LA RÉUNION PRÉPARATOIRE DE LA CDD-13 CONCLUT SES TRAVAUX AVEC UNE SÉRIE DE RECOMMANDATIONS SUR L’EAU, L’ASSAINISSEMENT ET LES ÉTABLISSSEMENTS HUMAINS

Commission du développement durable

Réunion préparatoire intergouvernementale

10^e & 11^e séances – matin & après-midi

LA RÉUNION PRÉPARATOIRE DE LA CDD-13 CONCLUT SES TRAVAUX AVEC UNE SÉRIE DE RECOMMANDATIONS SUR L’EAU, L’ASSAINISSEMENT ET LES ÉTABLISSSEMENTS HUMAINS

La Commission du développement durable tiendra sa 13^e session du 11 au 22 avril 2005

La Réunion préparatoire intergouvernementale de la 13^ème session de la Commission du développement durable (CDD-13) a conclu aujourd’hui ses travaux en prenant note d’un texte qui contient un ensemble de recommandations pour accélérer les progrès dans les domaines de l’eau, de l’assainissement et des établissements  humains.  Par ce projet de texte, la Réunion préparatoire a invité la CDD-13, qui se tiendra du 11 au 22 avril 2005, à adopter ces mesures comme base de ses délibérations futures. 

Vingt-six délégations ont exprimé des observations, voire parfois des réserves sur ce projet du texte présenté par le Président de la CDD-13, M. John Ashe (Antigua-et-Barbuda).  Parmi les réserves formulées, le représentant de la Jamaïque, au nom du Groupe des 77 et de la Chine, a regretté que ce document n’ait pas insisté sur la nécessité d’une cohérence des politiques internationales, surtout en ce qui concerne les politiques commerciales.  La représentante du Luxembourg, au nom de l’Union européenne, aurait souhaité que ce texte invite la CDD à apporter une contribution concrète au Sommet du Millénaire+5 en septembre prochain, en mettant l’accent sur les liens entre les objectifs de développement durable de Johannesburg et les Objectifs du Millénaire pour le développement, en particulier son Objectif 7 visant à assurer un environnement durable.  Elle a insisté, entre autres, sur le rôle crucial des modes de consommation durable, l’assainissement au niveau scolaire, les liens entre l’eau, l’alimentation et l’agriculture, ou encore la coordination des financements nationaux et internationaux. 

Dans une déclaration de clôture, le Président de la Réunion préparatoire intergouvernementale s’est particulièrement félicité de la qualité des rapports du Secrétaire général sur les trois domaines examinés.  Il a invité les délégations à réfléchir à l’adoption de ce texte en demandant à tous les protagonistes du développement durable et des OMD de communiquer des études de cas illustrant la mise en œuvre de ces objectifs, pour donner une dimension concrète aux options de politiques publiques.  Il a espéré que la CDD-13 saura catalyser l’attention internationale sur la réalisation des OMD et des objectifs du développement durable du Sommet mondial de Johannesburg.  

Le projet de texte présenté est organisé en trois parties correspondant aux trois thèmes abordés, suivi d’un chapitre soulignant les liens entre ces thèmes.  Il souligne notamment la nécessité de tenir compte des difficultés et défis particuliers de chaque pays ou régions, en proposant une variété de stratégies, de politiques et de programmes de développement relatifs à l’eau, l’assainissement et les établissements humains.  Il insiste sur la nécessité de stratégies de développement durable et de cadres politiques pour la planification intégrée des questions relatives à l’eau, à l’assainissement et aux établissements humains, tout en soulignant l’importance d’adapter l’approche finale aux réalités locales.  Il présente le renforcement des capacités, l’assistance technique, y compris le renforcement des institutions de formation, comme un moyen de soutenir la mise en œuvre de cette démarche intégrée. 

S’agissant tout particulièrement de l’eau, le document montre que les objectifs de développement liés à l’eau et à l’assainissement peuvent être réalisés et qu’il y a de la place pour l’intervention de tous les acteurs: secteur public, secteur privé, décideurs aux niveaux local, national, et international, communautés et individus.  Ce document émet des propositions, entre autres, sur l’amélioration de l’accès à l’eau potable dans les zones urbaines et rurales, la préparation de plans intégrés de gestion des ressources en eau et la création d’un cadre institutionnel et politique, le renforcement du suivi et de l’évaluation, le financement des investissements relatifs à l’eau avec au niveau international le recours indispensable à l’aide publique au développement (APD) et en améliorant la mobilisation des ressources locales et privés. 

