A LA CONFERENCE DU DESARMEMENT, L'INDE SE DECLARE DEÇUE DE LA TOURNURE PRISE PAR LES NEGOCIATIONS SUR L'INTERDICTION DES ESSAIS NUCLEAIRES

Communiqué de Presse
CD/G/325

A LA CONFERENCE DU DESARMEMENT, L'INDE SE DECLARE DEÇUE DE LA TOURNURE PRISE PAR LES NEGOCIATIONS SUR L'INTERDICTION DES ESSAIS NUCLEAIRES

La Conférence a été appelée à élargir davantage sa composition

GENEVE, 20 juin -- Les représentants de l'Inde et de l'Iran ont exprimé ce matin des inquiétudes quant à la persistance de divergences qui pourraient compromettre une conclusion - envisagée d'ici au 28 juin - du traité d'interdiction complète des essais nucléaires (CTBT) actuellement négocié de façon intensive.

La représentante de l'Inde s'est déclarée déçue de la tournure prise par les négociations concernant le traité d'interdiction complète des essais nucléaires. Tout porte à croire, a-t-elle affirmé, que les puissances nucléaires ne sont pas prêtes à renoncer à la dissuasion nucléaire instaurée à la fin de la guerre froide, puisque les tentatives d'introduire des clauses sur le désarmement ont systématiquement été bloquées par certaines délégations. Les puissances nucléaires tendent à faire du traité un instrument de prolifération horizontale; ceci ne correspond pas au traité d'interdiction complète des essais nucléaires envisagé par l'Inde en 1954, qui propose une élimination totale et concrète des armes nucléaires et dénonce la conservation du monopole de la détention des armes nucléaires par les seules puissances nucléaires. L'Inde affirme qu'elle restera à l'avant-garde de ceux qui recherchent la paix dans le monde.

Le représentant de la République islamique d'Iran a estimé que les négociations finales du traité d'interdiction complète des essais nucléaires sont parvenues à un stade critique, où de nombreuses questions relatives au corps du traité n'ont pas encore trouvé de solutions. Aucun progrès n'a été enregistré sur les questions fondamentales qui requièrent des décisions politiques, a ajouté le représentant de l'Iran. Il est essentiel que l'interdiction des essais nucléaires s'applique complètement; pourtant, pour les grandes puissances, les objectifs nationaux de sécurité prévalent toujours sur la question de la sécurité internationale, a-t-il regretté. Des négociations ciblées, complètes,continues et transparentes du traité d'interdiction complète des essais nucléaires sont nécessaires et l'Iran s'engage à n'épargner aucun effort en vue d'une conclusion du traité à la date fixée.

-- CD/G/325 20 juin 1996

M. Munir Akram (Pakistan), quittant la présidence de la Conférence du

désarmement, a déclaré qu'au cours des dernières semaines, la Conférence a relevé un défi majeur en parvenant à réaliser l'objectif longtemps attendu de l'élargissement de sa composition. La Conférence devient ainsi plus représentative de la scène internationale et voit sa crédibilité renforcée. Dans cette perspective, les Etats qui posent leur candidature à un accession à cet organe multilatéral de négociation unique doivent obtenir satisfaction. La conclusion d'un traité d'interdiction complète des essais nucléaires d'ici au 28 juin constitue le défi le plus immédiat auquel est confrontée la Conférence : les consultations menées jusqu'à présent se sont avérées peu concluantes et M. Akram a souhaité plus de succès en cette matière au prochain Président de la Conférence.

La Conférence du désarmement a également entendu les représentants de l'Algérie, de l'Australie, de l'Autriche, du Bangladesh, du Bélarus, du Chili, de la Chine, de Cuba, du Danemark, de l'Espagne, de la Grèce, de l'Italie, de la Malaisie, du Maroc, du Mexique, du Nigéria, de la Norvège, de la NouvelleZélande, du Portugal, de la Slovaquie, de la Syrie, de la Tunisie et de la Turquie. Ils ont appelé à une poursuite du processus d'élargissement de la composition de la Conférence, appelant à l'admission de 13 membres dont la candidature en suspens devrait être examinée avant la fin de cette session. Les délégations ont également appelé à une conclusion dans les délais prévus du traité d'interdiction complète des essais nucléaires.

