Comité préparatoire intergouvernemental de

la Troisième Conférence des Nations Unies

sur les pays les moins avancés                                               

5^e séance – après-midi

Communiqué final

LE COMITE PREPARATOIRE DE LA CONFERENCE SUR LES PMA RECONNAIT LA NECESSITE D'ACCELERER SES NEGOCIATIONS SUR LE PROJET DE PROGRAMME D'ACTION EN FAVEUR DE CES PAYS

Il devrait tenir des négociations intersessions du 26

au 30 mars 2001 avant sa troisième session prévue du 2 au 6 avril

Le Comité préparatoire de la troisième Conférence des Nations Unies sur les PMA a terminé, cette après-midi, les travaux de sa deuxième session, entamés le

5 février dernier, en prévoyant une troisième session du 2 au 6 avril.  Le Comité préparatoire a adopté une liste de 200 acteurs de la société civile, accrédités auprès du Conseil économique et social, de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) ou ayant participé à la deuxième Conférence sur les PMA (Paris-1990), qui ont demandé une accréditation.  D'ici au 14 février 2001, les délégations ont le droit de faire leurs observations sur la liste*.  Le  Comité préparatoire a en outre adopté une décision consistant à reporter au

31 mars 2001 la date limite pour l'accréditation d'autres acteurs de la société civile.

Cette troisième Conférence de l’ONU sur les PMA, souvent appelée PMA-III, se tiendra à Bruxelles, où elle sera accueillie par l'Union européenne du 14 au

20 mai 2001.  La Conférence de Bruxelles sera donc l'occasion pour la communauté internationale d'adopter un nouveau programme global d'action pour la période 2001-2010, qui constituera le principal document de référence pour la coopération au développement en faveur des PMA.  Le projet de programme d'action a fait l'objet, au cours de cette session, d'une première lecture de la part du Comité préparatoire.  Les négociations ont porté sur le premier chapitre relatif aux objectifs et principes et sur les quatre premiers engagements concernant l'action axée sur la population, la bonne gouvernance, le renforcement des moyens humains et le renforcement des capacités de production**.  Le projet de programme d’action compte au total sept engagements et les trois n’ayant pas été examinés lors de cette session portent sur l’aide aux PMA pour les aider à tirer parti de la mondialisation; la réduction de leur vulnérabilité et la protection de l’environnement; et la mobilisation des ressources financières.  Le projet de programme comprend aussi une partie sur les mécanismes de suivi.  Partageant ses vues sur la suite du processus préparatoire, le Président du Comité, M. Jean Scavée (Belgique) a souligné la nécessité de tenir des négociations intersessions afin de progresser dans la finalisation du projet de programme d'action.  Les négociations informelles ne se tiendront que sur la base d'un document compilé contenant les amendements de tous les groupes de négociations, a dit le Président du Comité

avant d'inviter, en conséquence, les groupes qui n'ont pas encore soumis leurs amendements de le faire le plus tôt possible, soit avant le 1er mars.  Les négociations informelles devraient se tenir du 26 au 30 mars, soit la semaine précédant la troisième session du Comité préparatoire. 

La communauté internationale a pour la première fois reconnu l'existence des pays les moins avancés en 1971 qui à l’époque était au nombre de 25 contre 48 aujourd’hui.  Les critères de classification dans cette catégorie de pays sont un bas revenu national, un faible niveau de développement du capital humain notamment dans les domaines de la santé, de la nutrition et de l'éducation, et la vulnérabilité économique.  Les pays de ce groupe doivent également avoir un plafond de population de 75 millions d'habitants. Malgré les deux précédents Programmes d’action décennaux adoptés aux Conférences de Paris de 1981 et de 1990,  la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) dont le Secrétaire général a été désigné comme Secrétaire général de la PMA-III, indique qu'à ce jour, 614 millions de personnes vivent dans les 48 PMA identifiés.  La CNUCED explique que si le taux de croissance moyen du Produit intérieur brut (PIB) par habitant enregistré par les PMA pendant la période 1990-1998 ne change pas, un seul des 43 PMA dont le PIB par habitant est inférieur à 900 dollars - contre 24 522 dollars dans les pays développés en 1997 - atteindra le seuil des 900 dollars avant la fin de 2015 et huit seulement se hisseront à ce niveau au cours des 50 prochaines années.  

