L'ECOSOC RECOMMANDE LA CONVERSION DE L'ORGANISATION MONDIALE DU TOURISME EN INSTITUTION SPECIALISEE DU SYSTEME DE L'ONU

Conseil économique et social

L'ECOSOC RECOMMANDE LA CONVERSION DE L'ORGANISATION MONDIALE DU TOURISME EN INSTITUTION SPECIALISEE DU SYSTEME DE L'ONU

GENEVE, 10 juillet -- Le Conseil économique et social a recommandé à l'Assemblée générale, par une résolution adoptée sans vote ce matin, d'accorder à l'Organisation mondiale du tourisme (OMT) le statut d'institution spécialisée du système de l'ONU. Se félicitant de cette perspective, le Secrétaire général de l'OMT a retracé l'histoire du tourisme depuis les années 1920 et dressé le bilan des relations de l'Organisation mondiale du tourisme avec le système de l'ONU. Il a souligné l'importance de l'industrie du tourisme qui est un moteur du développement et peut apporter sa contribution à la préservation de l'environnement.

Pour sa part, le Président du Comité chargé des négociations avec les institutions intergouvernementales a estimé qu'il serait judicieux que l'ECOSOC place le tourisme au cœur de l'un de ses prochains débats de haut niveau. Le tourisme est un secteur important de l'économie qui comporte des aspects sociaux et environnementaux indéniables et devrait figurer à l'ordre du jour du Conseil, a-t-il estimé. Les délégations suivantes se sont également exprimées sur cette question: États-Unis, Andorre, Maroc (au nom du Groupe des 77 et de la Chine) et Italie (au nom de l'Union européenne).

Au cours de cette séance, le représentant du Maroc a par ailleurs présenté un projet de résolution relatif au Fonds de solidarité mondial, créé en février 2003 en tant que fonds d'affectation spéciale du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et pour lequel de nouvelles mesures doivent être prises concernant la constitution d'un comité de haut niveau chargé de définir la stratégie du Fonds.

En outre, le Conseil a pris note du rapport du Conseil d'administration du Programme des Nations Unies pour l'environnement (A/58/25). Au titre de la coopération internationale en matière fiscale, il a été appelé à l'attention du Conseil que la onzième session du Groupe spécial d'experts, prévue à New York du 7 au 11 avril 2003, était reportée du 10 au 14 novembre 2003 à Genève, et qu'aucune décision sur ce point ne serait prise au cours de cette session de fond. Au titre de l'examen de la demande de conversion de l'Organisation internationale de protection civile, organisation intergouvernementale ayant le statut d'observateur auprès de l'ECOSOC, en institution spécialisée, il a été rappelé à l'attention du Conseil que, lors de la reprise de sa session d'organisation, le 24 juin 2003 à New York, il avait décidé de reporter toute décision sur ce point à une date ultérieure.

Le Conseil économique et social entamera demain, vendredi 11 juillet à partir de 10 heures, l'examen sa discussion générale sur l'assistance économique spéciale, l'aide humanitaire et le secours en cas de catastrophe.

Adoption d'une résolution sur un accord entre les Nations Unies et l'Organisation mondiale du tourisme

Le Conseil a adopté ce matin, sans vote, une résolution sur un accord entre les Nations Unies et l'Organisation mondiale du tourisme - OMT - (projet de résolution E/2003/L.19, à paraître en français) dans laquelle il recommande à l'Assemblée générale d'approuver, lors de sa prochaine session, le texte du projet d'accord négocié par le Comité de l'ECOSOC chargé des négociations avec les institutions spécialisées et le Comité des négociations de l'OMT visant la transformation de l'OMT en institution spécialisée, conformément à l'article 57 et au paragraphe 1 de l'article 63 de la Charte des Nations Unies.

Commentaires suite à l'adoption de la résolution portant accord entre les Nations Unies et l'Organisation mondiale du tourisme

M. MARCO BALAREZO, Président péruvien du Comité chargé des négociations avec les institutions intergouvernementales, s'est réjoui d'avoir atteint l'objectif qui avait été fixé pour le Groupe de voir l'Organisation mondiale du tourisme entrer désormais dans la famille des Nations Unies. Le tourisme est un secteur majeur de l'économie qui comporte des aspects sociaux et environnementaux indéniables. Le tourisme devrait même devenir l'un des grands axes des travaux de fond du Conseil et il serait judicieux que l'ECOSOC place le tourisme au cœur de ses débats lors d'un segment de haut niveau ultérieur.

La représentante des États-Unis a indiqué que son pays a été heureux de s'associer au consensus sur le projet de résolution L.19, étant entendu que la mise en œuvre de cette résolution n'entraînera pas de frais supplémentaires pour l'ONU.

La représentante d'Andorre s 'est réjouie de l'adoption de la résolution (projet L.19) et a dit espérer que l'Assemblée générale accordera effectivement le statut d'institution spécialisée à l'OMT.

