LES POLITIQUES D'AIDE AU DEVELOPPEMENT DOIVENT APPUYER L'APPLICATION DU PLAN D'ACTION DE BUENOS AIRES SUR LA COOPERATION TECHNIQUE ENTRE PAYS EN DEVELOPPEMENT

4 juin 1999

Communiqué de Presse
CTPD/34

LES POLITIQUES D'AIDE AU DEVELOPPEMENT DOIVENT APPUYER L'APPLICATION DU PLAN D'ACTION DE BUENOS AIRES SUR LA COOPERATION TECHNIQUE ENTRE PAYS EN DEVELOPPEMENT

19990604 Le Comité de haut niveau pour l'examen de la coopération technique entre pays en développement a terminé, cet après-midi, les travaux de sa onzième session par l'adoption sans vote de trois décisions relatives au cadre global pour la promotion et l'application de la coopération technique entre pays en développement (CTPD); à l'examen des progrès réalisés dans l'application du Plan d'action de Buenos Aires (1978); et aux progrès réalisés dans l'application des nouvelles orientations stratégiques de la CTPD (1994). Par ces textes, le Comité se félicite du recours accru à la CTPD ainsi que de l'intérêt croissant manifesté par les pays donateurs à cette forme de coopération, par le biais de la coopération triangulaire, bilatérale ou multilatérale. Le Comité réitère que la coopération Sud-Sud ne doit pas être perçue comme un substitut à la coopération Nord-Sud mais plutôt comme son complément.

Par ailleurs, le Comité de haut niveau souligne la nécessité de mobiliser des ressources financières additionnelles pour aider le Groupe spécial de la CTPD du PNUD à renforcer la mise en oeuvre des nouvelles orientations stratégiques de la CTPD. Il demande au système des Nations Unies de prendre les mesures appropriées pour améliorer l'intégration effective de la CTPD dans leurs programmes et projets. Il demande aussi au Groupe spécial de développer des indicateurs communs pour mesurer les progrès et les résultats dans la mise en oeuvre des recommandations.

Le Comité de haut niveau a également adopté l'ordre du jour de sa prochaine session qui prévoit un débat thématique sur "les transferts de technologie Sud-Sud aux fins de l'intégration mondiale et du développement durable".

Dans sa déclaration de clôture, le Directeur du Groupe spécial du PNUD s'est félicité de l'importance accrue de la CTPD, qui, a-t-il précisé, peut présenter des avantages énormes si tous les partenaires du développement rassemblent leurs ressources humaines et financières. Pour lui, la CTPD est une entreprise du sud pour le sud mais doit bénéficier de l'appui de tous.

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Pour sa part, la Présidente du Comité de haut niveau a souligné que par ses décisions, le Comité a réaffirmé la pertinence du Plan d'action de Buenos Aires ainsi que l'utilité de la CTPD comme moyen de relever les défis de la mondialisation. Le Comité a également montré que les pays en développement sont, avec le système des Nations Unies, les premiers responsables de la mise en oeuvre de la CTPD, a souligné la Présidente.

Adoption de décisions

Progrès réalisés dans l'application du Plan d'action de Buenos Aires et des décisions prises par le Comité de haut niveau (TCDC/11/L.4)

Par cette décision, le Comité de haut niveau réaffirme le vaste potentiel de la CTPD, reconnue maintenant de façon générale en tant qu'instrument efficace et novateur en matière de coopération technique, et exhorte les pays développés à aller plus avant dans l'élaboration de politiques nationales et de stratégies de CTPD, dans le but de donner plein effet à cette forme de coopération. Le Comité de haut niveau se félicite de l'accroissement significatif du recours à la CTPD ainsi que du soutien et de l'intérêt croissants, manifestés par un certain nombre de pays donateurs, à travers des accords de coopération triangulaire ou par les voies bilatérales ou multilatérales. Le Comité de haut niveau appelle les pays en développement qui ne l'ont pas encore fait, à établir des points focaux nationaux pour la CTPD et, là où ils sont d'ores et déjà établis, d'assurer leur fonctionnement efficace.

