LA COMMISSION DE LA POPULATION ET DU DEVELOPPEMENT ACHEVE LES TRAVAUX DE SA TRENTE ET UNIEME SESSION
Communiqué de Presse
POP/588
LA COMMISSION DE LA POPULATION ET DU DEVELOPPEMENT ACHEVE LES TRAVAUX DE SA TRENTE ET UNIEME SESSION
19980227 Elle adopte trois textes sur les activités de recensement, l'évaluation en 1999 du Programme d'action du Caire et la santé et la mortalitéLa Commission de la population et du développement a achevé ce matin les travaux de sa trente et unième session, qui avait débuté lundi dernier 23 février. Elle a adopté, tels qu'amendés oralement, deux projets de résolution et une décision portant respectivement sur l'importance des activités de recensement de la population pour l'évaluation des progrès accomplis dans la mise en oeuvre du Programme d'action de la Conférence internationale sur la population et le développement (CIPD) et examen et l'évaluation de l'application du Programme de la CIPD; la décision traite de la santé et mortalité. Ces trois textes ont été présentés par M. Louis-Robert Clicquet (Belgique).
La Commission a également décidé d'adopter l'ordre du jour provisoire de sa trente-deuxième et prochaine session, dont le thème général sera sur l'accroissement, la structure et la répartition de la population. La Commission en tant qu'organe préparatoire de la session extraordinaire de l'Assemblée générale sur l'application du Programme d'action de la CIPD, sera alors notamment saisie outre deux rapports du Secrétaire général, d'un rapport du Forum international sur l'examen opérationnel du Programme d'action de la CIPD.
La Commission de la population et du développement a par ailleurs adopté le rapport de sa trente et unième session, qui a été présenté par son Vice-Président et Rapporteur, M. William Toro Cabrera (Pérou). Dans sa déclaration de clôture, la Présidente de la Commission, Mme Raj Karim (Malaisie), a émis l'espoir que les résolutions adoptées aujourd'hui permettront à tous les pays de redoubler d'efforts en faveur de la santé et de la mortalité. M. Joseph Chamie, Directeur de la Division de la Population au Département des affaires économiques et sociales du Secrétariat, a, quant à lui, rappelé que la prochaine session de la Commission permettra d'aborder les travaux préparatoires de la session extraordinaire de l'Assemblée générale sur l'examen quinquennal de la mise en oeuvre du Programme d'action de la Conférence du Caire et les actions clé à prendre pour l'avenir.
( suivre)
- 2 - POP/588 27 fvrier 1998
Le Directeur de la Division technique du Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP), ainsi que les représentants des pays suivants ont également fait une déclaration de clôture : Indonésie (au nom du Groupe des 77), Royaume-Uni (au nom de l'Union européenne), Fédération de Russie et Niger (au nom du Groupe africain).
En début de séance, la Commission a élu par acclamation son quatrième Vice-Président, M. Yurly Bohaievsky (Ukraine) et a entendu, au titre de son débat général sur la santé et la mortalité, une déclaration de la représentante de l'Association américaine des personnes retraitées (AARP).
Débat général sur la santé et la mortalité
Mme HAZZARD, Association américaine des personnes retraitées, a demandé à la Commission de faire en sorte qu'une attention particulière soit accordée aux personnes âgées lors du processus d'évaluation quinquennale de l'application du Programme d'action de la Conférence du Caire sur la population et le développement (CIPD+5). La croissance de la population âgée, hommes et femmes ayant une vie productive de plus en plus longue, sera l'un des plus grands défis démographiques du siècle à venir, pour toutes les structures socio-économiques et toutes les sociétés. L'enjeu est de trouver le moyen de faire de ce groupe social montant une ressource plutôt qu'un fardeau, a déclaré Mme Hazzard. C'est pourquoi, il est d'autant plus décevant que les réunions d'importance telle que celle-ci n'accordent aussi peu d'attention à cette "révolution démographique". En 2025, la planète comptera 1,2 milliard de personnes de plus de 60 ans, dont 70% vivront dans des pays en développement. La représentante a rappelé que 1999, année de la CIPD+5 sera également l'Année internationale des personnes âgées. Elle a notamment suggéré que les questions relatives au vieillissement soient intégrées aux programmes de développement nationaux, que les données collectées contiennent des informations sur le sexe et l'âge, que des mécanismes nationaux de coordination pour le vieillissement soient créés, que des campagnes d'information et d'éducation aux problèmes du vieillissement soient lancées pour promouvoir une image positive des personnes âgées et que l'on reconnaisse la capacité des personnes de 60 ans et plus à apporter une contribution de valeur à la société.
