SG/2079

                                                      DEV/2397

                                                      1 octobre 2002

LE SECRETAIRE GENERAL EXHORTE LES PAYS A DONNER EFFET AUX ENGAGEMENTS

PRIS AU SOMMET DU MILLENAIRE

New York, 1er octobre – Le Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies, Kofi Annan, a aujourd’hui averti que la communauté internationale n’était pas en bonne voie pour atteindre les objectifs convenus par les dirigeants des pays du monde entier, il y a deux ans, dans la Déclaration du Millénaire, et a présenté une série d’initiatives prises par l’Organisation des Nations Unies et ses partenaires en vue d’accélérer les progrès nécessaires pour atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement.

Présentant son premier rapport annuel sur la mise en oeuvre de la Déclaration du Millénaire, au sujet duquel il fera un exposé à l’Assemblée générale le 4 octobre, le Secrétaire général a averti que les chances d’atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement étaient « très contrastées », et variaient considérablement d’une région à l’autre et au sein de chaque région. Il a également attiré l’attention sur le fait que les progrès accomplis sur la voie de la réalisation des objectifs plus généraux de la Déclaration, notamment dans les domaines des droits de l’homme, de la démocratie et de la bonne gouvernance, du règlement des conflits et des besoins particuliers de l’Afrique, étaient insuffisants.

« Des progrès devront être réalisés sur un front beaucoup plus large, sinon les termes éclatants contenus dans la Déclaration ne serviront qu’à rappeler les besoins essentiels non satisfaits et les promesses non tenues », fait-il valoir dans le rapport.

Le Secrétaire général a déclaré qu’il lançait une Campagne du Millénaire ayant pour objet de faire mieux connaître partout dans le monde les engagements qui avaient été pris et de veiller à ce qu’ils soient le point de mire d’une action mondiale. Dans le cadre de cette campagne, l’Organisation des Nations Unies collaborera avec les gouvernements, la société civile, les institutions financières internationales et d’autres partenaires en vue de la production d’une série de rapports nationaux qui seront publiés régulièrement – en sus des rapports annuels du Secrétaire général sur les résultats obtenus à l’échelle mondiale – et serviront à mesurer et à contrôler les progrès réalisés dans chaque pays sur la voie de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement. « J’espère qu’à l’ère de la démocratie, la présentation de rapports annuels obligera à l’action », a-t-il déclaré.

Pour donner plus d’élan à ces efforts, M. Annan a nommé Mme Eveline Herfkens, ancienne Ministre de la coopération au développement des Pays-Bas, en tant que Coordonnatrice exécutive du Secrétaire général pour la Campagne de promotion des Objectifs du Millénaire pour le développement.  A ce titre, Mme Herfkens travaillera à faire connaître ces objectifs et à créer de nouvelles coalitions en vue d’interventions visant à les atteindre, tant dans les pays développés que dans les pays en développement. « Ces dernières années, c’est avec un dynamisme remarquable que Mme Herfkens a aidé à placer les Objectifs du Millénaire au premier plan du programme de développement de la communauté internationale, et je sais qu’elle va à présent jouer un rôle clef en stimulant l’action à tous les niveaux, des collectivités locales aux gouvernements ».

Mme Herfkens s’acquittera de ses fonctions en étroite collaboration avec Mark Malloch Brown, Administrateur du Programme des Nations Unies pour le développement et Président du Groupe des Nations Unies pour le développement, qui, à la demande du Secrétaire général, a pris la tête des efforts en faveur de la campagne qui seront déployés par l’Organisation des Nations Unies. Un Directeur de campagne, dont le nom sera prochainement annoncé, va être recruté.

 « Les rapports d’étape lanceront de nouveaux débats entre les pays et au sein de chacun d’eux, tout en mettant en mouvement l’action politique et en suscitant la volonté de relever les plus grands défis du développement, a déclaré M. Malloch Brown. Ils fourniront une grande partie des renseignements dont Eveline et tous nos partenaires auront besoin pour aider à susciter des interventions là où elles comptent le plus : au niveau des pays. »

Une douzaine de rapports pilotes ont déjà été établis. L’objectif est que chaque pays en développement ou en transition produise un rapport d’étape avant la fin de 2004, et présente régulièrement des rapports par la suite. Les rapports pilotes sont déjà mis à profit pour déterminer les facteurs qui entravent ou qui favorisent l’obtention de résultats tangibles sur le terrain, de la Bolivie au Cameroun, avec la société civile, les représentants du gouvernement et d’autres partenaires. Le secteur privé semble aussi manifester un intérêt accru.

