Comité préparatoire intergouvernemental de

la Troisième Conférence des Nations Unies

sur les pays les moins avancés

2^e séance – après-midi

LE COMITE PREPARATOIRE DE LA TROISIEME CONFERENCE SUR LES PMA CONFIE A LA CONFERENCE

DE BRUXELLES LA FINALISATION DU PROJET DE PROGRAMME D'ACTION 2001-2010

A l’issue de sa troisième et dernière série de négociations, qu'il avait entamée le 2 avril, le Comité préparatoire intergouvernemental de la troisième Conférence des Nations Unies sur les pays les moins avancés (PMA III) a décidé de confier à la troisième Conférence, qui doit se tenir à Bruxelles du 14 au 20 mai 2001, la finalisation du projet de nouveau Programme d'action pour les PMA, qui couvrira les années 2001-2010 qu'il était chargé d'élaborer*.  Dans son état actuel, le projet de Programme d'action compte trois parties relatives aux objectifs, au cadre de coopération et à la mise en œuvre et au suivi.  Le cadre de coopération, partie la plus substantielle, est subdivisé en sept engagements concernant le renforcement d'un cadre de politiques centré sur l'être humain, la promotion de la bonne gouvernance, le renforcement des capacités humaines et institutionnelles, le renforcement d'une capacité productive conforme aux exigences de la mondialisation, le renforcement du rôle du commerce dans le développement, la réduction de la vulnérabilité et la protection de l'environnement, et la mobilisation des ressources financières.

Au cours de cette dernière session, les négociations ont permis d'avancer sur la partie I relative aux objectifs et sur la partie II; les questions en suspens concernant notamment l'annulation de la dette, l'aide publique au développement (APD), l'accès au marché, la protection de l'environnement ou encore la prise de mesures concrètes concernant le traitement du VIH/sida.  A cet égard, une représentante des ONG a regretté que des controverses persistent entre donateurs et PMA au sujet de "questions sensibles et déterminantes".  Les ONG demandent, a-t-elle dit, que soit complètement annulée la dette de tous les PMA, y compris les dettes bilatérales et multilatérales.  Elle a souligné que cette annulation devrait être financée  à partir de ressources complémentaires et non pas sur les aides budgétaires existantes. 

Pour les ONG, la Troisième Conférence des Nations Unies sur les PMA doit aboutir à des engagements concrets, notamment en matière d’ouverture des marchés des pays riches à tous les produits des PMA, dans le respect de l'Accord de partenariat avec l'Union européenne.  En matière de ressources, l'APD devrait essentiellement être versée sous la forme d'une aide non liée, a dit la représentante, qui a aussi invité les pays donateurs à augmenter leur APD, comme ils s’y étaient engagés, à 0,7% de leur PNB, dont 0,15% à 0,20% pour les PMA exclusivement.

A son tour, soulignant qu'il reste encore beaucoup à faire, le représentant du Nigéria a insisté sur le fait que seule la volonté politique permettra de parvenir à des résultats tangibles.  Certes il faudra de la volonté politique et du travail mais il est tout à fait possible de venir à bout de la tâche de finalisation du projet de Programme d’action, a dit pour sa part la représentante de la Suède, au nom de l'Union européenne, après ceux de l'Iran, au nom du Groupe des 77 et de la Chine, du Yémen, au nom du Groupe des Etats arabes, des Etats-Unis et du Japon qui se sont félicités de l'esprit de coopération qui a présidé aux travaux du Comité préparatoire.

Faute de temps, le Comité préparatoire n'a pas pu examiner la partie III.  Ayant décidé de continuer à "faire avancer le consensus" au cours de la semaine précédant PMA III en réunissant les deux Présidents des Groupes de négociations, les membres du Bureau et le Groupe des "Amis du Président", le Président du Comité préparatoire, M. Jacques Scavée (Belgique), a invité les délégations et les groupes régionaux à faire parvenir avant le 30 avril, toute idée, suggestion ou contribution relatives à la partie III.

Le Secrétaire de la Conférence, M. Awni Behnam, a donné les dernières informations sur l'aspect organisationnel de la Conférence tandis que le Secrétaire exécutif de la Conférence, M. John Cuddy, a affirmé que tout était prêt pour s’atteler à la finalisation du projet de Programme d'action.  Il a ajouté que les différentes institutions de l'ONU et les pays facilitateurs travaillent en ce moment en vue de permettre un déroulement harmonieux des différents segments, et notamment les tables rondes et débats interactifs, de la rencontre de Bruxelles, dont le but final est de venir en aide aux PMA.  Des manifestations parallèles auxquelles participeront des parlementaires, des maires, le secteur privé et la société civile sont aussi prévues au cours de la Conférence.

A son tour, le Représentant permanent de la Belgique auprès de l'ONU a fait part de la signature des  accords de siège relatifs à l'organisation de la Conférence et des initiatives prises par son pays pour sensibiliser le grand public au message de la Conférence.  Il a terminé en soulignant le caractère novateur de la Conférence dans sa structure et ses modalités d'organisation.

Le Comité a adopté la liste des acteurs de la société civile souhaitant participer à la Conférence *.

Informations de base

Compte tenu de la lenteur des progrès dans l’augmentation des revenus réels, de la réduction de la pauvreté et de la réalisation des objectifs de développement humain et social dans les PMA, l’Assemblée générale  de l’ONU a reconnu, dès 1997, la nécessité d’élaborer, après les Programmes d'action décennaux de 1981 et de 1990, un nouveau programme décennal en faveur des 49 PMA et des plus de 600 millions de personnes qu'ils abritent.  Du 14 au 20 mai 2001 à Bruxelles, PMA III aura donc à finaliser le programme d'action, document de référence relatif aux actions à prendre, aux niveaux national et international pour assurer aux PMA le financement de leur développement, à savoir renforcer leur capacité de mobilisation des ressources intérieures, d'attraction de l’investissement direct étranger (IED) et d'accès aux marchés internationaux des capitaux.  PMA III dont le principal organe de préparation est la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED), sera accueillie par l'Union européenne.

Composition du Bureau

Bureau du Comité: M. Jacques Scavée (Belgique), à la Présidence; MM. Aho Glélé Edouard (Bénin), Borj Skomo (Norvège), Pierre Lelong (Haïti), Sandor Mozes (Hongrie), Sorin Dumitru Ducaru (Roumanie), Kenji Hirata (Japon), Alounkéo Kittihoum (République démocratique populaire lao) et Richard T. Dogani (Tanzanie) aux Vice-Présidences, M. Dogani occupant aussi le poste de Rapporteur.  Le Suriname a été remplacé à la Vice-Présidence par la Grenade.

Pour plus d’informations, voir notre communiqué PMA/111 du 2 avril 2001.

*La dernière version du projet de programme d'action figure au document A/CONF.191/IPC/CRP.8 et Add.1 et 2 (uniquement en anglais)

* La liste des acteurs de la société civile est parue sous la cote A/CONF.191/IPC/CRP.7

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