L'ONU RESTE UN INSTRUMENT INDISPENSABLE A LA REALISATION DES OBJECTIFS COMMUNS ESTIME LE SECRETAIRE GENERAL DANS SON RAPPORT A L'ASSEMBLEE GENERALE

21 septembre 1998

Communiqué de Presse
SG/2048
GA/9443

L'ONU RESTE UN INSTRUMENT INDISPENSABLE A LA REALISATION DES OBJECTIFS COMMUNS ESTIME LE SECRETAIRE GENERAL DANS SON RAPPORT A L'ASSEMBLEE GENERALE

19980921 Aucune organisation au monde n'est mieux placée que l'ONU pour agir dans le sens de la solidarité internationale, parce qu'aucune n'a un champs d'activité aussi vaste, qu'aucune ne jouit d'un crédit aussi grand. C'est ce que déclare le Secrétaire général dans son rapport sur l'activité de l'Organisation qu'il a présenté à la 53ème session de l'Assemblée générale. M. Kofi Annan se félicite de ce que les Etats Membres aient approuvé sa recommandation tendant à ce que soit créé un poste de Vice-Secrétaire général et la nomination de Mme Louise Fréchette, en renforçant la capacité de direction et de gestion du Secrétariat, a déjà démontré l'importance de cette charge.

Dans le rapport (A/53/1) qu'il a présenté à l'Assemblée générale à sa 53ème session, le Secrétaire général note que, dans la conjoncture géopolitique incertaine de l'après-guerre froide, les nations grandes et petites doivent faire face à des responsabilités et à des difficultés nouvelles. L'incertitude règne également quant aux rôles que les organisations multilatérales pourraient avoir à jouer demain, voire, dans une perspective plus large, quant à la place qu'elles sont appelées à occuper sur l'échiquier international. Pour M. Kofi Annan, malgré les succès du multilatéralisme depuis un demi siècle, trop de voix ne sont toujours pas entendues et les défis qui restent encore à relever doivent figurer au premier plan des préoccupations des Nations Unies. Le Secrétaire général attend de l'Assemblée du millénaire en septembre 2000 que les dirigeants du monde entier essayent à cette occasion de définir l'ONU qu'ils souhaiteraient et seraient disposés à soutenir, au siècle prochain. Afin de faciliter cette réflexion, le Secrétaire général entend soumettre à l'Assemblée du millénaire un rapport dans lequel il proposera aux Etats Membres un ensemble d'objectifs réalistes et de moyens institutionnels propres à mettre l'Organisation en mesure d'accomplir sa mission de solidarité humaine dans les années à venir.

Par ailleurs, le Secrétaire général se félicite "de la révolution tranquille" sous le signe de laquelle s'inscrivent les réformes qu'il a mises en place depuis un an et précise, dans ce contexte, que le programme d'activités de l'Organisation a été recentré sur quatre domaines fondamentaux - paix et sécurité, coopération pour le développement, affaires

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économiques et sociales internationales et affaires humanitaires - auxquels viennent s'ajouter les questions relatives aux droits de l'homme, désignées comme intersectorielles. Un Conseil de direction, qui fait fonction de cabinet où siègent les chefs des diverses antennes de l'ONU, a été établi afin de coordonner les travaux des comités exécutifs et de traiter des affaires mettant en jeu l'Organisation dans son ensemble. En outre, un Groupe de planification stratégique a également été constitué, et un poste de Vice- Secrétaire général a été créé en vue de renforcer la capacité de direction et de gestion du Secrétariat. Ce dernier a été rationalisé par la fusion et la suppression de certains services, près d'un millier de postes ont été supprimés et le budget a été ramené à un montant inférieur à celui de l'exercice biennal précédent. Le Comité administratif de coordination a fait en sorte que des relations de travail plus étroites et productives s'établissent dans tout le système des Nations Unies, y compris les institutions de Bretton Woods. Le rapport souligne que trois points du programme de réformes proposé par le Secrétaire général devraient faire l'objet d'un examen de l'Assemblée générale au cours de sa cinquante-troisième session, à savoir que la mise en oeuvre de toute activité nouvelle soit inscrite dans un calendrier précis; l'adoption d'un système de budgétisation fondé sur les résultats et la définition des modalités de fonctionnement du projet de Compte pour le développement.

