LES PROGRÈS ACCOMPLIS POUR RÉALISER LES OBJECTIFS ANTIPAUVRETÉ DE L’ONU D’ICI 2015 SONT MENACÉS, SELON UN NOUVEAU RAPPORT

LES PROGRÈS ACCOMPLIS POUR RÉALISER LES OBJECTIFS ANTIPAUVRETÉ DE L’ONU D’ICI 2015 SONT MENACÉS, SELON UN NOUVEAU RAPPORT

La hausse des prix des denrées alimentaires risque d’aggraver la pauvreté en Afrique subsaharienne et en Asie du Sud

(Publié tel que reçu)

Le monde a fait des progrès solides et soutenus dans la réduction de la pauvreté, rapporte l’ONU aujourd’hui, mais ceux-ci sont à présent sapés par la hausse des prix, surtout ceux des denrées alimentaires et du pétrole, et le ralentissement économique mondial.

Depuis 2002, la hausse des prix des minéraux et des produits agricoles bruts ont contribué à une remarquable période de croissance économique dans toutes les régions en développement, d’après le Rapport 2008 sur les Objectifs du Millénaire pour le développementde l’ONU.  Malgré cela, beaucoup de ces pays sont maintenant confrontés à des factures plus élevées pour l’importation de nourriture et de carburant, ce qui met leur croissance en péril.  Selon des estimations amendées de la Banque mondiale concernant la pauvreté, il y a 1,4 milliard de pauvres dans les pays en développement, un chiffre plus élevé qu’on ne l’avait d’abord cru.  Mais ces nouvelles estimations confirment que, de 1990 à 2005, le nombre de personnes vivant dans l’extrême pauvreté est tombé de 1,8 à 1,4 milliard et que le taux mondial de pauvreté de 1990 va probablement diminuer de 50 pour cent d’ici 2015.  Cependant, ces chiffres globaux masquent d’importantes disparités entre régions.  Le plus gros de cette réduction se situe en Asie de l’Est, et en particulier en Chine.  D’autres régions ont connu une baisse bien moindre de leur taux de pauvreté et une diminution très modeste du nombre de pauvres.  En Afrique subsaharienne et dans la Communauté des États indépendants, le nombre de pauvres a augmenté entre 1990 et 2005.

Le prix élevé des denrées alimentaires à l’heure actuelle devrait renverser cette tendance mondiale à la baisse et entraîner des millions de personnes dans la pauvreté, prévient le rapport, surtout en Afrique subsaharienne et en Asie du Sud, les deux régions comptant déjà la plus importante population de personnes vivant dans l’extrême pauvreté.

« Les conditions largement favorables qui ont prévalu au cours des premières années de cette décennie et contribué aux succès remportés à ce jour sont aujourd’hui menacées », regrette Ban Ki-moon dans un avant-propos au rapport.  « Le ralentissement économique réduira les revenus des pauvres, la crise alimentaire augmentera le nombre des personnes souffrant de la faim dans le monde et plongera des millions de personnes supplémentaires dans la pauvreté; les changements climatiques auront un impact disproportionné sur les pauvres. »  Mais, ajoute-t-il, « la nécessité de faire face à ces problèmes, pour pressants qu’ils soient, ne doit pas nous distraire de nos efforts à long terme en faveur de la réalisation des OMD.  Notre stratégie doit consister, au contraire, à garder le cap sur les OMD face à de nouveaux défis ».

Agir pour respecter l’agenda de l’ONU

Étant donné le lien entre pauvreté, changements climatiques et coût du pétrole et des denrées alimentaires, ces questions seront abordées ensemble lorsque l’Assemblée générale se réunira à nouveau ce mois-ci au Siège de l’ONU.  Le Secrétaire général Ban a convoqué le 25 septembre une réunion de haut niveau afin de renforcer les mesures prises au plan mondial pour réaliser les Objectifs du Millénaire pour le développement.  Près d’une centaine de chefs d’État et de gouvernement devraient y prendre part, ainsi que de nombreux dirigeants du secteur privé, de fondations et d’organisations de la société civile.  Ils devraient annoncer un certain nombre d’initiatives nouvelles et de larges coalitions pour s’attaquer aux problèmes de santé, de pauvreté, d’alimentation et de changements climatiques, tant à la réunion même que lors des manifestations parallèles qui se tiendront en marge de celle-ci.

