LA COMMISSION DE LA POPULATION TERMINE SES TRAVAUX PAR L’ADOPTION D’UNE RÉSOLUTION SUR LES INCIDENCES DU CHANGEMENT DE LA PYRAMIDE DES ÂGES
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Commission de la population et du développement
Quarantième session
7e séance – matin
LA COMMISSION DE LA POPULATION TERMINE SES TRAVAUX PAR L’ADOPTION D’UNE RÉSOLUTION SUR LES INCIDENCES DU CHANGEMENT DE LA PYRAMIDE DES ÂGES
La Commission de la population et du développement a achevé aujourd’hui les travaux de sa quarantième session, qui s’était ouverte le 9 avril dernier, en se prononçant sur un projet de résolution relatif au changement de la structure des âges et ses incidences sur le développement. Cette question a été au centre des débats de la Commission, cette année, alors qu’elle examinait les moyens de faire face à la transition démographique caractérisée par une baisse des taux de natalité et une progression de l’espérance de vie.
Dans la résolution adoptée, ce matin, contenue pour l’instant dans un texte informel paru en anglais uniquement et comprenant un dispositif de 30 paragraphes, la Commission souligne que puisque les pays ne sont pas au même stade de la transition démographique et connaissent des conditions économiques et sociales différentes, les incidences politiques et de développement varient d’un pays à l’autre.
À l’échelle mondiale, on prévoit que le nombre de personnes âgées de 60 ans ou plus va plus que tripler par rapport au niveau actuel, passant de 705 millions en 2007 à près de 2 milliards en 2050. D’ici à cette date, le nombre de personnes âgées dépassera, pour la première fois dans l’histoire, le nombre d’enfants de moins de 15 ans. Toutefois, le vieillissement de la population est plus marqué dans les régions développés où 21% de la population est actuellement âgée de 60 ans ou plus alors que dans le monde en développement, ce taux n’atteint que 8%.
La résolution reconnaît d’ailleurs que l’investissement en faveur des jeunes constitue une priorité urgente de développement et qu’il contribuera à réaliser les objectifs de développement souscrits au niveau international, y compris les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). La résolution exhorte cependant les gouvernements à promouvoir des modes de vie sains à tous les âges, y compris en matière de santé sexuelle et reproductive, ainsi que les efforts en vue de réduire les mortalités maternelle et infantile et de prendre des mesures pour adapter les systèmes de santé aux défis posés par le changement de la structure d’âges.
La représentante des États-Unis a précisé que si sa délégation s’est jointe au consensus sur ce texte, les références à la santé génésique ne doivent pas être interprétées comme un appui à l’avortement. Tout en réaffirmant son attachement aux buts et objectifs du Programme d’action du Caire, issu de la Conférence international sur la population et le développement (CIPD) de 1994, elle a estimé que celui-ci ne crée pas d’obligations au niveau national.
Le consensus sur le texte a été salué par le représentant de la Norvège qui s’est félicité que la résolution soit parvenue à extraire les principaux messages des débats de cette session et à les refléter en directives. Les représentants du Pakistan et de l’Allemagne, s’exprimant respectivement au nom du Groupe des 77 et de la Chine et de l’Union européenne, ont, en outre, souligné le travail incessant du Facilitateur pour atteindre ce résultat.
Alors que la résolution appelle également les gouvernements à promouvoir l’équité et la solidarité entre générations, le Directeur de la Division de l’appui technique du Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP), Rogelio Fernandez-Castilla, a souligné la nécessité d’instaurer une société ouverte à tous les âges, dans laquelle jeunes et personnes âgées, en particulier, doivent être pleinement intégrés aux processus de développement.
Les changements dans la structure d’âge peuvent s’avérer favorables au développement économique et social, a renchéri la Directrice de la Division de la population, Hania Zlotnik. Pour assurer la durabilité de la vie humaine sur terre, a-t-elle poursuivi, la progression de la longévité doit s’accompagner d’une réduction de la fécondité. La conjugaison des deux présente de nombreux effets positifs, même s’il faudra un engagement renouvelé pour parvenir à réaliser un tel équilibre, a-t-elle estimé.
La Commission a, par ailleurs, adopté un projet de décision relatif au thème spécial qu’elle examinera en 2009. Au cours de sa quarante-deuxième session, elle discutera de « La contribution du Programme d’action de la Conférence internationale sur la population et le développement aux objectifs de développement convenus sur le plan international, y compris les Objectifs du Millénaire pour le développement ».
La Commission a également pris note du rapport du Secrétaire général sur les tendances démographiques à l’échelle mondiale (E/CN.9/2007/6), sur l’exécution du programme et bilan des activités menées dans le domaine de la population en 2006 (E/CN.9/2007/7) ainsi que de la note du Secrétaire général sur le projet de programme de travail de la Division de la population pour l’exercice biennal 2008-2009 (E/CN.9/2007/8).
Les délégations ont enfin adopté le rapport de la Commission sur les travaux de sa quarantième session (E/CN.9/2007/L.3) et approuvé l’ordre du jour provisoire de la quarante-et-unième session (E/CN.9/2007/L.2), qui se tiendra en 2008 et dont le thème spécial sera « Répartition de la population, urbanisation, migrations internes et développement ».
La Commission de la population et du développement a brièvement ouvert sa quarante-et-unième session pour procéder à l’élection de son Bureau. Ainsi, M. Ivan Piperkov de la Bulgarie a été élu par acclamation, Président de la Commission. M. Hossein Gharibi de l’Iran, Mme Alicia Melgar de l’Uruguay et M. Fredrick Matwang’a du Kenya occuperont les postes de vice-présidents. Le poste de rapporteur réservé au Groupe des pays d’Europe occidentale et autres États reste à pourvoir.
La Commission de la population a été établie par le Conseil économique et social (ECOSOC) en 1946 et rebaptisée « Commission de la population et du développement » par l’Assemblée générale en 1994. En tant que Commission opérationnelle assistant l’ECOSOC, elle évalue et fait le suivi, aux niveaux régional, national et international, de la mise en œuvre du Programme d’action de la Conférence du Caire.
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