LE COMITE PREPARATOIRE INVITE LE SYSTEME DE L'ONU A FAIRE DES PROPOSITIONS D'INITIATIVES NOUVELLES POUR DONNER SUITE AUX ENGAGEMENTS DE COPENHAGUE
Communiqué de Presse
SOC/4498
LE COMITE PREPARATOIRE INVITE LE SYSTEME DE L'ONU A FAIRE DES PROPOSITIONS D'INITIATIVES NOUVELLES POUR DONNER SUITE AUX ENGAGEMENTS DE COPENHAGUE
19990715 Ces propositions constitueront la contribution de chaque institution du système, dans son domaine respectif, à la session extraordinaireLe Comité préparatoire de la session extraordinaire de l'Assemblée générale consacrée à la mise en oeuvre des résultats du Sommet mondial pour le développement social et à l'examen de nouvelles initiatives - qui aura lieu à Genève du 26 au 30 juin 2000 -, a invité ce matin tous les organes pertinents et les institutions spécialisées du système des Nations Unies ainsi que toutes les organisations intéressées à élaborer et à soumettre des rapports de synthèse et des propositions aux fins d'interventions et d'initiatives nouvelles visant à donner suite aux dix engagements pris lors du Sommet. Ces rapports et ces propositions lui seront transmis par l'intermédiaire du Secrétaire général pour examen lors de sa deuxième session de fond en avril 2000.
Le texte de cette décision relative au "rôle du système des Nations Unies", adoptée par consensus, a fait l'objet de négociations longues et difficiles, a précisé le Président du Comité préparatoire, M. Cristian Maquieira (Chili). Il a indiqué qu'il n'a pas été possible de parvenir à un accord sur les trois sujets suivants : la reconnaissance par le Fonds monétaire international et la Banque mondiale que les principes et pratiques des politiques sociales doivent être élaborés par les Nations Unies; les effets des sanctions imposées aux pays sur le développement social et la question de l'élaboration d'indicateurs sociaux. Il a indiqué qu'il avait l'intention de continuer à chercher les voies et moyens de parvenir à un accord sur ces sujets.
M. Maquieira a rappelé que, comme il avait été convenu dans une décision antérieure du Comité, une nouvelle série de consultations officieuses aura lieu du 30 août au 3 septembre prochain, afin notamment d'examiner la question de l'accréditation et des modalités de participation des organisations non gouvernementales à la session extraordinaire. Le Président a également indiqué que le projet de texte sur les résultats des travaux de la 1ère session de fond du Comité préparatoire, qui se divise en trois grandes parties, à savoir la réaffirmation de la Déclaration et du Programme
Copenhague, l'examen et l'évaluation de leur mise en oeuvre et les nouvelles initiatives à faire figurer dans les résultats de la session extraordinaire, constituera la base de ces consultations officieuses. Le Comité préparatoire se réunira ensuite une nouvelle fois en session de fond pour prendre les décisions sur les questions examinées lors des consultations officieuses.
Au cours de cette réunion, le Comité préparatoire a aussi pris note des rapports du Secrétaire général portant respectivement sur l'évaluation préliminaire de la suite donnée au Sommet mondial pour le développement social et sur les initiatives nouvelles visant à donner suite au Sommet mondial.
La Déclaration et le Programme d'action adoptés lors du Sommet mondial pour le développement social (Copenhague, 1995) recommande des mesures à prendre pour éliminer les inégalités, entre pays et à l'intérieur des pays, et encourager des politiques et programmes en faveur du développement social. Les chefs d'Etat et dirigeants politiques de 117 pays réunis à Copenhague s'étaient engagés à soutenir le plein emploi, promouvoir l'intégration sociale, parvenir à l'égalité et à l'équité entre femmes et hommes, accélérer le développement de l'Afrique et des pays les moins avancés, veiller à ce que les programmes d'ajustement structurel contiennent des objectifs de développement social, accroître les ressources consacrées au développement social, assurer l'accès de tous à l'éducation et aux soins de santé primaires, et renforcer la coopération au service du développement social. Les gouvernements se sont engagés à poursuivre l'objectif d'éliminer la pauvreté.
