LES NEGOCIATEURS DU PROGRAMME D’ACTION D’ALMATY SUR LES PAYS EN DEVELOPPEMENT SANS LITTORAL SE FIXENT UN DERNIER RENDEZ-VOUS DANS LA CAPITALE DU KAZAKHSTAN DU 25 AU 27 AOUT PROCHAIN

Comité préparatoire de la Conférence sur les pays

en développement sans littoral et de transit

5^ème séance – matin

Communiqué final

LES NEGOCIATEURS DU PROGRAMME D’ACTION D’ALMATY SUR LES PAYS EN DEVELOPPEMENT SANS LITTORAL

SE FIXENT UN DERNIER RENDEZ-VOUS DANS LA CAPITALE DU KAZAKHSTAN DU 25 AU 27 AOUT PROCHAIN

Nous devons être convaincus que l’exercice auquel nous nous livrons permettra effectivement de résoudre les problèmes de transport des pays en développement sans littoral.  C’est par ces mots que le Président du Comité préparatoire de la Conférence d’Amalty, M. Pier Benedetto Francese de l’Italie, a conclu les travaux de la première session de son instance qui avait commencé le 23 juin dernier.  Le Comité préparatoire a, en effet,  consacré la majeure partie de sa session aux premières négociations sur le projet de texte final de la Conférence dit « Programme d’action d’Almaty », présenté par le Secrétaire général de la Conférence et Haut Représentant pour les moins avancés (PMA), les pays en développement sans littoral et les petits Etats insulaires en développement, M. Anwarul K. Chowdhury du Bangladesh. 

Le projet de programme d’action* doit être adopté dans la capitale du Kazakhstan, à l’issue d’une Conférence ministérielle internationale qui doit réunir, les 28 et 29 août prochains, d’une part, les 30 pays en développement sans littoral et leurs voisins de transit, et d’autre part, les pays donateurs et organismes internationaux de financement et de développement, autour du thème « Coopération en matière de transport de transit ». 

Après avoir fixé aux négociateurs un second et ultime rendez-vous à Almaty, du 25 au 27 août, le Président du Comité préparatoire a donné la parole à leurs chefs de file.  Ainsi, rappelant la nature « longue et ardue » de ces premières négociations, le Président du Groupe des pays en développement sans littoral et Représentant de la République démocratique populaire lao s’est félicité d’une seconde mouture qui constitue « une excellente base » pour la poursuite des travaux.  Nous allons à Almaty dans un esprit d’amitié et de coopération, a-t-il assuré avant le Représentant de la Grèce qui, au nom de l’Union européenne, des pays candidats et des pays associés, a estimé que les résultats obtenus justifient les efforts du Président et du Bureau du Comité préparatoire. 

L’important est la souplesse et la détermination des négociateurs à contribuer à l’avancement du processus.  L’Union européenne est convaincue que les négociateurs demeureront dans un processus favorable à tous s’ils continuent à défendre avec vigueur la cause du partenariat, a conseillé le représentant grec.  Nous espérons, a déclaré en écho le représentant du Népal, que les problèmes auxquels sont confrontés les pays en développement sans littoral et les moins avancés d’entre eux trouveront des réponses efficaces.

Dans ce contexte et proposant de gagner du temps avant la session préparatoire d’Almaty, le Président du Groupe des pays de transit et représentant de l’Iran a suggéré au Secrétariat de mettre directement à la disposition des négociateurs un texte compilant les différentes propositions faites durant cette session.  Les remerciements adressés au Président et au Bureau par le représentant iranien ont été relayés par le représentant du Japon; le Président du Groupe des PMA et représentant du Bénin; le représentant du pays hôte et représentant du Kazakhstan; ainsi que par le Haut Représentant.

Au cours de cette session, les négociations ont commencé sur un document de 72 paragraphes subdivisés en quatre chapitres de fond relatifs à l’introduction, aux partenariats, aux objectifs et à six priorités.  Les priorités énoncées sont les problèmes fondamentaux liés aux politiques de transit, le développement des infrastructures, la facilitation du commerce, le commerce international, les mesures d’appui internationales, et l’application, le suivi et l’évaluation.  Par souci de « pragmatisme », les négociateurs se sont attachés à rationaliser un texte trop «long, répétitif, redondant, narratif et comprenant des jugements de valeur trop généraux». 

La volonté affichée est de produire un document souple et susceptible de s’adapter aux spécificités de chaque pays concerné et de mettre en place des systèmes de transport durables du point de vue économique, social, financier, institutionnel et écologique.  La clarté sur les besoins des pays sans littoral et de transit; la reconnaissance, comme facteur essentiel, de l’intégration régionale et de l’appui des donateurs au renforcement des capacités institutionnelles; la confirmation des accords régionaux et sous-régionaux existants dans le domaine du transport en transit; et l’établissement d’un lien entre le Programme d’action d’Almaty et celui de la troisième Conférence sur les PMA, apparaissent désormais comme les éléments constitutifs d’un texte pragmatique. 

Le Comité avait entamé ses travaux par un débat général qui a permis d’entendre les rapports des réunions régionales tenues, en prévision de sa première session de fond, en Afrique, en Asie et dans la région d'Amérique latine et des Caraïbes.  Pour enrichir ce débat, le Comité a organisé le lendemain, une table ronde de haut niveau à laquelle ont participé des personnalités telles que la Directrice pour le transport et le développement rural de la Banque mondiale, Mme Maryvonne Plessis-Fraissard; le Conseiller du Secrétaire général pour la réalisation des Objectifs du Millénaire, M. Jeffrey Sachs; le Directeur régional pour l’Asie et le Pacifique du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), M. Hafiz Pasha; et le Directeur du développement des infrastructures du Marché commun de l’Est et du Sud de l’Afrique (COMESA), M. Amos Marawa.

Outre le Président, le Bureau du Comité préparatoire est composé de dix Vice-Présidents, à savoir l’Iran, le Japon, le Népal, l’Ethiopie, le Lesotho, la Namibie, le Paraguay, le Pérou, l’Arménie et l’Italie; le Lesotho assumant, en outre, les fonctions de Rapporteur. 

*Dans sa version révisée, le projet de programme d’action figure en annexe du Rapport oralement amendé du Comité préparatoire A/CONF.202/L.2

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