Adoption des deux projets de résolution
Au termes d'un projet de résolution sur les mesures à prendre pour suite à donner aux recommandations de la Commission de la population et du développement : santé et mortalité, intitulé Importance des activités de recensement de la population pour l'évaluation des progrès accomplis dans la oeuvre du Programme d'action de la Conférence internationale sur la population et le développement (CIPD) (E/CN.9/1998/L.3), le Conseil économique et social inviterait les gouvernements à accorder la priorité à la planification et au déroulement du prochain recensement de la population et de l'habitation. Elle recommanderait aux pays qui ne disposent pas de systèmes adaptés de collecte
( suivre)
- 3 - POP/588 27 fvrier 1998
des statistiques de l'état civil de prêter l'attention voulue, lors de la série de recensements de la population de l'an 2000, à la collecte et à l'analyse des données permettant d'estimer les taux de mortalité. Elle engagerait, par ailleurs, les organismes concernés des Nations Unies, les gouvernements donateurs, par des mécanismes multilatéraux et bilatéraux, et les organisations non gouvernementales à apporter l'appui nécessaire aux pays qui en ont besoin pour mener à bien ces recensements, y compris sous la forme d'un renforcement des capacités, dans ce domaine.
Par un projet de résolution sur la suite à donner aux recommandations de la Conférence internationale sur la population et le développement : processus de l'examen et de l'évaluation quinquennaux en 1999, intitulé Examen et évaluation de l'application du Programme d'action de la CIPD (E/CN.9/1998/L.5), le Conseil économique et social prierait le Secrétariat d'élaborer dès que possible, et au plus tard à la fin du mois de juin 1998, pour le mettre à la disposition des Etats, un plan détaillé, comprenant un calendrier, pour les préparatifs des consultations interorganisations, des réunions techniques et des tables rondes, y compris celles qui se tiendront au niveau régional, en précisant l'objectif, les méthodes de travail, les principaux résultats attendus de chaque réunion et leur contribution à l'élaboration du rapport sur l'examen et l'évaluation. La Division de la population et le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) devraient collaborer étroitement à l'élaboration de ce plan.
Le Conseil économique et social demanderait que le rapport détaillé du Secrétaire général sur l'opération quinquennale d'examen et d'évaluation de l'application du Programme d'action, le rapport du Forum international sur l'examen opérationnel du Programme d'action et le projet de rapport du Secrétaire général pour la session extraordinaire de l'Assemblée générale sur la poursuite de l'application du Programme d'action, qui seront présentés à la Commission de la population et du développement à sa trente-deuxième session portent notamment sur :
- l'analyse des principaux succès obtenus et des obstacles rencontrés lors de l'élaboration de stratégies et mesures efficaces pour la mise en oeuvre du Programme d'action et des enseignements à en tirer, ainsi que l'analyse des modifications apportées aux politiques et programmes et à l'allocation des ressources aux niveaux national et international afin de mieux réaliser les objectifs de la Conférence;
- le renforcement de la coordination au sein du système des Nations Unies et entre celui-ci, les gouvernements et d'autres acteurs comme les banques multilatérales de développement et la société civile;
- les ressources internes, bilatérales et multilatérales mises à disposition au 31 décembre 1998, les estimations des ressources qui devraient être mises à disposition au 31 décembre 1999, des exemples d'utilisation efficace des ressources disponibles et les conditions d'amélioration du
( suivre)
- 4 - POP/588 27 fvrier 1998
contexte, dans le but d'accroître l'appui financier offert par la communauté internationale aux activités relatives à la population et au développement;
- les méthodes et mécanismes de suivi des progrès réalisés dans l'application du Programme d'action.
Le Conseil économique et social recommanderait enfin que la durée de la trente-deuxième session de la Commission de la population et du développement soit portée à 7 jours ouvrables, en mars 1999.
Adoption de la décision
Aux termes de la décision intitulée "Santé et mortalité" (E/CN.9/1998/L.4), la Commission de la population et du développement, demande aux organismes compétents des Nations Unies en étroite collaboration entre eux et avec les autres organisations internationales et organisations non gouvernementales et en coopération avec les gouvernements, en vue de renforcer les capacités nationales en matière de collecte, d'analyse et d'exploitation des données relatives à la santé et à la mortalité aux niveaux tant national que local, dans les domaines prioritaires définis par le Programme d'action adopté à l'issue de la Conférence internationale sur la population et le développement qui sont, notamment, la santé et la mortalité infantiles, juvéniles, adolescentes et maternelles; la santé sexuelle et la santé en matière de reproduction, une attention particulière étant accordée à la planification de la famille, aux infections sexuellement transmissibles et au VIH/sida; la violence à l'égard des femmes et des enfants et la mutilation génitale des femmes (ou des fillettes) et autres pratiques portent atteinte à la santé; ainsi que dans les domaines des maladies infectieuses, de l'abus des drogues et de l'évaluation quantitative de la mortalité et de la morbidité chez les adultes.
