L'ASSEMBLEE GENERALE ADOPTE QUATRE DECISIONS SUR RECOMMANDATION DE QUATRE GROUPES DE TRAVAIL
Communiqué de Presse
AG/528
L'ASSEMBLEE GENERALE ADOPTE QUATRE DECISIONS SUR RECOMMANDATION DE QUATRE GROUPES DE TRAVAIL
19960916 MATIN AG/528 Réunie ce matin sous la présidence de M. Diogo Freitas do Amaral (Portugal), l'Assemblée générale a adopté sans vote quatre décisions sur recommandation de quatre de ses groupes de travail.Aux termes d'une décision relative au rapport du Groupe de travail de haut niveau à composition non limitée sur la situation financière de l'Organisation des Nations Unies, l'Assemblée générale prend note des travaux de ce Groupe de travail et décide qu'il devra poursuivre ses travaux, en tenant compte notamment de l'examen de la question auquel il a procédé pendant les quarante-neuvième et cinquantième sessions et des vues exprimées à la cinquante-et-unième session de l'Assemblée générale, et lui présenter, par l'intermédiaire de la Cinquième Commission, un rapport sur ses travaux, y compris, éventuellement, des recommandations, à sa cinquante-et-unième session.
Le représentant de l'Irlande, au nom de l'Union européenne et d'autres pays, a fait une déclaration au titre de cette question.
L'Assemblée générale ayant pris acte du rapport du Groupe de travail à composition non limitée chargé d'examiner la question de la représentation équitable au Conseil de sécurité et de l'augmentation du nombre de ses membres ainsi que d'autres questions ayant trait au Conseil de sécurité, décide que le Groupe de travail devrait poursuivre ses travaux, en tenant compte des progrès accomplis au cours des quarante-huitième, quarante-neuvième et cinquantième sessions, ainsi que des vues exprimées au cours de la cinquante-et-unième session de l'Assemblée générale, et lui présenter avant la fin de ladite session un rapport contenant toutes les recommandations convenues.
Le représentant de l'Ukraine a expliqué la position de son pays sur cette question.
L'Assemblée générale a également adopté une décision relative au rapport du Groupe de travail spécial à composition non limitée sur un Agenda pour le développement, aux termes de laquelle elle prend acte du rapport du Groupe de travail et décide qu'il devrait poursuivre durant la cinquante-et-unième session, les travaux commencés lors des quarante-neuvième et cinquantième sessions, en vue d'achever sa tâche le plus rapidement possible, et lui présenter alors un rapport.
( suivre)
- 2 - AG/528 16 septembre 1996
Le représentant du Costa Rica (au nom du groupe des 77 et de la Chine) et celui de l'Irlande (au nom de l'Union européenne) ont fait une déclaration.
La dernière décision adoptée ce matin a trait au rapport du Groupe de travail de haut niveau à composition non limitée sur le renforcement du système des Nations Unies. L'Assemblée générale prend note avec satisfaction du rapport du Groupe de travail et décide qu'il poursuivra ses travaux conformément à son mandat énoncé dans la résolution 49/252 et lui présentera, compte tenu des vues exprimées par les Etats Membres, un rapport à ce sujet, lors de sa cinquante-et-unième session.
Le représentant de l'Irlande (au nom de l'Union européenne) est intervenu sur cette question.
De plus, le Président a informé les membres de l'Assemblée que deux des sous-groupes de travail du Groupe de travail à composition non limitée sur l'Agenda pour la paix avaient terminé leurs travaux. Néanmoins, nombre de questions restant en suspens, le Groupe de travail reprendra ses travaux au cours de la cinquante-et-unième session de l'Assemblée générale.
Par ailleurs, l'Assemblée générale a décidé de reporter à sa cinquante- et-unième session l'examen des points suivants de l'ordre du jour : La situation en Bosnie Herzégovine (point 28); Question de l'île comorienne de Mayotte (point 35); Question de Chypre (point 55); Rapport du Tribunal criminel international chargé de juger les personnes présumées responsables d'actes de génocide ou d'autres violations graves du droit international humanitaire commis sur le territoire du Rwanda et les citoyens présumés responsables de tels actes ou violations commis sur le territoire d'Etats voisins entre le 1er janvier et le 31 décembre 1994 (point 151); Amélioration de la situation financière de l'Organisation des Nations Unies (point 117); Financement et liquidation de l'Autorité provisoire des Nations Unies au Cambodge (point 127); Financement de l'Opération des Nations Unies en Somalie II (point 129); Financement et liquidation de l'Opération des Nations Unies au Mozambique (point 130).