Le nouveau président de l’Assemblée générale, Miguel D’Escoto Brockmann, du Nicaragua, a cité les actions à entreprendre pour lutter contre la crise alimentaire comme l’un des grands thèmes de la nouvelle session qui commence le 16 septembre.  Le 22 septembre, l’Assemblée tiendra une réunion de haut niveau sur les besoins en développement de l’Afrique, une région confrontée à de graves défis en termes de changements climatiques, d’agriculture et de réduction de la pauvreté.

Progrès et défis

Les OMD, énoncés pour la première fois lors du Sommet du Millénaire en septembre 2000, proposent des objectifs mondiaux pour réduire l’extrême pauvreté et le dénuement, autonomiser les femmes et assurer la viabilité de l’environnement d’ici 2015.  Le Rapport sur les Objectifs du Millénaire pour le développement, qui en est à sa quatrième édition, rassemble les statistiques de 25 agences internationales et organismes de l’ONU ; il est produit par le Département des affaires économiques et sociales de l’ONU (DAES).

« À l’horizon de 2015 et au-delà, il ne fait pas de doute que nous pouvons atteindre l’objectif ultime: nous pouvons éliminer la pauvreté, » déclare le Secrétaire général Ban Ki-moon dans l’avant-propos du rapport.  « Mais cela exige un effort indéfectible, collectif et de longue durée. »

Le rapport publié aujourd’hui cite un certain nombre d’avancées:

--  Le taux de scolarisation primaire frise les 90 pour cent et est sur le point d’atteindre l’objectif de 100% fixé pour 2015 dans huit des dix régions du monde.

--  Dans les écoles primaires, la parité entre les sexes (proportion de filles dans la population scolarisée par rapport aux garçons) atteint 95 pour cent dans six des dix régions.

--  Les décès imputables à la rougeole ont diminué d’un tiers entre 2000 et 2006 et le taux de vaccination chez les enfants du monde en développement a atteint 80 pour cent.

--  Plus d’un milliard et demi de personnes ont obtenu l’accès à l’eau potable salubre depuis 1990 – mais à cause de la pression exercée sur les ressources d’eau douce, près de trois milliards de personnes vivent dans des régions confrontées à une raréfaction de l’eau.

--  Avec l’aide du secteur privé, la technologie de la téléphonie mobile et l’accès aux médicaments essentiels se répandent dans les pays les plus pauvres.

--  Grâce, en partie, à l’annulation de dettes par les prêteurs internationaux, les dépenses consacrées aux services sociaux augmentent dans les pays en développement : la part des bénéfices tirés des exportations des pays en développement consacrée au service de la dette extérieure est passée de 12,5% en 2000 à 6,6% en 2006, libérant ainsi des ressources qui peuvent être consacrées aux besoins sanitaires et éducatifs des pauvres.

Mais plusieurs des Objectifs du Millénaire pour le développement et des cibles qui leur sont associées risquent de ne pas être atteints avant l’année butoir de 2015 si l’on ne redouble pas d’efforts dans les pays en développement, sans un environnement qui soit durablement favorable au développement et sans une aide accrue des donateurs.  Voici quelques-uns des défis qui restent à relever:

--  Chaque année, plus d’un demi-million de femmes meurent en couches ou de complications liées aux grossesses dans les pays en développement.

--  Environ un quart des enfants du monde en développement sont dénutris.

--  Près de la moitié de la population du monde en développement n’a toujours pas accès à des installations sanitaires améliorées.

--  Plus du tiers de la population croissante des villes du monde en développement vit dans des taudis.

--  Près des deux tiers des femmes ayant un emploi dans les pays en développement ont un emploi précaire, travaillent à leur compte ou comme travailleuses familiales non-rémunérées.

Il est possible d’atteindre les objectifs, affirme le rapport, mais il faudra pour cela un plus grand engagement financier, y compris la fourniture d’une aide internationale plus conséquente que les pays développés se sont engagés à verser ces dernières années.

Pour de plus amples informations, veuillez consulter le site Internet http://www.un.org/french/millenniumgoals ou contacter Martina Donlon, Tél.: +1 (212) 963-6816, e-mail: donlon@un.org; François Coutu, Tél.: +1 (917) 367-8052, e-mail: coutu@un.org; Pragati Pascale, Tél.: +1 (212) 963 6870, e-mail: pascale@un.org, Département de l’information de l’ONU.

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