La Commission prie la Division de la population et le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) d'étudier les modalités - telles que la création d'une base de données électroniques accessible sur le plan international - qui permettraient de faciliter l'échange d'informations entre tous les acteurs à différents niveaux concernant les pratiques les plus performantes et les leçons tirées de l'application du Programme d'action.
La Commission invite à assister les pays en développement à renforcer leurs services de santé nationaux, y compris, entre autres, le transfert de technologie, et leur capacité de produire des médicaments essentiels de base;
La Commission invite les gouvernements à appuyer, notamment les pays donateurs, avec l'assistance des organisations intergouvernementales et non gouvernementales, les efforts visant à déterminer les causes de stagnation ou l'augmentation du taux de mortalité de la population adulte de certains pays
( suivre)
- 5 - POP/588 27 fvrier 1998
en développement à économie en transition et d'agir en conséquence pour envisager les interventions de santé publique et autres mesures appropriées pour s'opposer à ces tendances négatives;
La Commission encourage les gouvernements à envisager des campagnes d'information, d'éducation et de communication pour sensibiliser la population à l'apparition des maladies infectieuses, à prévenir les maladies et à adopter des modes de vie sains. Elle invite les gouvernements et la communauté internationale de renouveler et réaffirmer leur engagement à l'objectif de réduire les disparités, entre les pays et en leur sein au regard de la santé, en particulier les disparités en matière socio-économiques.
Elle prie instamment les gouvernements, avec l'aide, sur leur demande, de la communauté internationale, de renforcer qu'ils font pour atteindre les objectifs de santé et de mortalité fixés par le Programme d'action, en collaboration avec les organisations non gouvernementales, le secteur privé et les communautés locales.
Explications de position sur la décision E/CN.9/1998/L.4
Le représentant du Mexique a rappelé que les principes de coopération internationale dans le domaine de la santé et de la mortalité définis dans le Programme d'action du Caire restent valides. Le représentant a également fait siennes les remarques concernant la situation des personnes âgées et l'importance qu'il faut leur accorder.
Le représentant de Malte a émis des réserves en ce qui concerne la santé reproductive, sur l'avortement, rappelant qu'il demeure illégal à Malte. Les représentants de la République islamique d'Iran, du Soudan et l'Observateur du Saint-Siège se sont associés à ces réserves.
Déclarations de clôture
M. MOHAMMED NIZAMUDDIN, Directeur de la Division technique du Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP), a indiqué que le FNUAP entend poursuivre sa coopération avec la Division de la population du Département des affaires économiques et sociales pour préparer le plan de travail de la Commission pour les cinq années à venir. Il a ajouté que le Fonds continuera à oeuvrer en étroite coopération avec toutes les institutions concernées.
M. HIDAYAT (Indonésie), s'exprimant au nom du Groupe des 77, a estimé que les conclusions de la Commission seront fort utiles à l'examen quinquennal du Programme d'action de la Conférence du Caire. Il s'est également félicité de l'amélioration des travaux de la Commission ainsi que de l'effort de coopération dont les participants ont fait preuve.
( suivre)
- 6 - POP/588 27 fvrier 1998
M. PHIL MASON, (Royaume-Uni), au nom de l'Union européenne, a estimé que les travaux de la Commission, en particulier en ce qui concerne la résolutions relative à l'examen quinquennal du suivi de la CIPD, ont été accomplis dans un esprit de coopération remarquable. Il s'est déclaré convaincu que si l'on maintient cet esprit de coopération au cours des seize mois à venir, la CIPD plus 5 sera couronnée de succès. Il a souligné que le plus grand défi est d'améliorer les connaissances en matière de dynamique de santé, de pauvreté et de développement. Il est nécessaire d'approfondir les analyses des tendances et leurs causes. L'importance de données exactes, à jour et appropriées est cruciale. A cet égard, les travaux de la Division de la population continuent d'être essentiels. Il est également important de progresser sur les projections en examinant d'autres scénarios de mortalité. Le représentant a souhaité que l'on tienne compte des observations formulées par sa délégation au cours de la présente session. L'Union européenne s'est félicitée de l'amélioration des méthodes de travail de la Commission, en particulier la table ronde qui a été très informative. Cette forme de discussion pourrait être poursuivie à l'avenir. Elle s'est également félicitée des autres initiatives prises par la Commission, notamment la tenue prochaine à Bruxelles d'un colloque technique et a encouragé la Commission de continuer à coopérer avec les universités et organisations non gouvernementales. L'Union européenne appuie le thème choisi pour la trente-troisième session, intitulé "population, égalité des sexes et développement".