En ce qui concerne l’assainissement, le document souligne la nécessité de définir des priorités nationales, et de mettre en place des politiques et institutions en vue de répondre aux besoins spécifiques des zones rurales et urbaines, notamment en faisant face à la démographie exponentielle des villes africaines.  Il insiste également sur la mise en place d’une éducation à l’hygiène, de la sensibilisation des populations et de la stimulation de la participation des individus, l’expérience montrant que c’est la demande au niveau local qui est le meilleur stimulateur du changement.  Il estime que la publication d’études sur l’impact de l’assainissement sur la santé, la qualité de vie, la protection des écosystèmes et d’autres aspects du développement durable pourrait contribuer à stimuler le financement d’investissements par les agences gouvernementales. 

Pour ce qui est des établissements humains, le texte souligne, entre autres, le caractère essentiel d’une approche intégrée des questions de l’utilisation des terres, de l’accès au logement, de l’accès à l’eau et à l’assainissement, des infrastructures de transport, des services d’éducation et de santé, et de l’emploi pour atteindre les objectifs de développement dans ce domaine.  Il insiste sur l’importance de projets alliant les secteurs public et privé, de l’APD, de la réduction ou de l’échange de la dette en contrepartie d’investissements dans le domaine du développement durable.

DÉBATS INTERACTIFS VISANT À FAIRE LA SYNTHÈSE DES ORIENTATIONS POSSIBLES ET DES MESURES ENVISAGÉES POUR ACCÉLÉRER LES PROGRÈS DANS LE CADRE DU MODÈLE THÉMATIQUE COMPORTANT L’EAU, L’ASSAINISSEMENT ET LES ÉTABLISSEMENTS HUMAINS

Poursuivant le débat entamé hier, la représentante du Mexique a déclaré que le principe de parité entre les sexes devait être inclus dans la définition de toutes les politiques concernant l’environnement et le développement durable.  Pour le représentant du Sénégal, l’appropriation est un élément essentiel de l’implication des communautés locales dans les programmes de gestion de l’eau, de l’assainissement et de promotion des établissements humains.  Mais sans le renforcement des capacités humaines, cette appropriation sera difficile, a dit le représentant, en souhaitant que les femmes soient privilégiées dans les programmes de formation à mettre en œuvre.  D’autre part, le Sénégal propose un renforcement de la coopération Sud-Sud en vue de faciliter les échanges d’expériences en matière de développement durable.  « Sans engagement des femmes, le développement durable ne restera qu’une illusion », a dit le représentant de l’Australie.  Parlant de l’eau, il a estimé que sa distribution devait se faire en respectant les besoins essentiels des utilisateurs. 

La France estime qu’il faut définir clairement le rôle des différentes parties prenantes dans la distribution des services essentiels comme l’eau, a dit le représentant de ce pays.  Une déclaration de principes intergouvernementale pourrait être adoptée sur cette question par la CDD-13, a-t-il poursuivi.  Les services essentiels pourraient être pris en charge à la fois par les États, les collectivités publiques et les communautés locales, a-t-il proposé.  La CDD-13 devrait contribuer au Sommet de septembre en y apportant des éléments de débats sur la mise en œuvre du développement durable, a dit le représentant.

« Le secteur privé refusant de construire des infrastructures dans les pays en développement, il faut redonner aux gouvernements les moyens de s’acquitter de cette tâche essentielle », a dit le représentant des travailleurs et des syndicats, en reprochant aux milieux d’affaires de ne s’intéresser qu’à la privatisation et à l’exploitation des ressources et des services essentiels.  Les syndicats sont outrés qu’on ne les consulte jamais avant la prise des décisions qui engagent l’avenir des travailleurs dans une économie mondiale en transformation, a-t-il dit.  Les syndicats demandent que la CDD-13 leur accorde une place dans les consultations, débats et conception des processus de mise en œuvre des politiques devant mener à la réalisation des OMD, qu’elle recommandera à l’Assemblée générale, a déclaré le représentant du Groupe des travailleurs.  « Les organisations de femmes perçoivent le logement, l’eau et l’assainissement comme des questions essentielles », a dit la représentante des organisations de femmes.  Les femmes veulent notamment que soient menées des réformes légales qui leur donneraient le droit d’accès à la terre et les incluraient dans les procédures d’héritage de propriété foncière, a-t-elle dit.

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