Le Groupe consultatif de haut niveau sur les « capacités civiles au lendemain d’un conflit » rend un rapport fondé sur une vision « open »
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LE GROUPE CONSULTATIF DE HAUT NIVEAU SUR LES « CAPACITÉS CIVILES AU LENDEMAIN
D’UN CONFLIT » REND UN RAPPORT FONDÉ SUR UNE VISION « OPEN »
(Adapté de l’anglais)
Le Secrétaire général des Nations Unies, M. Ban Ki-moon, a lancé, aujourd’hui, un appel aux États Membres pour qu’ils adhèrent, avec lui, au rapport du Groupe consultatif de haut niveau sur les « Capacités civiles au lendemain d’un conflit »*, qui propose un ensemble de recommandations, fondées sur une vision « OPEN », pour améliorer l’appui du personnel civil international aux autorités des pays qui sortent d’un conflit.
Le Secrétaire général a souligné que ces recommandations rejoignent ses propres efforts de réforme visant à créer une Organisation plus ouverte, plus réactive, plus comptable de ses actes et plus efficace, travaillant en partenariat avec les États Membres.
C’est en mars 2009 que le Secrétaire général a nommé M. Jean-Marie Guéhenno, ancien Secrétaire général adjoint aux opérations de maintien de la paix, pour présider le Groupe consultatif de haut niveau.
Aujourd’hui, M. Guéhenno a salué le soutien apporté par le Secrétaire général. Il a vanté la « nouvelle approche » proposée dans son rapport et argué que dans des endroits comme le Sud-Soudan, où les défis sont énormes et la nécessité d’une expertise civile spécialisée réelle, les recommandations du rapport pourraient faire la différence.
Les caractéristiques de cette expertise ont été expliquées par Mme Marjon V. Kamara, Représentante permanente du Libéria auprès des Nations Unies, pays sortant d’un conflit, et membre du Groupe consultatif. Nous parlons d’une expertise, a-t-elle dit, capable de rétablir l’état de droit, de revitaliser l’économie, de créer des emplois, de rétablir les services de base et plus encore. « Trop souvent il nous manque les bonnes personnes au bon moment », a-t-elle dit, en reprochant aussi à la communauté internationale de ne pas suffisamment développer le capital humain national.
Le rapport du Groupe fait des recommandations fondées sur une vision « OPEN »(ouverte) à savoir, une Organisation qui permette l’appropriation nationale (Ownership) du processus postconflit; qui travaille dans le cadre de Partenariats internationaux, qui apporte une véritable Expertise et qui soit agile (Nimble) face aux changements.
Au cœur de la vision se trouve l’idée d’un noyau dur de personnels de l’ONU déployés dans les pays touchés par un conflit travaillant avec les ressources humaines nationales dans les communautés hôtes et s’appuyant sur des collègues dotés des compétences et de l’expertise dont le pays concerné a besoin. Ce personnel non onusien serait dépêché par les États Membres ou d’autres acteurs.
Pour assurer le suivi du rapport, le Secrétaire général a décidé de mettre sur pied un Groupe permanent pour faciliter un processus informé de prise de décisions et mener une action concertée. Mme Susana Malcorra, Secrétaire générale adjointe à l’appui aux missions, a été choisie pour présider ce Groupe.
Parmi les recommandations principales du rapport, on peut citer:
En matière d’« Appropriation »
- Un soutien renforcé aux acteurs gouvernementaux
- La primauté accordée aux capacités locales
- Une plus grande implication des femmes.
S’agissant des Partenariats
- La création de partenariats efficaces
- La multiplication des modèles de déploiement rapide et efficace des capacités civiles des États Membres
- L’investissement dans les mécanismes de coopération triangulaire et Sud-Sud.
En termes d’Expertise
- Une définition claire des rôles
- La responsabilité face aux résultats.
Enfin concernant l’Agilité
- La souplesse
- La canalisation des fonds alloués aux missions fondée sur les avantages comparatifs
- Un financement plus rapide pour accélérer les dividendes de la paix.
En 2009, le Secrétaire général avait recommandé dans son rapport sur la consolidation de la paix au lendemain d’un conflit** une analyse de la manière dont les Nations Unies et la communauté internationale pouvaient élargir et améliorer le pool d’experts civils pour appuyer les besoins immédiats des pays sortant d’un conflit en matière de développement de leurs capacités.
L’intégralité du rapport, ses annexes et autres éléments de base peuvent être trouvés sur le site www.civcapreview.org.
Le Groupe consultatif de haut niveau est composé de neuf membres. Pour des informations supplémentaires, veuillez contacter Reidun Otteroy par courriel: otteroy@un.org; ou par tél.: 1 (212) 963 1620 ou 1 (917) 515 3292.
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