Au début de la réunion, le Président avait indiqué que le Secrétaire général l'a informé que le Burundi et le Niger ont effectué les paiements nécessaires afin de réduire leurs arriérés en deçà du montant prévu à l'Article 19 de la Charte des Nations Unies. Aux termes de cet article, un Membre des Nations Unies en retard dans le paiement de sa contribution aux dépenses de l'Organisation ne peut participer au vote à l'Assemblée générale si le montant de ses arriérés est égal ou supérieur à la contribution due par lui pour les deux années complètes écoulées.
L'Assemblée générale se réunira cet après-midi, à partir de 15 heures, pour examiner les rapports de la Cinquième Commission. Elle achèvera ainsi les travaux de sa cinquantième session.
( suivre)
- 3 - AG/528 16 septembre 1996
Déclarations et explications de position
Rapport du Secrétaire général sur l'activité de l'Organisation
M. MICHAEL HOEY (Irlande, au nom des Etats Membres de l'Union européenne, ainsi que de la Bulgarie, de Chypre, de la République tchèque, de la Lituanie, de la Slovénie, de l'Islande, du Liechtenstein et de la Norvège), a indiqué que l'Union européenne se félicite d'avoir pu appuyer l'adoption de la décision de l'Assemblée générale par laquelle l'Assemblée prend note du rapport du Groupe de travail de haut niveau sur la situation financière de l'Organisation des Nations Unies au cours de sa cinquantième session et demande au Groupe de travail de poursuivre ses travaux durant sa cinquante-et- unième session. L'Union européenne a constamment souligné l'importance qu'elle attache aux travaux du Groupe de travail et aux efforts qu'il déploie afin de parvenir à un consensus sur les difficultés financières auxquelles est confrontée l'Organisation.
Bien qu'elle se réjouisse de la décision de proroger le mandat du Groupe de travail au cours de la cinquante-et-unième session, l'Union européenne regrette toutefois, qu'après plus de deux ans de travail, le Groupe de travail n'ait pu adopter aucune mesure concrète afin d'améliorer la situation financière des Nations Unies, et ce en dépit de l'urgence manifeste de la situation. L'incapacité du Groupe de travail à réaliser des progrès substantiels au cours de la cinquantième session est particulièrement décevante eu égard à l'impact de la Réunion spéciale de commémoration du cinquantième anniversaire de l'Organisation. Dans le même temps, l'Union européenne est encouragée par les échanges d'idées et les présentations de propositions qui ont été faites au nom d'un grand nombre d'Etats Membres.
L'Union européenne est d'avis que pour résoudre la crise actuelle il importe d'associer étroitement différents éléments. Les pays doivent d'abord s'engager à payer leurs arriérés et à s'acquitter dans l'avenir, à temps et sans conditions, de leurs obligations financières. Il convient également de mettre en oeuvre un système d'incitations et de contraintes pour garantir qu'à l'avenir ils respecteront leurs obligations financières. Il faut enfin réformer le système d'évaluation de l'échelle des quotes-parts de façon à simplifier l'échelle, à la rendre plus équitable et plus transparente et afin qu'elle reflète mieux le principe de capacité des Etats à payer. Parallèlement à ces réformes financières, il est nécessaire de réformer le système des Nations Unies afin d'en accroître son efficacité et sa rentabilité.
Question de la représentation équitable au Conseil de sécurité, de l'augmentation du nombre de ses membres et questions connexes
Le représentant de l'Ukraine, expliquant la position de sa délégation, a rappelé que cette dernière avait fait partie des dernières à lever ses objections relativement aux conclusions figurant dans le rapport, conclusions
( suivre)
- 4 - AG/528 16 septembre 1996
qui restent peu équilibrées et partiales, et reflètent seulement une partie de la vérité. La logique et le bon sens ont peu souvent prévalu au cours des négociations, a ajouté le représentant. Les tentatives délibérées d'ignorer les préoccupations de certains Etats Membres sont préjudiciables. L'Ukraine a décidé de lever ses objections afin de suivre l'avis des pays d'Europe de l'Est. La délégation rappelle qu'elle sera en mesure de soutenir la réforme du Conseil de sécurité à la condition que la représentation équitable de tous les groupes régionaux soit assurée, y compris la représentation du groupe des pays d'Europe orientale.