Il réitère que la coopération Sud-Sud ne doit pas être perçue comme un substitut à la coopération Nord-Sud mais plutôt comme son complément, et, dans ce contexte, insiste sur la nécessité de promouvoir efficacement les approches de coopération triangulaire pour faciliter la réalisation des projets et programmes Sud-Sud. Le Comité de haut niveau invite les pays développés et en développement ainsi que les autres membres de la communauté internationale, compte tenu de l'importance accordée à la coopération Sud-Sud, d'accroître les ressources financières qui lui sont consacrées. Il exhorte les organisations internationales et les pays donateurs, dans le contexte des accords de coopération triangulaire et de l'utilisation accrue de la modalité CTPD dans les pays en développement, d'augmenter leur soutien financier et autre à la CTPD.

Examen des progrès réalisés dans l'application des nouvelles orientations stratégiques de la coopération technique entre pays en développement (TCDC/11/L.4)

Par ce texte, le Comité de haut niveau souligne la nécessité de mobiliser des ressources financières additionnelles pour aider le Groupe spécial de la CTPD du PNUD à renforcer la mise en oeuvre des nouvelles orientations stratégiques de la coopération technique entre pays en développement. Le Comité demande au système des Nations Unies de prendre les mesures appropriées pour améliorer l'intégration effective de la CTPD dans leurs programmes et projets. Le Comité lance un appel urgent à toutes les organisations et institutions du système des Nations Unies travaillant dans le développement pour qu'elles intensifient leurs efforts pour assurer l'intégration des modalités de la coopération économique et technique entre pays en développement dans leurs programmes et activités ordinaires.

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Le Comité lance un appel à l'Administrateur du PNUD pour qu'il maintienne l'identité distincte du Groupe spécial de la CTPD au sein du PNUD et décide d'examiner périodiquement l'impact et le fonctionnement du Groupe spécial dans la promotion, la surveillance et la coordination de la CTPD.

Cadre global pour la promotion et l'application de la coopération technique entre pays en développement (TCDC/11/L.5)

Le Comité de haut niveau rappelle que l'Assemblée générale a invité la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) et le Groupe spécial de la coopération technique entre pays en développement du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), ainsi que les autres organisations compétentes, à formuler des recommandations concrètes concernant la mise en oeuvre et le suivi de la Déclaration et du Plan d'action de San José adoptés par le Groupe des 77 à la Conférence Sud-Sud sur le commerce, l'investissement et les finances ainsi que la Déclaration de Bali sur la coopération économique et régionale et sous-régionale entre pays en développement dans le contexte de la coopération Sud-Sud.

Le Comité de haut niveau prend acte des vues exprimées, au cours de cette session, relatives à l'utilisation de ses directives pour intégrer pleinement la coopération technique aux programmes de coopération en faveur du développement et pour développer sensiblement le recours de cette modalité.

Déclarations

M. JOHN OHIORHENUAN, Directeur du Groupe spécial de la CTPD du PNUD, a déclaré que les années 90 peuvent être décrites comme une période de transformation de la CTPD. Aujourd'hui, de plus en plus de pays en développement gèrent et financent eux-mêmes la CTPD; des formes plus sophistiquées d'activités de CTPD voient le jour; des arrangements interégionaux sont privilégiés; le secteur privé est de plus en plus visé par les activités de CTPD; les actions de coopération triangulaire se multiplient; et les projets de CTPD se fond de plus en plus sur le long terme. Ces tendances attestent de la validité constante et fondamentale du Plan d'action de Buenos Aires et des nouvelles orientations stratégiques de la CTPD. Le message du Comité est clair, a poursuivi le Directeur du Groupe spécial : la coopération Sud-Sud prend de l'importance et ses avantages peuvent être énormes pour les populations pauvres si tous les partenaires du développement rassemblent leurs ressources humaines et financières. La CTPD est une entreprise du sud pour le sud mais avec l'appui de tous, a convenu le Directeur du Groupe spécial en prenant note de l'appel du Comité visant à intensifier les efforts pour fournir des plates-formes de dialogue Sud-Sud pour le développement durable et l'intégration dans l'économie mondiale.

