ce qui concerne l'adéquation des conditions de navigation et d'exploitation conformément aux traités internationaux, M. Calderon a fait état d'accords pour des programmes de lutte contre la pollution, des conventions régionales et sous-régionales correspondantes assurant l'application partout des réglementations internationales. De plus, la marine marchande du Panama, comptant un nombre de bateaux très important, il est important que le Gouvernement panaméen réalise les normes définies au plan international. Ainsi, il lui faut acquérir des technologies nouvelles pour mettre tous les navires aux normes internationales et surveiller les navires battant le pavillon panaméen.

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Il faudrait faire en sorte que la politique maritime soit orientée vers le bénéfice de tous les habitants du Panama. A l'avenir, l'autorité maritime maintiendra des niveaux d'efficacité et aura à sa disposition des techniques de pointe pour assumer son rôle, a assuré l'intervenant. Elle permettra de mettre en oeuvre de façon responsable les instruments internationaux ratifiés par le Panama. M. Calderon a invité les délégations à participer aux événements organisés tout au long de l'année pour célébrer le transfert de l'autorité du canal de Panama. Il s'est engagé à ce que le transfert se passe de manière ordonnée et à ce que tous les instruments internationaux pertinents soient respectés dans le canal.

Mexique : la durabilité des océans, politiques nationale et internationale

M. ANTONIO DIAZ DE LEON, Président de l'Institut national de la pêche du Mexique, a précisé que son pays possède une zone économique exclusive d'une superficie de presque 3 millions de km2 et son littoral s'étend sur près de 11 000 km. Les régions marines du Mexique présentent une grande diversité biologique ainsi que de nombreux habitats marins et côtiers. La pêche mexicaine est très diversifiée. Des efforts ont été consentis dans le domaine institutionnel et juridique afin d'assurer la protection du milieu marin et de la biodiversité. Sur les plans institutionnel et juridique, un élément fondamental a été la création de la structure institutionnelle dans laquelle s'inscrit la planification du développement durable. Conformément à Action 21, une réforme institutionnelle a été lancée en 1994 et un Secrétariat de l'environnement, des ressources naturelles et de la pêche a été créé, le SEMARNAP. Le SEMARNAP mène des actions coordonnées avec d'autres ministères et avec les autorités régionales et municipales afin de tirer parti du cadre institutionnel et juridique pour promouvoir le développement durable. La loi générale de l'équilibre écologique et de la protection de l'environnement constitue le principal instrument de la gestion de l'environnement au Mexique. En fonction des exigences de la société mexicaine et des engagements pris lors de la Conférence de Rio, cette loi a été modifiée en 1996. De concert avec les lois sectorielles, les normes officielles mexicaines constituent un autre instrument de protection du milieu marin et de ses ressources. 40% de ces normes ont trait au contrôle de la pollution de l'eau et à sa préservation, 31% portent sur le contrôle de la pollution atmosphérique et 29% portent sur la protection des ressources naturelles. La gestion des ressources et des habitats que l'on trouve dans les bassins et les systèmes côtiers doit permettre de maintenir un équilibre de l'écosystème. Compte tenu des dispositions juridiques existantes, il y a des stratégies convergentes en ce qui concerne le milieu marin. Des programmes régionaux et des projets pilotes ont été lancés. L'aménagement écologique marin a pour objectif d'établir les grandes orientations des politiques d'environnement dans les zones côtières. L'aménagement écologique marin dans la région du Golfe de Californie sur la côte Pacifique du Mexique a permis de protéger la biodiversité de la région.

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Le Mexique participe avec les Etats-Unis et le Canada à un projet pilote dans le Bassin marin de la Californie qui vise à appliquer les principes de la protection du milieu marin. Les zones protégées de cette région constituent un modèle contre la détérioration des habitats naturels. 29 zones naturelles sont protégées dans les régions marines ou côtières du Mexique. Dans ces zones, les espèces sont protégées. Le Président de l'Institut a évoqué l'initiative conjointe de pays des Caraïbes et d'Amérique centrale pour protéger les récifs coralliens. Cela fait plus de 30 ans qu'il existe un programme national de conservation des tortues de mer. Des recherches ont permis de protéger les tortues et de réduire de 50% les pertes accidentelles. Cela fait deux ans que l'on fait des expériences de dispositifs permettant d'éviter de pêcher certains poissons. Actuellement, la population orientale de baleines grises a bien repris. On est passé d'une population de 5 000 à 25 000 baleines. Des mesures ont été prises pour la conservation d'une espèce, les vaquita marina. L'on a constitué le Comité international pour le rétablissement de l'espèce vaquita de façon à accroître les efforts de conservation. Des mesures ont été prises par le Gouvernement mexicain pour le rétablissement de ce mammifère marin important. Les efforts faits par le Mexique en matière de protection des mammifères marins ont été reconnus par différents organismes internationaux. Pour contrôler et prévenir les écosystèmes des lagunes côtières, le Gouvernement a mis en place le programme d'évaluation des lagunes côtières. Depuis 1997, les conseils du bassin ont été établis afin d'encourager une utilisation efficace des ressources de celui-ci. Les activités en amont du bassin ont été réglementées.

De nouvelles méthodes de recherche ont été mises en place. Après des années de recherches scientifiques, il faudrait voir comment résoudre les questions importantes de pêche, compte tenu de la nouvelle optique de durabilité. Des mécanismes de correction et d'ajustement ont été créés. Les principales directives du Code de conduite pour la pêche responsable sont observées. Le Gouvernement a souscrit à un accord national de pêche responsable. En ce qui concerne le changement climatique, le Mexique a mis en place 10 programmes sectoriels visant à mitiger le changement climatique. Des mesures ont été prises visant à réduire l'émission de gaz à effets de serre. La coopération internationale représente pour le Mexique une politique indispensable. Le Mexique est partie à de nombreuses conventions ou accords internationaux visant à protéger les ressources naturelles, à promouvoir une meilleure gestion de celles-ci, et à rétablir les écosystèmes. Le code de conduite pour la pêche responsable représente le principal instrument du Mexique pour une pêche durable. Le Mexique met en oeuvre 16 programmes de coopération avec les pays de l'Amérique du Nord, du centre et du Sud. Il fraudrait redoubler d'efforts pour relever le défi de la protection de l'environnement. Il faut qu'il y ait une coordination dans les actions menées par les institutions des Nations Unies de façon à mieux utiliser les cadres qui existent déjà.

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