AUTORITE INTERNATIONALE DES FONDS MARINS : LE SECRETAIRE GENERAL PRESENTE LES DOCUMENTS SUR LES PROJETS DE BUDGET ET LES FONCTIONS DE L'AUTORITE

8 août 1996

Communiqué de Presse
MER/160

AUTORITE INTERNATIONALE DES FONDS MARINS : LE SECRETAIRE GENERAL PRESENTE LES DOCUMENTS SUR LES PROJETS DE BUDGET ET LES FONCTIONS DE L'AUTORITE

19960808 Kingston, 7 août -- Le Secrétaire général de l'Autorité internationale des fonds marins a présenté ce matin à l'Assemblée de l'Autorité les documents préparés par le Secrétariat concernant le projet de budget de l'Autorité pour 1997 et les fonctions de l'Autorité au cours de sa première année de plein fonctionnement.

Ce faisant, M. Nandan a précisé que le second document a été préparé pour aider à développer le projet de budget, qui doit être publié aussi en tant que document du Conseil. Il a souligné que l'approche choisie, basée sur d'autres documents, est assez globale. Le document, qui est un inventaire, un "document d'information", ne doit pas donner l'impression que le secrétariat veut se lancer demain dans toutes les activités présentées. Faisant valoir que la tâche à venir, qui en partie fait actuellement appel à de multiples unités des Nations Unies, est conséquente, il a assuré que les fonctions du Secrétariat seront orientées de façon pratique dans un souci d'assurer un bon rapport coût/efficacité.

Le Président de l'Assemblée, M. Hasjim Djalal (Indonésie), a déclaré que la concrétisation des fonctions présentées sera importante quand il faudra mettre en place le budget. En conséquence, ce document est utile. Il représente une ébauche de ce qu'il faudra faire. Les fonctions découlant de la Convention sont nombreuses. Trois fonctions sont énumérées, qui concernent le fond, les questions administratives et les questions protocolaires. Celles touchant le fond sont les plus importantes. Quatre mécanismes sont proposés : le bureau du Secrétaire général, le bureau des services juridiques et des questions relatives à l'application de la Convention, le bureau de surveillance des ressources et de l'environnement et le bureau de l'administration et de la gestion. Il est nécessaire de savoir si les quatres mécanismes suffisent ou s'il fait en prévoir davantage, a-t-il fait valoir. Le document dresse un tableau vaste des tâches à mener à bien. Il faut cependant savoir si les ressources sont disponibles.

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De nombreuses délégations ont insisté sur la nécessité de mettre sur pied une organisation efficace, dynamique et rentable, afin d'éviter tout danger de bureaucratie hypertrophiée et de gaspillage. Certaines ont indiqué qu'il n'était pas forcément nécessaire de prendre entièrement exemple sur l'ONU, mais au contraire, tirer partie de l'expérience récente de cette dernière. Quelques délégations ont déclaré qu'il convenait d'adopter une démarche progressive dans la gestion des activités de l'Autorité.

Soulignant l'aspect exhaustif des tâches qui attendent l'Autorité, plusieurs délégations ont mis en avant la nécessité d'établir une hiérarchie entre les différentes activités de l'Autorité, et plus particulièrement entre les plus urgentes d'entre elles et celles de plus long terme. Ce faisant, certaines délégations ont fait valoir que l'une des fonctions immédiates de l'Assemblée était l'établissement d'un budget pour 1997. Elles ont rappelé que l'Assemblée ne peut examiner le budget que lorsque le Conseil l'aura fait, lequel ne pourra le faire qu'après la Commission des finances. En conséquence, elles ont instamment demandé à ce que la Commission des finances soit mise en place le plus rapidement possible.

Une délégation a rappelé que l'Autorité doit gérer la haute mer conçue en tant que patrimoine connu de l'humanité; et le lien entre cet aspect et la notion de développement durable. Faisant aussi part de leurs préoccupations pour la protection de l'environnement, certaines délégations ont appuyé la répartition des tâches prévues à cet égard entre diverses unités du Secrétariat ou la tenue d'un séminaire en la matière. Une de ces délégations s'est félicitée du précédent qui permet à toutes les délégations de commenter les politiques de l'Autorité. En effet tout en disant attendre avec espoir l'élection de la Commission des finances, elle s'est félicitée de la transparence ainsi établie. Bien qu'étant un organe technique, la Commission ne fonctionne pas dans un vacuum politique et ses travaux ne font pas obstacle à la tenue de discussion à l'Autorité.

Les représentants des pays suivants ont pris part au débat : Sénégal, Chili, Nigéria, Nouvelle-Zélande, Chine, France, Inde, Cameroun, Royaume-Uni, Philippines, Uruguay et Etats-Unis.

Plusieurs délégations ont regretté que le document sur les fonctions de l'Autorité n'ait été présenté qu'en langue anglaise et donc, de ne pas être en mesure de le commenter à ce stade.

La prochaine réunion de l'Assemblée aura lieu cet après-midi à 15 heures.

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