LES ANNONCES DE CONTRIBUTIONS VOLONTAIRES AU PROGRAMME 2000 DE L'UNRWA S'ELEVENT A 172 MILLIONS DE DOLLARS

8 décembre 1999

Communiqué de Presse
CT/63

LES ANNONCES DE CONTRIBUTIONS VOLONTAIRES AU PROGRAMME 2000 DE L'UNRWA S'ELEVENT A 172 MILLIONS DE DOLLARS

19991208

La Commission spéciale de l'Assemblée générale pour les annonces de contributions volontaires au programme 2000 de l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA) a tenu ce matin une réunion au cours de laquelle approximativement 172 millions de dollars ont été annoncés en contributions volontaires. Il s'agit des pays suivants: Norvège, Pays-Bas, Chypre, Espagne, Luxembourg, Etats-Unis, Tunisie, Suède, Grèce, Suisse, Emirats arabes unis, Malaisie, Inde, Autriche, Chine, Turquie, Bahreïn, Koweit, ainsi que de la Communauté européenne. En outre l'Egypte et la République tchèque ont effectué des contributions par écrit.

L'Italie, le Japon, le Canada, le Danemark, la République de Corée, le Royaume-Uni et la Finlande annonceront le montant de leurs contributions à une date ultérieure.

Le Président de l'Assemblée générale, M. Theo-Ben-Gurirab et le Commissaire général de l'UNRWA, M. Peter Hansen, ont fait des déclarations.

M. Nasser Al-Kidwa, Observateur permanent de la Palestine auprès des Nations Unies, a exprimé sa gratitude aux pays donateurs qui ont généreusement annoncé leur assistance si nécessaire à l'UNRWA étant donné les difficultés financières que connaît depuis un certain temps l'Office. Rappelant que depuis sa création l'UNRWA a joué un rôle historique pour empêcher une dégradation supplémentaire des conditions de vie des réfugiés de Palestine, M. Al-Kidwa a déclaré que le maintien des activités de l'Office avec des ressources suffisantes est absolument nécessaire.

Pour sa part, dans une déclaration de clôture, M. Peter Hansen, Commissaire général de l'UNRWA, a exprimé sa gratitude et sa satisfaction à tous les participants à la réunion de ce jour. Il a indiqué que le montant des engagements pris témoigne d'une coopération étroite entre l'Office et la communauté internationale ce qui devrait lui permettre de poursuivre ses activités. En outre, il s'est félicité du fait que, à une période où l'aide internationale aux réfugiés diminue, l'Office continu de bénéficier d'un soutien croissant de la part de la communauté internationale.

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Déclarations liminaires

M. THEO-BEN GUIRAB, Président de l'Assemblée générale (Namibie), a déclaré que l'UNRWA, créé il y a cinquante ans, a permis d'améliorer les conditions de vie des réfugiés palestiniens. La contribution de l'UNRWA aux conditions de la paix et de la stabilité, notamment en fournissant des services sociaux, d'éducation et de santé ainsi que des programmes de développement orientés vers la création de revenus et d'emplois, est reconnue et par conséquent son action demeure plus que jamais nécessaire. Les réalisations de l'Office sont une preuve tangible de la responsabilité qui incombe à la communauté internationale vis-à-vis des réfugiés palestiniens. Néanmoins, l'écart entre les ressources accordées par la communauté internationale à l'UNRWA et les besoins réels de la communauté des réfugiés est de plus en plus large, ce qui se répercute négativement à la fois sur le niveau et sur la qualité des services fournis par l'UNRWA. La communauté internationale doit faire en sorte que l'Office retrouve une situation financière saine en traduisant les déclarations de soutien à l'action de l'UNRWA en un niveau de soutien financier qui lui permette de réaliser son mandat.

L'UNRWA, dans son budget pour l'exercice biennal 2000-2001, a présenté un tableau clairement défini des besoins de l'Office qui vise à s'attaquer au déficit chronique dont elle souffre depuis plusieurs années. Les besoins de l'Office pour l'année à venir sont de 280,4 millions de dollars des Etat-Unis pour la partie liquidité du budget ordinaire, 20,5 millions de dollars en contributions volontaires en nature et 59,3 millions de dollars pour le financement de projets. L'Office a également des besoins urgents en capitaux autorenouvelables, depuis que les fonds disponibles ont été largement entamés par faute de liquidités.

L'Office est le plus ancien programme humanitaire des Nations Unies en activité, s'occupe du bien-être de toute une population et rend compte de ses activités directement à l'Assemblée générale. L'Office a de remarquables réalisations à son actif. Rappelant que les réfugiés ont contribué à l'action de l'UNRWA autant qu'ils en ont bénéficié, le Président de l'Assemblée générale a appelé les Etats Membres à répondre généreusement aux besoins de l'Office de sorte que les espérances et la foi des réfugiés palestiniens en l'Organisation des Nations Unies ne soient pas déçues et que l'UNRWA puisse continuer à réaliser sa tâche humanitaire.

M. Peter Hansen, Commissaire général de l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens dans le Proche-Orient (UNRWA), a rappelé que, à ce jour, qui marque le cinquantième anniversaire de la création de l'UNRWA par l'Assemblée générale, l'Office reste le seul programme des Nations Unies qui rende directement compte à l'Assemblée générale. Cet anniversaire doit être source de fierté pour les Nations Unies, et pour la communauté internationale il devrait être l'occasion de réfléchir sur la nécessité de soutenir les actions humanitaires au niveau international à travers des ressources suffisantes en vue de leur permettre de répondre aux besoins des communautés.