La prochaine séance plénière de la Conférence du désarmement aura lieu le mardi 25 juin 1996, à 10 heures.

M. RICHARD STARR (Australie) a salué la décision d'élargissement de la composition de la Conférence, qui pourra ainsi mieux remplir son mandat et gagnera en crédibilité. L'Australie, favorable à une approche graduelle, a souligné que l'élargissement de la Conférence est un processus dynamique. Le représentant de l'Australie a déclaré qu'il est juste que les 23 nouveaux membres participent à la dernière ligne droite des négociations du traité d'interdiction complète des essais nucléaires. Afin qu'une mesure décisive puisse être prise à cet égard, il est urgent de «cibler des solutions au lieu de cibler des problèmes», a indiqué M. Starr.

Mme MARIA KRASNOHORSKA (République slovaque) a déclaré que la Slovaquie est prête à coopérer en vue de l'élimination des armes de destruction massive les plus dévastatrices. Les essais nucléaires, a affirmé Mme Krasnohorska, sont des reliques de la guerre froide, et la Slovaquie apporte son ferme soutien à la conclusion du traité d'interdiction complète des essais nucléaires qui contribuera à la stabilité internationale. Le texte du traité est une «mesure courageuse et nécessaire», a déclaré Mme Krasnohorska,

à condition toutefois que l'interdiction soit complète, vérifiable et universelle. La Slovaquie préconise une formule qui permette l'entrée en vigueur du traité le plus tôt possible. Le traité doit servir de catalyseur en matière de négociations, a estimé Mme Krasnohorska, et mener à une prochaine interdiction de la production de matières fissiles. S'agissant de l'ordre du jour de la Conférence, Mme Krasnohorska a estimé qu'il devrait être modernisé et équilibré afin de prendre en considération aussi bien les armes classiques que les armes nucléaires. La Slovaquie a par ailleurs exprimé sa reconnaissance aux Etats qui ont reconnu son statut spécial en lui permettant d'occuper le siège laissé vacant par l'ex-Tchécoslovaquie, et s'est déclarée favorable à un élargissement de la composition de la Conférence afin d'en accroître la représentativité et la légitimité.

M. AMADOR MARTINEZ MORCILLO (Espagne) a qualifié d'historique la décision de la Conférence concernant son élargissement, estimant que le groupe des 23 nouveaux membres lui donne une base représentative plus large. Il a noté que cette décision intervient à un moment opportun, permettant ainsi à l'Espagne de participer aux négociations finales du traité d'interdiction complète des essais nucléaires. Réitérant son plein appui au Président du Comité spécial chargé des négociations, M. Morcillo a rappelé l'attachement de son gouvernement aux deux principes de fond que sont la nécessité d'arriver à une interdiction totale des essais nucléaires (option zéro) et d'assurer l'application du traité. L'équilibre du traité dépend de son insertion dans le processus des relations internationales, de sa prompte entrée en vigueur et du contrôle de son application; l'axe de toute collaboration future réside dans ces principes, a souligné M. Morcillo.

M. TUGAY ULUCEVIK (Turquie) s'est félicité de l'accession de la Turquie à la Conférence. La décision d'élargir la Conférence reflète une volonté politique d'adapter la Conférence au monde actuel et constitue une preuve de sa capacité de compromis, a-t-il estimé. Il a souligné que la Turquie, au centre d'une région turbulente, est pleinement engagée en faveur du contrôle des armements et du désarmement complet sous contrôle international. Réitérant son ferme soutien à la conclusion rapide du traité d'interdiction complète des essais nucléaires, la Turquie a indiqué que la prochaine étape à envisager serait un accord d'interdiction de production de matières fissiles.

M. ANDREI SANNIKAU, Vice-Ministre des affaires étrangères du Bélarus, s'est félicité de l'accession de son pays à la Conférence et a déclaré que la conclusion des négociations relatives au traité d'interdiction complète des essais nucléaires est un moment extrêmement important. Le Bélarus souhaite que le traité comprenne l'interdiction des essais nucléaires dits pacifiques, et l'instauration d'un système de vérification fiable, l'inspection in situ restant une procédure exceptionnelle. Toutes les puissances nucléaires sont appelées à ratifier le traité. La Conférence devrait ensuite envisager l'interdiction de la production des matières fissiles, dans une perspective

de raffermissement du régime de non-prolifération nucléaire. Le Bélarus, rappelant qu'il souffre encore de la catastrophe de Tchernobyl, a déclaré qu'il continue de participer au processus de désarmement, malgré les graves difficultés financières auxquelles il est confronté. Le Bélarus a assuré qu'il coopérerait de façon constructive avec toutes les délégations.

