UNRWA: le Secrétaire général nomme un groupe d’examen indépendant chargé d’évaluer si l’Office répond aux allégations de violations graves

La déclaration suivante a été communiquée, aujourd’hui, par le Porte-parole de M. António Guterres, Secrétaire général de l’ONU:

Le Secrétaire général, en consultation avec le Commissaire général de l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), M. Philippe Lazzarini, a nommé un groupe d’examen indépendant chargé d’évaluer si l’Office fait tout ce qui est en son pouvoir pour garantir la neutralité et répondre aux allégations de violations graves lorsqu’elles sont formulées.

L’examen sera dirigé par Mme Catherine Colonna, ancienne Ministre française des affaires étrangères, qui travaillera avec trois organismes de recherche: l’Institut Raoul Wallenberg en Suède, le Chr. Michelsen Institute en Norvège et l’Institut danois pour les droits de l’homme.

Le groupe d’examen commencera ses travaux le 14 février 2024 et devrait soumettre un rapport intérimaire au Secrétaire général fin mars 2024, un rapport final devant être achevé d’ici à la fin avril 2024.  Le rapport final sera rendu public.

Cet examen fait suite à une demande formulée par le Commissaire général de l’UNRWA, M. Lazzarini, plus tôt cette année.

Les termes de référence du groupe d’examen sont les suivants:

1. Identifier les mécanismes et procédures dont l’Office dispose actuellement pour garantir la neutralité et répondre aux allégations ou aux informations indiquant que le principe pourrait avoir été violé;
2. Déterminer comment ces mécanismes et procédures ont été ou non mis en œuvre dans la pratique et si tous les efforts possibles ont été déployés pour les appliquer pleinement, en tenant compte de l’environnement opérationnel, politique et sécuritaire particulier dans lequel l’Office travaille;
3. Évaluer l’adéquation de ces mécanismes et procédures et déterminer s’ils sont adaptés à leur objectif, notamment en ce qui concerne la gestion des risques et en tenant compte du contexte opérationnel, politique et sécuritaire particulier dans lequel l’Office travaille;
4. Faire des recommandations pour l’amélioration et le renforcement, si nécessaire, des mécanismes et procédures actuellement en place ou pour la création de mécanismes et procédures nouveaux et alternatifs qui seraient mieux adaptés à leur objectif, en tenant compte des particularités opérationnelles, politiques et du contexte sécuritaire dans lequel l’Office travaille;

Le Secrétaire général note que ces accusations surviennent à un moment où l’UNRWA, la plus grande organisation de l’ONU dans la région, travaille dans des conditions extrêmement difficiles pour fournir une assistance vitale aux 2 millions de personnes dans la bande de Gaza qui en dépendent pour leur survie au milieu d’une des crises humanitaires les plus vastes et les plus complexes au monde.

Cet examen externe indépendant aura lieu parallèlement à une enquête actuellement menée par le Bureau des services de contrôle interne des Nations Unies (BSCI) sur les allégations d’implication de 12 membres du personnel de l’UNRWA dans les attaques du 7 octobre.  La coopération des autorités israéliennes, à l’origine de ces allégations, sera essentielle au succès de l’enquête.