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Quant aux réfugiés, cet anniversaire a une signification ambiguë, à savoir d'une part que l'UNRWA les a continuellement soutenus en vue de leur permettre de faire face aux défis quotidiens, et d'autre part qu'il reste encore beaucoup de personnes déplacées dont la plupart connaissent des conditions de vie difficiles caractérisées par le surpeuplement et la privation. M. Hansen estime qu'il n'est pas exagéré de dire que l'UNRWA a permis aux réfugiés palestiniens de préserver leur identité et leur culture en dépit de conditions de vie difficiles.

M. Hansen a également insisté sur le manque de ressources financières suffisantes que l'UNRWA connaît depuis de nombreuses années, ce qui l'empêche de pouvoir pleinement s'acquitter du mandat qui lui a été conféré par la communauté internationale. Il a affirmé que l'UNRWA doit continuer ses activités aussi longtemps qu'une solution durable à la question des réfugiés palestiniens ne sera pas trouvée, ajoutant que, en dépit des progrès réalisés dans le processus de paix au Moyen-Orient, les besoins humanitaires de ces réfugiés continueront à exister même après un règlement final de la situation. A cette étape critique du processus de paix, il est essentiel que l'UNRWA puisse continuer à mener ses activités dans les domaines de l'éducation, de la santé et des services sociaux. Dans ce contexte, M. Hansen a rappelé que l'UNRWA a souvent été qualifié de facteur stabilisateur au Moyen-Orient, tout en remarquant que la stabilité ne doit pas se substituer à un réel progrès politique sur la voie de la paix. Il est essentiel que les réfugiés n'aient pas l'impression qu'ils ont été oubliés et que leurs besoins croissants soient reconnus et satisfaits au mieux par la communauté internationale. En ce qui concerne les besoins de l'UNRWA, M. Hansen a indiqué que ces derniers avaient été présentés aux délégations dans la lettre les invitant à assister à la réunion de ce jour. Le budget pour l'exercice biennal 2000-2001 a été soumis à l'Assemblée générale dans une annexe au rapport annuel de l'Office. L'Office a besoin de 360 millions de dollars en 2000 et 375 millions de dollars en 2001. Ce nouveau budget, qui a été restructuré, a pour objectif de s'attaquer de manière définitive au déficit chronique de l'Office tout en garantissant les besoins minimum des réfugiés. Cela suppose de la discipline de la part de l'UNRWA et le soutien de la communauté des donateurs. Avec une réduction des dépenses par an et par réfugié passant de $200 au plus haut à $70, l'Office doit clairement s'adapter aux nouvelles réalités, tout en maintenant le niveau de qualité et d'intégrité des programmes de ses programmes. M. Hansen est convaincu que, à travers une approche transparente, la communauté des donateurs sera en mesure de distinguer entre les programmes clefs et les opportunités de projets, et allouer ses ressources en conséquence. Il a remercié les donateurs tout en leur demandant de faire leur possible pour débloquer les fonds alloués à l'Office en début d'année budgétaire, plutôt que à la fin de l'année calendaire.

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Annonces de contributions pour l'UNRWA au titre de l'exercice budgétaire 2000

Norvège

100 millions de couronnes norvégiennes, soit 12,5 millions de dollars des Etats-Unis, sous réserve de l'approbation du Parlement.

Pays-Bas

11 millions de florins, soit environ 5 millions de dollars des Etats- Unis, sous réserve de l'approbation du Parlement.

Chypre

10 000 dollars des Etats-Unis.

Espagne

500 000 pesetas soit 3,2 millions de dollars des Etats-Unis. Le Gouvernement espagnol envisage d'accorder une contribution supplémentaire sous réserve de l'approbation des organes législatifs compétents.

Luxembourg

11 millions de francs luxembourgeois, soit 275 000 dollars des Etats- Unis, sous réserve de l'accomplissement des procédures budgétaires requises.

Communauté européenne

40,24 millions d'euros soit 39,9 millions de dollars des Etats-Unis.

Etats-Unis

80 millions de dollars des Etats-Unis.

Tunisie

12 000 dinars tunisiens, soit 10 000 dollars des Etats-Unis.

Suède

160 millions de couronnes suédoises soit environ 18,8 millions de dollars des Etats-Unis.

Grèce

400 000 dollars des Etats-Unis.

- 5 - CT/63 8 décembre 1999 Suisse

7,8 millions de francs suisses soit 4,9 millions de dollars des Etats- Unis.

Emirats arabes unis

500 000 dollars des Etats-Unis.

Malaisie

20 000 dollars des Etats-Unis.

Inde

225 000 roupies soit 5 200 dollars des Etats-Unis.

Autriche

920 000 schillings autrichiens soit 360 000 dollars des Etats-Unis.

Chine

60 000 dollars des Etats-Unis.

Turquie

200 000 dollars des Etats-Unis sous réserve de l'approbation du Parlement turque.

Bahreïn

15 000 dollars des Etats-Unis.

Koweit

1,5 millions de dollars des Etats-Unis.

Allemagne

8,7 millions de Deutsche Marks soit 4,48 millions de dollars des Etats-Unis.

Egypte

10 000 dollars des Etats-Unis.

République tchèque

1 millions de couronnes tchèques soit 29 000 dollars des Etats-Unis.

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