M. KOSTYANTYN GRYSHCHENKO, Vice-Ministre des affaires étrangères de l'Ukraine a estimé que l'élargissement de la composition de la Conférence renforce son efficacité, affirmant que l'Ukraine est prête à coopérer de la façon la plus constructive. La décision de se doter du statut d'Etat non-nucléaire est une priorité de la politique étrangère de l'Ukraine, a assuré M. Gryshchenko. L'Ukraine, qui a hérité de l'ex-Union soviétique le troisième potentiel nucléaire du monde, a respecté ses obligations internationales en matière de désarmement. La Conférence devrait réinstaurer d'urgence la Comité sur l'interdiction de la production des matières fissiles, a préconisé M. Gryshchenko, et oeuvrer pour le contrôle des armes conventionnelles et l'instauration de nouvelles zones exemptes d'armements nucléaires.

Mme ARUNDHATI GHOSE (Inde) a déclaré que l'Inde était déçue de la tournure prise par les négociations concernant le traité d'interdiction complète des essais nucléaires. Tout porte à croire, a-t-elle affirmé, que les puissances nucléaires ne sont pas prêtes à renoncer à la dissuasion nucléaire instaurée à la fin de la guerre froide, puisque les tentatives d'introduire des clauses sur le désarmement ont

systématiquement été bloquées par certaines délégations. Les puissances nucléaires tendent à faire du traité un instrument de prolifération horizontale, comme le prouvent les essais nucléaires justifiés comme essentiels pour la sécurité nationale et les grands volumes de ressources humaines et matérielles consacrées à la recherche et au développement d'armes nucléaires. Ceci ne correspond pas au traité d'interdiction complète des essais nucléaires envisagé par l'Inde en 1954, qui propose une élimination totale et concrète des armes nucléaires et dénonce la conservation du monopole de la détention des armes nucléaires par les seules puissances nucléaires. L'Inde dénonce également la poursuite de programmes militaires par les pays voisins. La ratification par l'Inde du traité d'interdiction complète des essais nucléaires ne peut en aucune manière constituer une condition d'entrée en vigueur du traité, a affirmé Mme Ghose, concluant que l'Inde restera à l'avant-garde de ceux qui recherchent la paix dans le monde et que l'évolution internationale lui donnera raison.

M. HARON SIRAJ (Malaisie) a félicité le groupe des 23 Etats nouvellement admis à la Conférence. Rappelant que son pays est candidat depuis le 3 septembre 1993, M. Siraj a appelé à un nouvel élargissement de la composition de la Conférence, afin de la rendre plus représentative.

M. ALESSANDRO VATTANI (Italie) a salué le récent élargissement de la composition de la Conférence, déplorant toutefois qu'aucune solution n'ait été trouvée concernant les 13 candidatures toujours en suspens, parmi lesquelles figurent 4 Etats membres de l'Union européenne. Rappelant les termes de la décision CD/1356, M. Vattani a instamment prié la Conférence d'examiner les candidatures restantes avant la fin de sa session de 1996.

M. HARALD KREID (Autriche) a estimé que tout membre doit participer aux travaux de la Conférence sur pied d'égalité. L'élargissement la Conférence ne peut que contribuer à en renforcer l'universalité, a estimé M. Kreid, rappelant que le statut de l'Autriche est particulièrement approprié à l'établissement du siège de la future organisation sur son territoire.

Mme ANNE ANDERSON (Irlande) s'est déclarée heureuse de l'admission des 23 nouveaux membres, se félicitant du changement et du renouveau ainsi intervenus. Elle a toutefois mis en doute que les valeurs de transparence et d'équité aient toujours présidé aux négociations, rappelant que la candidature de l'Irlande, toujours en suspens, remonte à 14 ans. Il est urgent d'ouvrir et d'adapter la composition de la Conférence au monde de l'après-guerre froide, a noté Mme Anderson, persuadée qu'une solution consensuelle est possible à ce sujet.