M. MAYIMICHEV (Fédération de Russie) s'est félicité des efforts inlassables déployés par M. Clicquet visant à parvenir à un consensus sur les projets de texte adoptés par la Commission. Il a également exprimé ses remerciements à la Division de la population et au FNUAP.
M. JOSEPH CHAMIE, Directeur de la Division de la population au Départements des affaires économiques et sociales, a rappelé que la prochaine session de la Commission permettra d'aborder des questions très importantes, comme la croissance, la structure et la répartition démographiques, ainsi que le travail préparatoire de la session extraordinaire de l'Assemblée générale sur l'examen quinquennal de la mise en oeuvre du Programme d'action du Caire et les actions clefs à prendre pour l'avenir. Afin d'améliorer la communication entre les membres de la Commission et le Secrétariat, il a encouragé les Etats qui ne l'ont pas encore fait à remplir le huitième questionnaire des Nations Unies aux gouvernements sur la population et le développement, car les informations qui y sont demandées sont d'une très grande importance pour la préparation des documents requis par la Commission au titre de la session extraordinaire de l'Assemblée générale.
M. OUSMANE MAHAMANE TANDINA (Niger), s'exprimant au nom du Groupe africain, s'est réjoui de l'esprit de collaboration qui a prévalu tout au long de la session et a permis de parvenir à l'adoption des différentes résolutions par consensus.
( suivre)
- 7 - POP/588 27 fvrier 1998
Dans ses remarques de conclusion, la Présidente de la Commission, Mme RAJ KARIM (Malaisie), a émis l'espoir que les résolutions adoptées aujourd'hui permettront à tous les pays de redoubler d'efforts en faveur de toutes les questions abordées lors de la Conférence du Caire et notamment celles de la santé et de la mortalité. Elle a ajouté, qu'à l'instar des autres délégations, elle attend beaucoup de l'examen quinquennal du suivi donné à la Conférence l'an prochain.
Travaux de la session
La Commission, organe subsidiaire du Conseil économique et social, avait été chargée par l'Assemblée générale, en vertu de sa résolution 49/128, d'examiner et d'évaluer la mise en oeuvre du Programme d'action de la Conférence du Caire aux niveaux national, régional et mondial, ainsi que d'assister le Conseil dans les domaines concernés.
Au cours de sa session d'une semaine, la Commission s'est notamment penchée sur la question de la santé et de la mortalité, dans le cadre du point de son ordre du jour consacrée à la suite donnée aux recommandations de la Conférence internationale sur la population et le développement (CIPD). Les rapports présentés sur ce point ont fait ressortir les liens existant entre la santé et le développement, ainsi qu'avec le sexe et l'âge. Tout débat sur cette question se heurte au manque de données fiables disponibles. Les rapports ont également mis en relief le rôle particulièrement important qui peut être joué en matière de santé par les organisations non gouvernementales (ONG) pour rendre des progrès accomplis et des obstacles rencontrés dans la mise en oeuvre du Programme d'action de la CIPD. Les ONG qui mènent une action de sensibilisation aux niveaux international et national ont réussi à replacer la santé en matière de reproduction dans le contexte des droits de l'homme et de l'égalité des sexes et participent activement au suivi de la mise en oeuvre du Programme d'action. Celles qui sont engagées dans les services ont démontré des progrès incontestables dans la mise en oeuvre du Programme d'action. Les activités des ONG sont axées sur la qualité des soins et la situation des adolescents. Cependant, il leur reste beaucoup à faire pour assurer la participation des hommes. Les ONG nationales sont de plus en plus nombreuses à collaborer avec les pouvoirs publics. Les ONG internationales, quant à elles, jouent un rôle décisif dans la fourniture d'une assistance technique et la mobilisation des ressources financières au profit des ONG nationales, ainsi que par la création d'un environnement international favorable à l'action des ONG dans le monde entier.
Dans le cadre de l'examen des questions relatives à l'exécution du programme en 1997 et du programme de travail pour l'exercice biennal 1998- 1999, le Directeur de la Division de la population a souligné que les recherches et publications réalisées par la Division servent souvent de fondements aux innombrables travaux effectués par d'autres acteurs travaillant au sein du système des Nations Unies, du secteur privé et d'un grand nombre d'ONG.
( suivre)
- 8 - POP/588 27 fvrier 1998
* *** *
( suivre)