Selon le rapport du groupe de haut niveau chargé d'évaluer les progrès accomplis dans l'exécution du programme d'action pour les années 90***, la stagnation dans les PMA est due en grande partie à l'instabilité politique, aux troubles civils, à la mauvaise conduite des affaires publiques, à l'intolérance et à une mauvaise gestion économique.  Le Groupe a constaté par ailleurs que la communauté internationale a été beaucoup moins généreuse envers les PMA, surtout en matière d'aide publique au développement (APD), qu'il n'était prévu dans le Programme d'action

La mondialisation et la libéralisation du commerce qui ont été présentées comme un facteur de développement n'ont pas pour l'instant permis aux PMA de s'intégrer avec profit dans l'économie mondiale; leur part dans les exportations mondiales n'étant que de 0,5%. La richesse mondiale n'a jamais été aussi élevée mais près de deux tiers des PMA font partie de la catégorie des pays pauvres très endettés (PPTE), établie par la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI).

Devant cette situation, l'Assemblée générale des Nations Unies a, par sa résolution 187 adoptée en décembre 1997, confié pour mandat à la troisième Conférence d'évaluer les résultats du Programme d'action pour les années 90, adopté lors de la deuxième Conférence; d’examiner la mise en oeuvre de mesures internationales d'appui, notamment dans les domaines de l'aide publique au développement, de la dette, des investissements et des échanges; et d’examiner la possibilité de formuler et d'adopter, aux niveaux national et international, des programmes politiques et mesures appropriées en vue du développement durable des PMA et leur intégration progressive à l'économie.  A partir de ces analyses, la Conférence doit aboutir à l'adoption d'un nouveau programme d'action.

Les PMA sont les pays suivants : Afghanistan, Angola, Bangladesh, Bénin, Bhoutan, Burkina Faso, Burundi, Cambodge, Cap-Vert, Comores, Djibouti, Erythrée, Ethiopie, Gambie, Guinée, Guinée-Bissau, Guinée équatoriale, Haïti, Iles Salomon, Kiribati, Lesotho, Libéria, Madagascar, Malawi, Maldives, Mali, Mauritanie, Mozambique, Myanmar, Népal, Niger, Ouganda, République centrafricaine, République démocratique du Congo, République démocratique populaire lao, République-unie de Tanzanie, Rwanda, Samoa, Sao Tomé-et-Principe, Sierra Leone, Somalie, Soudan, Tchad, Togo, Tuvalu, Vanuatu, Yémen et Zambie.

Début 2001, à la suite de l’examen triennal de la liste des PMA, le Sénégal a été inclus dans cette catégorie, ce qui porte le nombre des PMA à 49.

Le Bureau du Comité préparatoire est composé de M. Jacques Scavée (Belgique), au poste de Président et aux postes de Vice-Président, de MM. Aho Glele Edouard (Bénin), Borj Skomo (Norvège), Pierre Lelong (Haïti), Sandor Mozes (Hongrie), Sorin Dumitru Ducaru (Roumanie), Yuji Kumamura (Japon), Alounkeo Kittihoum (République démocratique populaire lao), Subhas Chandra Mungra (Suriname), Richard T. Dogani (République Unie de Tanzanie).  M. Dogani occupe également le poste de Rapporteur. Le Secrétaire général de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED), M. Rubens Ricupero, a été désigné comme Secrétaire général de la troisième Conférence.

Le rapport de cette session du Comité préparatoire figure au document A/CONF.191/IPC/L.5 et Add.1 et 2

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*     A/CONF/.191/IPC/CRP.5.

**    Le document en négociations figure dans un texte composite paru en deux parties, le 9 février 2001.

***   A/CONF.191/IPC/16.

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