La campagne dans son ensemble s’appuiera sur les recherches effectuées dans le cadre d’une nouvelle initiative, intitulée Projet du Millénaire; celle-ci mobilisera des réseaux de chercheurs des pays en développement et des pays développés, qui se pencheront, avec des experts de tous les organismes des Nations Unies, sur les Objectifs du Millénaire pour le développement. Cet effort mondial doit susciter une réflexion nouvelle sur les politiques que les pays doivent adopter pour atteindre leurs objectifs et sur les moyens de financer et de mettre en oeuvre ces politiques. En outre, l’ONU se propose de lancer une autre initiative, avec divers partenaires, en vue d’aider les pays en développement à améliorer leurs capacités dans le domaine de la statistique pour qu’ils soient mieux à même d’établir des rapports exacts et d’en tirer tout le parti possible.

Pour ce qui est d’atteindre les objectifs, les perspectives sont contrastées

Approuvés par tous les membres de l’ONU, les huit Objectifs du Millénaire pour le développement sont des buts mesurables devant être atteints dans des délais précis. Ils consistent notamment à réduire la pauvreté de moitié, à enrayer l’épidémie de VIH/sida et à rendre l’enseignement primaire universel, tout cela avant l’an 2015.

Le rapport du Secrétaire général indique que certains progrès ont été accomplis, mais qu’à certains endroits les choses bougent trop lentement. Le taux net de scolarisation dans le primaire est passé de 80 à 84 % au cours des 10 dernières années et la part de la population mondiale qui souffre de malnutrition a été ramenée de 20 à 17 % au cours de la même période; mais dans les deux cas, la tendance doit s’accélérer.

La part de la population mondiale qui vit avec moins de 1 dollar par jour – c’est-à-dire dans l’extrême pauvreté – a été ramenée de 29 à 23 % au cours des 10 dernières années, mais ce chiffre dissimule d’importantes disparités régionales.

Au cours de la même période, en Asie de l’Est, la proportion de personnes vivant avec moins de 1 dollar par jour est tombée de 28 à 15 %. En Asie du Sud, où vivent près de la moitié des très pauvres du monde, la baisse a été plus modeste, cette proportion étant passée de 44 à 37 %, tandis qu’en Afrique, elle n’a été ramenée que de 48 à 47 %.

Un rapport établi l’an dernier pour le Secrétaire général par un groupe présidé par l’ancien Président du Mexique, Ernesto Zedillo, et comprenant aussi l’ancien Secrétaire au Trésor des États-Unis, Robert Rubin, indiquait à titre estimatif que pour atteindre les objectifs du Millénaire en matière de développement, il faudrait augmenter de 50 milliards de dollars le montant annuel de l’aide. Au début de cette année, à la Conférence de Monterrey sur le financement du développement, les États-Unis se sont engagés à augmenter de 50 %, soit 5 milliards de dollars par an, le montant de l’aide qu’ils apportent, et l’Union européenne a promis 7 milliards de dollars supplémentaires chaque année, soit un premier pas vers la réalisation de l'objectif de consacrer 0,7% du Produit national brut à l'Aide publique au développement.

Une nouvelle impulsion a été donnée aux efforts visant à atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement lorsque de nouveaux objectifs et de nouvelles initiatives ont été adoptés au Sommet mondial pour le développement durable qui s’est tenu le mois dernier à Johannesburg. Il a notamment été convenu d’essayer de réduire de moitié la proportion de personnes qui n’ont pas accès aux services d’assainissement de base, pour faire pendant à l’objectif du Millénaire qui consiste à réduire de moitié la proportion de personnes qui n’ont pas accès à l’eau salubre.

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