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Le Comité appelle aussi le Groupe spécial à redoubler d'efforts pour contribuer à la mise en oeuvre des plans d'action dans les pays du sud et des divers engagements des conférences mondiales; développer des méthodologies et des mécanismes novateurs pour rendre plus efficaces et plus ciblés les programmes de CTPD; et rendre l'utilisation de la CTPD et de la CEPD dans les activités du systèmes Nations Unies pleinement opérationnelle.

Pour porter la CTPD à un niveau plus élevé, le Directeur a estimé que la CTPD doit se fonder sur le respect mutuel entre Etats, la reconnaissance de la diversité des différents partenaires; la nécessité d'inclure tous les acteurs de la société; le recours à diverses interventions pour enrichir les efforts de développement existants. Pour le Directeur, la CTPD doit devenir l'instrument de la lutte contre la pauvreté et la marginalisation.

Mme PATRICIA DURRANT, Présidente du Comité de haut niveau, a rappelé que le Comité avait axé son examen sur la stratégie des nouvelles orientations de la CTPD, soulignant qu'elles ont eu un impact majeur dans nombre de pays en développement. La Présidente a ensuite rappelé que le Comité, à travers les décisions qu'il a apportées, a réaffirmé la pertinence du Plan d'action de Buenos Aires ainsi que l'utilité de la TCDC comme moyen de relever les défis de la mondialisation. Elle a souligné encore que la CTPD offre de véritables opportunités d'améliorer les conditions socioéconomiques dans les pays en développement. Par ailleurs, Mme Durrant a rappelé que le Comité a pu constater le succès de l'intégration de la modalité CTPD dans les programmes de développement du système des Nations Unies, tout en soulignant la nécessité d'allouer des ressources financières suffisantes pour permettre au Groupe spécial de la CTPD du PNUD de remplir efficacement son mandat.

La Présidente a noté que les déclarations prononcées lors de la présente session ont illustré l'importance attachée à la CTPD par les pays en développement et démontré qu'ils sont, avec le système des Nations Unies, les premiers responsables de sa mise en oeuvre. Finalement, elle a déclaré que la CTPD symbolise le pont reliant pays et peuples du sud dans leurs efforts communs pour améliorer leur niveau de vie et symbolise aussi l'objectif ultime de la CTPD : la promotion d'un véritable partenariat mondial au service du développement.

Informations de base

Composé des Etats Membres participant au Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), le Comité de haut niveau se réunit de façon biennale depuis 1980, sous l'égide de l'Administrateur du PNUD, afin d'examiner les progrès réalisés dans la mise en oeuvre du Plan d'action de Buenos Aires et de ses "nouvelles orientations". Adopté par 138 Etats en 1978 et approuvé par l'Assemblée générale la même année, le Plan d'action vise à promouvoir la coopération technique entre pays en développement CTPD comme modalité de développement, en mettant l'accent sur la mise en commun des potentialités des pays concernés.

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En 1994, sur demande de l'Assemblée générale, ce Plan a fait l'objet d'une actualisation sous la forme de "nouvelles orientations de la CTPD" qui recommandent une approche plus stratégique de la CTPD et accordent une place privilégiée à la notion de "pays pivot" - pays qui, du fait, de leur expérience peuvent jouer un rôle de chef de file dans la promotion de la CTPD) - et à la coopération triangulaire - financement par un pays tiers de la coopération sud-sud.

Le Bureau du Comité de haut niveau se compose des personnalités suivantes : Mme Patricia Durrant (Jamaïque), Présidente; MM. Mohammad Ali Zarie Zare (Iran), Ole Peter Kolby (Norvège); Vice-Présidents; et M. Naceur Gharbi (Tunisie); Rapporteur.

Documentation

L'ordre du jour provisoire de la prochaine session du Comité qui se tiendra en 2001 figure au document TCDC/11/L.7.

Le rapport du Comité, qui comprend un résumé du débat général et du débat thématique est publié sous la cote TCDC/11/L.6 et Add.1, Add.2

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