Agenda pour le développement
M. FERNANDO BERROCAL-SOTO (Costa Rica, au nom du Groupe des 77 et de la Chine) a appuyé la décision prise par l'Assemblée générale au sujet du report de l'étude de l'Agenda pour le développement. Il a espéré que la qualité du document n'aura pas à souffrir de l'urgence dans laquelle il sera rédigé. Il a exhorté ses collègues des pays développés à adopter une approche plus ouverte et plus souple à l'égard des pays en développement.
En préparation de la prochaine session du groupe de travail sur l'Agenda sur le développement, le Groupe des 77 et la Chine proposent que l'Agenda puisse profiter d'une analyse de fond ainsi que des réflexions des institutions du système des Nations Unies, en particulier du Centre sud, des Commissions régionales, de la CNUCED, de l'ONUDI, du PNUD et du Secrétariat. Un groupe de base pourrait ensuite être créé auprès de la Présidence de l'Assemblée générale afin d'analyser les contributions des différentes institutions et préparer des textes supplémentaires qui seront soumis pour étude au cours de la prochaine session du groupe de travail, ce qui permettrait non seulement d'améliorer le contenu du document, mais aussi de donner un nouvel élan au processus de négociations.
La question du rôle du groupe de travail après l'adoption du processus d'élaboration et d'amélioration de l'Agenda doit également être abordée. Le groupe des 77 et la Chine suggèrent que cet organe soit utilisé comme mécanisme d'examen et d'évaluation dans le suivi et la mise en oeuvre de l'Agenda pour le développement. Pour le groupe des 77 et la Chine, il serait inadmissible que les Nations Unies ne possèdent pas un programme d'action global et intégré de développement pour les pays d'Afrique, d'Asie, d'Amérique latine et des Caraïbes. L'Organisation n'aurait plus de raison d'exister si les questions relatives au développement étaient réduites. Les Nations Unies se sont développées dans le but de maintenir la paix et la sécurité, mais aussi dans celui d'assurer les conditions nécessaires au développement social et économique pour les pays en développement.
Le groupe des 77 et la Chine déplorent que le groupe de travail n'ait pu se mettre d'accord sur un texte au cours de la cinquantième session de l'Assemblée générale. Le groupe ne faillira pas à son objectif d'adopter un Agenda pour le développement essentiellement attaché au maintien de la
( suivre)
- 5 - AG/528 16 septembre 1996
croissance économique durable et de maintenir cette question à l'ordre du jour des Nations Unies au même niveau que les questions relatives au maintien de la paix et de la sécurité internationales. Le groupe des 77 et la Chine espèrent que l'on pourra faire aboutir avec succès, lors de la cinquante-et-unième session de l'Assemblée générale, les négociations pour un Agenda pour le développement.
M. MICHAEL HOEY (Irlande, au nom de l'Union européenne) a indiqué que l'Union européenne se joint au consensus pour l'adoption du projet de décision relatif à l'Agenda pour le développement. L'Union européenne tout en rendant hommage aux efforts déployés par les coauteurs du rapport dont est saisi l'Assemblée générale, regrette cependant que les Nations Unies ne soient toujours pas parvenues à un accord sur l'Agenda pour le développement. Selon elle, l'Agenda pour le développement doit avoir pour objectif de répondre aux changements rapides et dramatiques intervenus en matière de coopération internationale pour le développement dans un contexte mondial pour le bénéfice de tous et de façon à impliquer l'Organisation d'une manière pertinente et efficace. C'est pourquoi, l'Union européenne a joué et continuera de jouer un rôle actif dans les discussions et négociations en cours. Elle espère que les travaux de l'Assemblée générale sur ces questions pourront être finalisées durant la cinquante-et-unième session.
Renforcement du système des Nations Unies
M. HOEY (Irlande, au nom de l'Union Européenne) a déclaré qu'il reste encore des difficultés à surmonter pour parvenir à un consensus sur certaines des questions. Il a affirmé que l'Union Européenne est attachée à la poursuite de sa coopération pour faire avancer les travaux du groupe de travail.
* *** *
( suivre)