M. GEORGES HELMIS (Grèce) a fait sienne la déclaration du représentant de l'Italie demandant la prompte admission des 13 membres candidats à la Conférence. Il a également souhaité qu'un coordonnateur spécial soit chargé de l'examen des candidatures en suspens. S'agissant du traité d'interdiction complète des essais nucléaires, M. Helmis a préconisé la cessation de tous les essais nucléaires et l'élimination de toutes les armes nucléaires. Il a déclaré qu'il appuyait pleinement la signature d'un traité d'interdiction complète des essais nucléaires reprenant l'«option zéro» dans les plus brefs délais.

M. BENJELLOUN TOUIMI (Maroc) a déclaré qu'il souhaitait clarifier la position du Maroc concernant la lettre des 23 nouveaux membres. Il a mis en question la référence au chapitre 7 de la Charte dans le traité d'interdiction complète des essais nucléaires, estimant que l'interprétation donnée par le Groupe des 23 était légalement erronée. S'agissant de l'élargissement de la composition de la Conférence, il a

remarqué que la Conférence, si elle veut être pleinement représentative, doit examiner les candidatures en suspens, en limitant toutefois le nombre de ses membres.

M. EUMELIO CABALLERO (Cuba) a souhaité la bienvenue aux 23 nouveaux membres, les assurant de la coopération de son Gouvernement. S'agissant de la lettre du Groupe des 23, M. Caballero a estimé que la référence au chapitre 7 de la Charte ne pourrait en aucun cas constituer un précédent. Il a par ailleurs regretté qu'en raison de l'intransigeance des Etats-Unis à l'égard de l'un des candidats, l'admission des 23 nouveaux membres ait été retardée.

M. WADE ARMSTRONG (Nouvelle-Zélande) s'est félicité de la décision d'élargissement de la Conférence. La Nouvelle-Zélande estime que la composition doit continuer de refléter l'évolution de la communauté internationale et que les candidatures des Etats qui souhaitent participer aux travaux de l'unique organe de contrôle d'armements et de désarmement doivent être examinées en temps voulu.

M. JOHN KIERLUF (Danemark) s'est associé à la déclaration du représentant de l'Italie et a réitéré la volonté du Danemark de devenir membre de la Conférence. Il a demandé que l'examen de sa candidature se poursuive avant la fin de la session de 1996.

M. SIROUS NASSERI (République islamique d'Iran) a déclaré que l'élargissement de la composition de la Conférence doit être activement examiné. L'Iran considère que les négociations finales du traité d'interdiction complète des essais nucléaires sont parvenues à un stade critique, où de nombreuses questions relatives au corps du traité n'ont pas encore trouvé de solutions. A ce stade, il n'y a toujours pas de traité, a estimé M. Nasseri. Aucun progrès n'a été enregistré sur les questions fondamentales qui requièrent des décisions politiques. Afin qu'un compromis puisse être négocié, l'Iran estime qu'il est essentiel que l'interdiction des essais nucléaire s'applique complètement et regrette que la tendance soit au compromis sur cette question. Des engagements clairs à cet égard doivent être introduits au préambule. L'Iran préconise également la création d'un comité spécial sur le désarmement nucléaire. M. Nasseri a toutefois souligné que le déclenchement d'inspections in situ n'est pas admissible et que le SSI, incapable de détecter certaines exposions nucléaires expérimentales, n'est pas fiable. Pour les grandes puissances, les objectifs nationaux de sécurité prévalent toujours sur la question de la sécurité internationale, a-t-il estimé. Des négociations ciblées, complètes,continues et transparentes du traité d'interdiction complète des essais nucléaires sont nécessaires et l'Iran s'engage à n'épargner aucun effort en vue d'une conclusion du traité dans les délais prévus.

