Le caractère transnational du terrorisme exige une réponse coordonnée de la part de tous les États, affirme le Secrétaire général devant le Conseil de sécurité
On trouvera, ci-après, le message du Secrétaire général de l’ONU, M. António Guterres, prononcé aujourd’hui au Conseil de sécurité par Mme Maria Luiza Ribeiro Viotti, Chef de cabinet, lors du débat sur la protection des infrastructures vitales contre des attaques terroristes:
C’est un plaisir de me trouver ici aujourd’hui pour représenter le Secrétaire général. Je tiens à vous féliciter, Monsieur le Président, d’avoir convoqué la présente séance.
Comme les organisations terroristes prolifèrent et cherchent de nouveaux moyens de planifier et d’exécuter des attaques matérielles et des cyberattaques dans le monde entier, la menace qu’elles posent devient de plus en plus complexe. Les infrastructures essentielles sont particulièrement vulnérables, notamment les installations et réseaux énergétiques; les transports aériens, terrestres et maritimes; les services bancaires et financiers; l’approvisionnement en eau; la distribution alimentaire, la santé publique et les autres services indispensables à toute société moderne.
Les réseaux et systèmes infrastructurels qui auparavant fonctionnaient indépendamment sont désormais interconnectés du fait des progrès de la technologie des communications et de l’information. Une attaque dirigée contre un secteur peut en affecter d’autres, conduisant à des perturbations et à un chaos général.
La Direction exécutive du Comité contre le terrorisme a reconnu la gravité des dangers que font courir Daech et d’autres groupes déterminés à conduire de telles attaques. En outre, puisque beaucoup de ces installations et réseaux ont un champ d’opérations transfrontalier, toute attaque terroriste contre eux aurait presque certainement des implications régionales et mondiales.
Le caractère transnational du terrorisme exige une réaction coordonnée de la part de tous les États et de tous les acteurs de la communauté internationale. Il nous faut pourtant admettre que la coopération internationale contre le terrorisme a été limitée, surtout dans le domaine des infrastructures essentielles.
Sur le plan stratégique, cela signifie que la communauté internationale doit s’unir et se montrer plus créative, active et efficace, notamment avec la création de solides partenariats public-privé.
Il faut prendre trois mesures clefs. Premièrement, il faut dresser la carte des vulnérabilités des infrastructures essentielles à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Deuxièmement, les acteurs internationaux, régionaux et nationaux doivent coopérer en matière de prévention et, en cas d’attaque, en matière d’atténuation de ses effets, notamment par le partage de l’information. Troisièmement, il est capital de renforcer la capacité des États, notamment s’agissant d’évaluer les risques, de prendre des mesures de préparation aux situations d’urgence, de renforcer la capacité de gestion de ces situations et de veiller à ce que les réactions respectent pleinement les normes régissant les droits de l’homme. L’ONU se tient prête à assister les États Membres dans ces domaines et dans d’autres.
L’Équipe spéciale chargée de mettre en œuvre la lutte contre le terrorisme a créé le Groupe de travail interorganisations pour la protection des infrastructures essentielles, entre autres Internet, Cibles vulnérables et Sécurité du tourisme. Divers projets visant à assister les États Membres sont en cours; ils embrassent de nombreux domaines, entités et partenaires des Nations Unies. Mais, bien entendu, la responsabilité première appartient aux États Membres.
Le présent débat se situe à un moment crucial. Comme notre monde est de plus en plus interconnecté par les voyages, le commerce et les communications, comme aussi dans le cyberespace, nous devenons plus vulnérables aux attaques de terroristes experts en technologie qui cherchent de nouveaux moyens de répandre la crainte.
Il est encourageant que le Conseil de sécurité porte une attention accrue à cette menace critique.