* Pour davantage d'informations sur les travaux de la première session du Comité préparatoire, voir communiqué de presse SOC/4497 en date du 29 mai 1999.
Adoption d'une décision soumise par le Vice-Président du Comité préparatoire
Examen et évaluation préliminaires de la mise en oeuvre des résultats du Sommet mondial pour le développement social et Examen d'interventions et d'initiatives nouvelles visant à donner suite aux engagements pris lors du Sommet
Aux termes de la décision (A/AC.253/L.7/Rev.1) intitulée "Rôle du système des Nations Unies", le Comité préparatoire invite tous les organes pertinents et institutions spécialisées du système des Nations Unies ainsi que les autres organisations intéressées à élaborer des rapports de synthèse et des propositions intégrant pleinement une démarche soucieuse d'équité entre les sexes, aux fins d'interventions et d'initiatives nouvelles, en tenant compte des rapports nationaux soumis par les gouvernements. Il prie le Secrétaire général de lui transmettre ces rapports à sa deuxième session de fond, en avril 2000.
En ce qui concerne l'engagement 1, "Contexte propice au développement social", le Comité préparatoire prie notamment le Secrétaire général de lui rendre compte des questions sur l'évaluation des effets de la mondialisation sur le développement social; l'élaboration de principes directeurs concernant
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le rôle et les responsabilités sociales du secteur privé; et les évaluations réalisées sur la base d'études comparatives sur les effets sociaux des mesures économiques mises en oeuvre par les pays en développement à la suite de crises financières. Le Comité invite la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) à procéder à une évaluation des secteurs et produits pour lesquels des mesures pourraient être prises en vue de libéraliser davantage les marchés afin de les ouvrir davantage aux exportations des pays en développement. Il invite également la Banque mondiale à étudier la possibilité d'accroître les ressources destinées aux projets sur le développement de l'infrastructure pour le développement social dans les pays en développement. Toujours concernant l'engagement 1, le Comité prie le Secrétaire général d'établir un rapport sur les mesures supplémentaires à prendre pour appuyer les efforts des pays en transition visant à réduire le coût social du processus de transition et à assurer une croissance économique soutenue.
Pour ce qui est de l'engagement 2, "Elimination de la pauvreté", le Comité invite l'Administrateur du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le Président de la Banque mondiale à recommander dans leurs prochains rapports sur le sujet de nouvelles stratégies, aux niveaux national et international, ainsi que des politiques et programmes d'élimination de la pauvreté, en tenant compte notamment de la féminisation de la pauvreté. Il prie le Secrétaire général de poursuivre l'évaluation des progrès accomplis quant à la réalisation des objectifs internationaux relatifs à la satisfaction des besoins fondamentaux de tous, inscrits dans la Déclaration et le Programme d'action de Copenhague. Le Comité invite également le Secrétaire général à établir un rapport contenant des recommandations sur de nouvelles mesures à prendre dans le domaine de la protection sociale, en tenant compte de la spécificité de chaque pays ou région, de son niveau de développement et de la nécessité d'une coopération internationale pour appuyer les efforts des pays en développement à cet égard.
S'agissant de l'engagement 3, "Promotion du plein emploi", le Comité invite notamment l'Organisation internationale du Travail (OIT) à présenter des analyses sur les possibilités de création d'emplois qu'offre le développement de l'infrastructure dans les pays en développement, en particulier dans les zones rurales; la promotion de l'emploi dans le secteur social grâce aux investissements privés; les problèmes particuliers auxquels se heurtent certains groupes, dont les jeunes, les migrants et les personnes handicapées, en matière d'emploi; la contribution que peuvent apporter le secteur informel et les petites entreprises quant aux possibilités de création d'emplois indépendants et de moyens d'existence durables; l'application de politiques visant à stimuler l'emploi; les succès enregistrés tant au niveau national que régional en ce qui concerne les initiatives prises concernant la création d'emplois; le rôle de la formation professionnelle et du recyclage; le rôle potentiel du dialogue social; et les moyens de concilier travail et
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vie familiale. Le Comité invite aussi le PNUD à présenter un rapport sur la création de moyens d'existence durables pour les personnes vivant dans la pauvreté.
