LES DIMENSIONS NATIONALE ET INTERNATIONALE DU COMMERCE AU PROGRAMME DE LA PROCHAINE GRANDE CONFERENCE DE LA CNUCED A SAO PAULO (BRESIL)

LES DIMENSIONS NATIONALE ET INTERNATIONALE DU COMMERCE AU PROGRAMME DE LA PROCHAINE GRANDE CONFERENCE DE LA CNUCED A Sao Paulo (Bresil)

GENEVE, 21 octobre (CNUCED) -- Les réflexions de la onzième session de la Conférence sur le commerce et le développement (CNUCED XI) seront centrées sur une question de plus en plus essentielle du fait de l’interdépendance mondiale: le lien entre la dimension nationale et internationale du commerce et du développement. Le rapport entre les capacités de production de biens et de services d’un pays, et les négociations commerciales, n’est pas encore très bien défini, et il n’y a toujours pas de cohérence entre ces deux processus parallèles.

Avec un processus de négociation bloqué depuisCancun, la CNUCED XI pourrait examiner ce qui pourrait être fait pour remettre le système commercial multilatéral sur les bons rails, et réaliser les promesses de Doha, a estimé Rubens Ricupero, Secrétaire général de la CNUCED, devant les membres du Conseil de l'organisation, réunis à Genève du 6 au 17 octobre.

Organe supérieur suprême, la Conférence se réunit tous les quatre ans au niveau ministériel pour examiner les questions d’actualité dans le domaine du commerce et du développement et définir les priorités et les domaines d'action de l'organisation.  La onzième session de la Conférence se tiendra du 13 au 18 juin 2004 au centre de conférence Anhembi de Sao Paulo (Brésil).  Elle rassemblera des ministres, des représentants des 192 Etats Membres de la CNUCED, des parlementaires, des représentants d’organisations internationales, des organisations non gouvernementales, du secteur privé, des milieux universitaires  et des médias.  Sao Paulo, qui fêtera son 450 ème anniversaire en 2004, est l’une des cinq plus grandes ville du monde (10 millions d’habitants).  Elle représente 12 % du PNB national.  C’est également le plus grand centre financier d’Amérique latine. 

Revenant sur l’absence de cohérence, M. Ricupero s’est dit convaincu que si de nombreux pays en développement hésitent à s'engager dans des négociations commerciales, c’est parce qu'ils ne s'estiment pas suffisamment compétitifs et qu'ils dépendent d'un ou de deux produits de base.  Il est possible que l’attention se soit trop focalisée sur les négociations commerciales et pas suffisamment sur les réponses à apporter à la question de l’insuffisance de l’offre.  C’est pourquoi la CNUCED XI s’intéressera de près aux obstacles qui entravent les capacités d’offre des pays en développement; l’objectif étant de développer leurs capacités afin qu’ils puissent être compétitifs sur les marchés mondiaux.  Dans le cadre des négociations de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), le rôle de la CNUCED consiste à organiser des réunions, des activités de recherche et de formation afin d'aider les pays en développement à mieux cerner les grands enjeux au programme des négociations.

Dans son examen des préparatifs de la CNUCED XI, le Conseil s'est appuyé sur le rapport  du secrétariat  de la CNUCED (TD(XI)/PC/1).  La première partie présente une rétrospective historique des quarante ans d'existence de l'institution, ainsi qu’un examen de l'incidence des grandes évolutions mondiales sur la conception des politiques de développement.  La deuxième partie est un texte de pré-session qui sert de base aux discussions des gouvernements. Elle analyse le thème principal de CNUCED XI, à savoir le renforcement de «la cohérence entre la stratégie de développement national et les processus économiques mondiaux".  La dimension nationale et internationale se retrouvent dans chacun des quatre sous-thèmes suivants: Stratégies de développement dans une économie en voie de mondialisation; Renforcement de la capacité productive et de la compétitivité internationale; Contribution effective du système commercial international et des négociations commerciales au développement; Partenariat pour le développement.  Ce dernier thème, présent dans tout le programme de la Conférence, vise à comprendre comment la société civile peut contribuer au processus de développement et à la réalisation des objectifs de développement du Millénaire, fixés par l’Assemblée Générale des Nations Unies.