M. ANTONIO DE ICAZA (Mexique) s'est félicité de la décision d'élargir la composition de la Conférence, qui devient ainsi plus représentative. Le Mexique a pris note de la lettre envoyée par les 23 nouveaux membres au Président. M. de Icaza a déploré que les délégations n'aient pas encore pu s'accorder sur les conditions d'entrée en vigueur du traité d'interdiction complète des essais nucléaires. De nombreuses délégations et organisations non gouvernementales sont préoccupées par une entrée en vigueur retardée, ce qui nuirait au désarmement et au contrôle des armes nucléaires.

M. HOCINE MEGHLAOUI (Algérie) a remarqué que l'Algérie a toujours soutenu l'élargissement de la Conférence, qui doit être représentative de toutes les sensibilités et de toutes les régions du monde. Commentant la

lettre des 23 nouveaux membres, M. Meghlaoui a souligné qu'elle n'engage que ses auteurs et ne peut en aucun cas constituer un précédent. Il a

rappelé que tous les membres le sont de plein droit et que la recherche du compromis ne peut être assimilée à une résignation d'abandon des normes fondamentales des Nations Unies. S'agissant du traité d'interdiction complète des essais nucléaires, l'Algérie souhaite un aboutissement rapide des négociations d'ici au 28 juin.

M. MOHAMMED ENNACEUR (Tunisie) a déclaré que la participation des 23 nouveaux membres à la Conférence sera enrichissante et fructueuse et a indiqué qu'il souhaitait un prompt aboutissement de l'examen des candidatures du groupe des 13 dont fait partie la Tunisie. Son Gouvernement appuie la proposition de mettre en place un coordonnateur spécial en cette matière, a-t-il ajouté.

M. CLOVIS KHOURI (Syrie), se félicitant de l'accession de la Syrie à la Conférence, a déclaré que le récent élargissement fera de la Conférence un organe plus démocratique. Il permettra en outre la réalisation des objectifs de désarmement, contribuant à alléger les tensions et à supprimer la politique d'hégémonie et d'extension de certains pays qui comptent sur la supériorité militaire. En tant que co-auteur de la lettre, la Syrie a émis quelques réserves et objections concernant ce document, qui ne doit pas constituer un précédent.

M. EJOH ABUAH (Nigéria) s'est engagé à coopérer avec les 23 nouveaux membres de la Conférence, rappelant que le Nigéria était attaché à un plein exercice de leurs droits.

M. ANWAR HASHIM (Bangladesh) a estimé que l'admission des 23 nouveaux membres était un succès à imputer aux négociations menées par le Président. C'est une décision historique qui va dans le sens d'une démocratisation de cet organe multilatéral de négociation, a déclaré M. Hashim. Il a souhaité que cette décision soit suivie bientôt d'un nouvel élargissement. Le Bangladesh soutient un accord sur les négociations en cours, d'ici au 28 juin, considérant l'interdiction complète comme le progrès essentiel. A cet égard, le Bangladesh s'associe à la déclaration faite au nom du Groupe des 21 et réitère sa volonté de coopération.

M. WU HAITO (Chine) a félicité chaleureusement les 23 nouveaux membres de la Conférence. Il a exprimé la volonté de s'associer à eux pour promouvoir la paix et la sécurité. L'élargissement a eu lieu dans des circonstances uniques, a ajouté M. Wu Haito, rappelant toutefois que la Chine estime que les modalités des engagements pris par les 23 n'engagent qu'eux et ne constituent en aucun cas un précédent.

M. GONCALO DE SANTA CLARA GOMEZ (Portugal) a fait siennes les vues exprimées par le représentant de l'Italie. Il a salué la décision d'élargissement et félicité les nouveaux membres, estimant que la Conférence devrait sans tarder admettre les autres candidats. Conformément à la résolution de l'Assemblée générale, les candidatures devraient être examinées avant la fin de la session. Le Portugal a rappelé sa contribution au système SSI et souhaité une prochaine admission à la Conférence.

M. BJORN SKOGMO (Norvège) a salué la décision d'élargissement de la composition de la Conférence. Il s'est réjoui de contribuer activement aux travaux de la Conférence, rappelant que les mêmes droits de participation devraient être accordés aux autres candidats.

M. JORGE BERGUÑO (Chili) a repris à son compte les déclarations concernant l'élargissement de la composition de la Conférence. Selon M. Berguño, la lettre du Groupe des 23 ne contient pas d'interprétation concernant les questions controversées.

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