Au sujet de l'engagement 4, "Promotion de l'intégration sociale", le Comité prie notamment le Secrétaire général de lui proposer des moyens de promouvoir l'intégration sociale dans le contexte des situations postérieures à des conflits.
Concernant l'engagement 5, "Egalité entre les femmes et les hommes", il prie le Secrétaire général de lui présenter les résultats de la troisième session de la Commission de la condition de la femme (mars 2000), agissant en qualité de comité préparatoire de la session extraordinaire de l'Assemblée générale intitulée "Les femmes en l'an 2000 : égalité entre les sexes, développement et paix pour le XXIème siècle", ainsi que le rapport sur la mise en oeuvre du Plan d'action de Beijing, qu'il soumettra à la Commission.
Pour ce qui est de l'engagement 6, "Accès universel et dans des conditions d'égalité à une éducation et des soins de santé de qualité", le Comité préparatoire invite l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) à rendre compte des progrès accomplis vers la réalisation des objectifs de l'éducation pour tous, y compris l'objectif de l'élimination des disparités entre les sexes dans le domaine de l'éducation, et à faire des recommandations sur les mesures nouvelles qui devraient être prises. Le Comité invite l'Organisation mondiale de la santé (OMS) à présenter un rapport sur les progrès réalisés et les obstacles rencontrés dans la réalisation de l'objectif de l'accès universel aux services de santé primaires, tels que l'approvisionnement en eau salubre, l'assainissement, les programmes nutritionnels, les programmes de prévention du paludisme et autres maladies et les services de santé en matière de reproduction, et à présenter des recommandations sur les nouvelles mesures à prendre. Il prie, en outre, le Secrétaire général de lui présenter, à sa deuxième session de fond, un rapport contenant des propositions sur les divers aspects de la mise en oeuvre de la formule "20/20" - initiative en vertu de laquelle les gouvernements des pays en développement consacrent 20 % de leur budget aux services sociaux de base tandis que, de leur côtés, les pays donateurs affectent à ces services 20 % de leur budget d'aide publique au développement -, compte tenu du ralentissement de l'aide publique au développement.
En ce qui concerne l'engagement 7, "Accélération du développement en Afrique et dans les pays les moins avancés", le Comité préparatoire invite le Secrétaire général à présenter un rapport actualisé sur les obstacles au développement en Afrique et dans les pays les moins avancés. Il invite le Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida (ONUSIDA) à élaborer et proposer des moyens d'application d'une stratégie visant à réduire les taux d'infection par le VIH chez les jeunes gens (15 à 24 ans), le but étant de faire en sorte que d'ici à 2010 la proportion de jeunes touchés dans ce groupe
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d'âge accuse une réduction globale de 25 % et que dans les 25 pays africains les plus touchés par cette pandémie, cette proportion soit réduite de 25 % d'ici à 2005.
S'agissant de l'engagement 8, "Intégration des objectifs de développement social dans les programmes d'ajustement structurel", le Comité préparatoire invite le Fonds monétaire international et la Banque mondiale à rendre compte des progrès accomplis et des obstacles rencontrés en ce qui concerne l'intégration des objectifs de développement social dans les programmes d'ajustement structurel, dans le but de présenter des stratégies visant à atténuer les effets négatifs de ces programmes sur les programmes sociaux et de renforcer leur dimension sociale ainsi que leurs incidences positives.
Pour ce qui est de l'engagement 9, "Ressources affectées au développement social", le Comité préparatoire prie le Secrétaire général de lui présenter à sa deuxième session de fond un rapport contenant des propositions concernant des moyens supplémentaires et novateurs d'obtenir des ressources aux fins du développement social.
Enfin, en ce qui concerne l'engagement 10, "Coopération internationale pour le développement social", le Comité préparatoire prie le Secrétaire général de lui communiquer par écrit, à sa deuxième session de fond, des informations sur les moyens d'exploiter plus efficacement, aux fins de la réalisation des engagements pris lors du Sommet mondial pour le développement social, les efforts déployés en matière de coordination dans le domaine de la coopération pour le développement.
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