LES ANNONCES DE CONTRIBUTIONS AU PROGRAMME DE 1999 DU HCR S'ELEVENT A 121 MILLIONS DE DOLLARS
Communiqué de Presse
CT/59
LES ANNONCES DE CONTRIBUTIONS AU PROGRAMME DE 1999 DU HCR S'ELEVENT A 121 MILLIONS DE DOLLARS
19981113 Des contributions s'élevant à 121 millions de dollars ont été annoncées ce matin lors de la réunion de la Commission spéciale de l'Assemblée générale pour les annonces de contributions volontaires aux programmes de 1999 du Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés.Le Danemark, l'Allemagne, la Suède, le Japon, la République de Corée et l'Afrique du Sud ont indiqué qu'ils annonceront le montant de leurs contributions à une date ultérieure.
Mme Sadako Ogata, Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés, a fait part des difficultés auxquelles se heurte le budget du Programme général du Haut Commissariat pour 1998. Sur un objectif initial qui était de 440 millions de dollars, nous fonctionnons actuellement avec un budget de 370 millions de dollars. Au 31 décembre 1998, nous allons accuser un déficit de 3 millions de dollars, a-t-elle annoncé. Le Haut Commissariat entamera l'année 1999 quasiment sans capacité de pré-financement au Programme général.
Le Président de l'Assemblée générale, M. Didier Opertti (Uruguay) a fait une déclaration liminaire.
Déclarations
M. DIDIER OPERTTI, Président de l'Assemblée générale (Uruguay), a évoqué la 49ème session du Comité exécutif sur le programme du Haut Commissaire. Au cours de cette session, d'importants messages sur le thème de la solidarité internationale et du partage de la charge des réfugiés sous leurs aspects national, régional et international ont été dégagés. En premier lieu, le soutien aux principes de l'asile a été renouvelé mais il a été reconnu qu'il nécessite un engagement de la part de la communauté internationale toute entière. En second lieu, le débat a montré que la complexité et l'ampleur du problème des réfugiés demandent une réponse internationale, et relèvent de la responsabilité collective. Enfin, il a été noté que chaque étape de l'expérience de réfugié à rapatrié, dépend d'actions multiples comportant des facteurs politiques, économiques, sociaux, environnementaux, et autres, et demande donc l'engagement d'acteurs aux niveaux international, régional, national et local. M. OPERTTI a rappelé que le Bureau du Haut Commissaire aura besoin de 842,1 millions pour assurer une assistance et une protection minimales aux réfugiés en 1999.
Mme SADAKO OGATA, Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés, a déclaré que la nature du travail du Haut Commissaire exige une adaptation constante des budgets à l'évolution des situations. Au cours des trois dernières années, la solution de certains problèmes de longue date nous a permis de réduire progressivement nos exigences financières qui ont été estimées à 1,4 milliard de dollars en 1996, à 1,2 million de dollars en 1997 et à 995 millions de dollars en 1998. Ces objectifs néanmoins n'ont pas pu être atteints. Les contributions totales pour 1996 se sont montées à 970 millions et pour 1997, à 807 millions. Mme Ogata a souligné l'importance de parvenir à un équilibre entre les limites imposées par la baisse des ressources et la vaste palette de besoins. Elle a fait part de sa préoccupation quant au déséquilibre qui a tendance à basculer vers les impératifs de financement plutôt que vers les besoins des réfugiés.
L'évolution du budget du Programme général pour 1998 est une bonne indication des problèmes auxquels nous devons faire face. L'objectif initial qui était de 440 millions de dollars a été ramené à 429 millions de dollars cette année. Néanmoins, réalisant que cet objectif sera difficile à atteindre, nous avons procédé à des coupures budgétaires, au gel de nos réserves financières et nous fonctionnons actuellement sur un budget de 370 millions de dollars. Cela signifie que nous n'avons pas été en mesure de subvenir à certains besoins des réfugiés et dans certains cas, nous avons dû suspendre certaines activités. L'autre problème est que nous disposons actuellement de 358,7 millions de dollars pour 1998 et nous allons devoir lancer un appel de contributions d'un montant de 9 millions de dollars avant la fin de l'année. Nous allons néanmoins accuser un déficit de 3 millions de dollars au 31 décembre 1998. Cela signifie que le Haut Commissariat entamera l'année 1999 quasiment sans capacité de pré-financement au Programme général. Je vous demande donc, lors de vos annonces futures, d'accorder une attention particulière aux disponibilités en liquidité du premier mois de l'année.
( suivre)
- 3 - CT/59 13 novembre 1998
Pour ce qui est des Programmes spéciaux, la situation est similaire. Certaines opérations comme en Afghanistan et en Afrique de l'Ouest, manquent de ressources. Les objectifs sont loin d'être atteints dans la région des Grands Lacs et en Bosnie-Herzégovine. Nous avons dû couper 1000 postes depuis 1996. Il est donc impératif qu'au cours de cette période difficile de transition, un soutien constant soit accordé au Haut Commissaire. Mme Ogata a annoncé qu'en décembre 1999, un Appel global sera lancé. Nous travaillons également avec le Comité exécutif à l'examen du budget du Haut Commissariat. J'espère que cet exercice conduira à un élargissement de nos programmes de base. Le Comité exécutif a approuvé pour 1999 un budget de 413 millions de dollars des Etats Unis pour le Programme général et de 500 millions de dollars pour les programmes spéciaux.
Prenant la parole après les annonces de contributions, Mme Ogata a remercié les délégations pour leur appui financier et moral. Le montant de 121 millions de dollars obtenu ce matin, pourrait être inférieur à celui de l'année dernière mais nous devons attendre néanmoins l'annonce de contribution d'un des plus grands contributeurs du HCR. Mme Ogata a demandé que les Etats Membres fassent des suggestions pour améliorer le processus d'annonce de contribution et l'exercice de mobilisation. Elle a souligné l'importance de mobiliser des contributions prévisibles et souples.
Annonces de contributions aux programmes de 1999 du Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés
Suisse
13 millions de francs suisses, sous réserve d'approbation par le Parlement.
Algérie
50 000 dollars américains.
Norvège
175 millions de couronnes norvégiennes, sous réserve de l'approbation du Parlement national.
Thaïlande
15 000 dollars américains.
Hongrie
30 000 dollars américains sous réserve d'approbation parlementaire.
Etats-Unis
82,6 millions de dollars américains.
( suivre)
- 4 - CT/59 13 novembre 1998
Chine
250 000 dollars américains.
Belgique
60 millions de francs belges, sous réserve de l'approbation du Parlement.
Turquie
150 000 dollars américains.
Sri Lanka
7 600 francs suisses.
Ghana
5 000 dollars américains.
Malaisie
20 000 dollars américains.
Autriche
5 millions de shillings autrichiens.
Bénin
1 500 dollars.
Grèce
300 000 dollars.
Monaco
9 500 dollars.
Pays-Bas
25 537 dollars.
Portugal
225 000 dollars.
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( suivre)