Pauvreté, parité et industries créatives

En outre, peut-on lire dans le rapport, la Conférence "pourrait avec profit consacrer quelque attention à des domaines" qui, tout en étant fortement liés à l’économie et au commerce, ont une portée plus vaste, comme le commerce et la pauvreté, le commerce et la parité, et le commerce et les industries créatives. Chacun d'entre eux, qui serait traité dans une perspective économique, est au cœur de la mission de la CNUCED en raison de sa teneur humaine et sociale et de sa dimension éthique, a expliqué M. Ricupero aux représentants des Organisations non gouvernementales (ONG), réunies à Genève pendant le Conseil afin de préparer leur contribution à la CNUCED XI.  Etant donné que ces trois thèmes sont multidisciplinaires et impliquent plusieurs segments de la société, ils devraient être traités par plusieurs organisations internationales.

Cette approche nouvelle de questions qui ne sont pas sous les feux de la rampe pourrait aider à améliorer la contribution du commerce au développement et répondre aux défis et aux opportunités de la mondialisation, a conclu M. Ricupero.

La définition des sous-thèmes de la CNUCED XI s'inscrit dans le cadre du mandat de l'organisation. Principal organe de l’Assemblée des Nations Unies dans le domaine du commerce et du développement, la CNUCED est chargée, au sein de l'ONU, du traitement intégré de  questions étroitement liées relatives au commerce, au financement, à la technologie, à l'investissement et au développement durable.  Mandat complété lors de la CNUCED X (Bangkok (Thaïlande), février 2000). Elle s'est également appuyée sur les engagements pris par la CNUCED de mettre en œuvre les résultats des récentes grandes conférences des Nations Unies (Consensus de Monterrey, Déclaration du millénaire, Plan d’action en faveur des pays les moins avancés, programme de travail de Doha….).

C'est dans ce contexte que la CNUCED XI va examiner trois aspects de chacun des sous-thèmes: problèmes spécifiques et défis; réponses nationales et internationales requises; contribution de la CNUCED au renforcement de la cohérence entre les processus mondiaux et nationaux dans chacun des trois sous-thèmes.

Rôle de la société civile

La CNUCED et la société civile organisée sont des «alliés naturels», a déclaré le Secrétaire général aux ONG.  "Nous partageons le même objectif, à savoir la mise en place d'un système commercial et financier plus juste.  Nous avons également la même attitude vis-à-vis de nombreuses tendances contemporaines, et sommes animés par la même confiance envers l’action organisée".

La société civile aura l'occasion de s’exprimer dans le cadre des activités organisées au cours du processus préparatoire, et lors des événements parallèles qui se tiendront pendant la CNUCED IX.

Processus préparatoire

Les représentants des gouvernements vont se réunir à plusieurs reprises d'ici la Conférence.  Une série de réunions ont également été proposées: conférences régionales sur les stratégies dans le domaine des technologies de l'information et de la communication aux fins de la compétitivité et du développement (25-27 novembre, Rio de Janeiro, Brésil); Séminaires sur des stratégies alternatives de développement en Amérique latine (Novembre-décembre; Brésil, Argentine et Mexique); Forum sur le  tourisme durable dans les pays en développement (lieu et date non encore fixés); Atelier sur la compétitivité des exportations (février, Allemagne).  Le Brésil accueillera des discussions sur «l'interface entre les Accords multilatéraux et les schémas d'intégration économique (7-8 juin); le régionalisme et la coopération Sud-Sud: le cas  du MERCOSUR et de l'Inde (9 juin,); sur la compétitivité des exportations (11-12 juin); La responsabilité des entreprises vis-à-vis du développement : l'angle des produits de base (1-12 juin).  Quatre ateliers sur les industries du film, de la musique; sur le financement et l’institutionnalisation des industries culturelles et sur la diversité culturelle seront également organisés au Brésil à des dates non encore fixées. 

Conférences quadriennales précédentes

Bangkok (Thaïlande) en 2000, à Midrand (Afrique du Sud) en 1996, à Cartagena de Indias (Colombie) en 1992, à Genève (Suisse) en 1987, à Belgrade (ex-Yougoslavie) en 1983, à Manille (Philippines) en 1979, à Nairobi (Kenya) en 1976, à Santiago du Chili (Chili) en 1972, à New Delhi (Inde) en 1968, à Genève (Suisse) en 1964.  

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