Le représentant du Maroc, au nom du Groupe des 77 s'est réjoui de la décision du Conseil de soumettre le projet d'accord à l'Assemblée générale pour approbation finale et a souhaité la bienvenue à l'OMT au sein de la famille onusienne.

Le représentant de l'Italie, au nom de l'Union européenne, ainsi que des pays candidats et associés s'est réjoui du projet d'accord visant à transformer l'OMT en institution spécialisée des Nations Unies et a remercié M. Ballarezzo pour la compétence et l'habilité dont il a fait preuve en dirigeant les travaux du Comité chargé des négociations avec les institutions intergouvernementales. Le tourisme est un secteur économique majeur et l'Union européenne coopère déjà avec l'OMT dans divers domaines, notamment en matière de lutte contre le tourisme sexuel impliquant des enfants. L'Union européenne est convaincue qu'un tourisme bien maîtrisé est un élément majeur de la promotion du développement durable. Le tourisme peut entraîner une croissance durable du PNB, créer des emplois et attirer des investissements, soit répondre aux exigences majeures des pays en développement. Il peut en outre favoriser la compréhension mutuelle entre les peuples et les cultures.

M. FRANCESCO FRANGIALLI, Secrétaire général de l'Organisation mondiale du tourisme, a remercié les délégations au nom des 121 pays membres de son organisation. Il a précisé le contexte historique dans lequel cette décision a été prise en rappelant les débuts du tourisme après la Première Guerre mondiale et l'apparition des premiers offices du tourisme dans les années 1920. Dès les premières années de cette expansion, la nécessité d'établir des partenariats transfrontaliers s'est tout de suite fait sentir, a-t-il souligné. Il a relaté les efforts de communication conjoints qui ont ensuite été déployés pour inciter les anciens soldats américains à revenir en Europe en qualité de touristes. Il a rappelé la naissance, en 1951, de l'Union internationale des offices du tourisme, installée à Genève, qui est le parent de l'actuelle Organisation mondiale du tourisme. Dès 1963, des liens se sont tissés avec les Nations Unies qui ont proclamé 1967 Année internationale du tourisme, reconnaissant l'apport du tourisme aux économies et à la culture de la paix, a-t-il poursuivi. Dans les années 1970, l'UIOT s'est transformée en organisation intergouvernementale et a déplacé son siège à Madrid. Il a précisé que l'OMT était restée un pont entre les gouvernements et les organisations non gouvernementales et a rendu compte de l'évolution de l'industrie du tourisme, qui reste florissante. Il convient maintenant de reconnaître le fait que les voyages et le tourisme font partie de la vie moderne. C'est dans cet esprit qu'a été adopté le code de conduite du tourisme et que l'accent a été mis sur le développement de l'écotourisme, a-t-il indiqué. M. Frangialli a souligné la dimension plurisectorielle du tourisme, mettant l'accent sur sa contribution à la protection de l'environnement.

Par ailleurs, le Secrétaire général de l'OMT a fait savoir que la transformation de l'organisation en institution spécialisée n'aura aucun coût pour l'ONU et que le budget de l'OMT était excédentaire. Cette transformation a pour vocation de donner une plus grande visibilité à l'action de l'OMT et de placer les questions dont elle s'occupe au même rang que les grandes questions mondiales.

Le représentant du Maroc a tenu à corriger la version de l'histoire du tourisme présentée par M. Frangialli et a précisé que l'histoire du tourisme n'était pas le fait des Européens et qu'il fallait sans doute en situer les débuts quelques 10 siècles plus tôt.

Le représentant de l'Éthiopie a reconnu l'importance du tourisme qui peut être un instrument puissant au service du développement. Toutefois, il a appelé l'attention sur le fait que le potentiel du tourisme avait été quelquefois gaspillé. C'est pourquoi il faut se réjouir de la transformation de l'OMT en institution spécialisée, ce qui permettra aux États de faire entendre leurs préoccupations concernant la préservation de l'environnement ou l'utilisation du tourisme pour faciliter la compréhension entre les peuples. Le représentant éthiopien a ensuite appelé l'attention sur les restrictions apportée aux touristes en provenance de certains pays sous prétexte de la lutte contre le terrorisme et cité l'exemple des restrictions imposées notamment au Kenya.

Le représentant de la Turquie a tenu à préciser que sa délégation était associée à la déclaration de l'Union européenne.

M. GURT ROSENTHAL (Guatemala), Président du Conseil économique et social, et M. PATRIZIO CIVILI, Sous-Secrétaire général à la coordination des politiques et aux affaires interorganisations, se sont joints aux félicitations qui ont été adressées au Secrétaire général de l'Organisation mondiale du tourisme et se sont félicités de la perspective de travailler avec le Conseil d'administration de cette nouvelle institution spécialisée, la première depuis 1985.

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