Dans le cadre de la revitalisation en cours des Nations Unies, le rapport souligne qu'il est indispensable de placer le domaine de la communication au coeur de la gestion stratégique de l'Organisation. Il est nécessaire d'adopter une culture de la communication dans l'ensemble de l'Organisation étayée par les arrangements institutionnels correspondants afin de lui permettre de communiquer avec plus de vigueur et de façon plus cohérente avec son public dans le monde entier. A cet égard, le Département de l'information dirige l'application de la nouvelle stratégie en matière de communication : une stratégie axée sur le renforcement des liens entre l'ONU, les médias et de vastes secteurs de la société civile qui permettra de mettre en relief les succès remportés par l'ONU. Dans cette perspective, déclare le Secrétaire général, Internet constitue désormais un outil vital pour renforcer les partenariats de l'ONU dans le monde entier, en raison de l'importance fondamentale de la rapidité dans toutes les activités liées aux médias, et aussi de l'accès offert par le réseau à de vastes publics nouveaux. Déjà, des travaux sont en cours pour élargir le site Web de l'ONU (www.un.org), qui a remporté un certain nombre de prix spécialisés pour son contenu et sa convivialité, afin qu'il englobe les six langues officielles. Parmi les efforts visant à utiliser les techniques de pointe en matière de communication, les centres et les services d'information des Nations Unies ont été reliés électroniquement les uns aux autres ainsi qu'au Siège de l'ONU, ce qui leur permet d'avoir accès instantanément et à peu de frais aux informations diffusées par L'ONU.

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De plus,pour que l'ONU conserve son utilité, il est essentiel qu'elle réussisse à atteindre les jeunes. Le Département de l'information a accordé une importance spéciale à l'éducation et aux jeunes et a mis en oeuvre un projet d'éducation en ligne qui atteint des milliers d'étudiants dans plus de 60 pays, et constitue le site le plus populaire sur le site Web de l'ONU.

Dans un nouveau développement et pour donner un nouveau souffle à l'ONU, le Secrétaire général indique qu'il s'est particulièrement attaché à amorcer un rapprochement avec les milieux d'affaires internationaux qui fait pendant aux relations de plus en plus étroites que l'ONU entretient avec les organisations non gouvernementales (ONG). Il a souligné au passage le rôle indispensable que jouent les ONG en tant que partenaires de l'ONU dans l'action qu'elle mène au niveau des pays.

L'achèvement des négociations qui ont produit la Convention sur l'interdiction des mines terrestres antipersonnel, et le Statut de la Cour pénale internationale témoignent, selon le Secrétaire général, des changements intervenus sur la scène internationale ces 12 derniers mois. Il prévient cependant que la tâche la plus pressante de la communauté des nations aujourd'hui est d'essayer de mieux comprendre les forces socio-économiques à l'oeuvre dans la mondialisation, de s'employer à en tirer le meilleur parti et d'en atténuer autant que faire se peut les effets délétères. Car, ajoute t- il, la paix et la sécurité internationales exigent une action menée sur deux fronts, à savoir la sécurité et le progrès économique et social, car la sécurité collective et un développement durable dans l'équité vont de pair. A cet égard, le Secrétaire général fait observer que la mondialisation appelle une gestion très avisée des affaires publiques. En effet, si elle rapproche en resserrant les liens économiques et sociaux, la mondialisation peut aussi, paradoxalement, diviser en gommant les identités culturelles, ce qui risque de susciter des réactions qui prennent la forme d'une affirmation exacerbée des différences. Constatant que les gouvernements sont de plus en plus démunis face à la mondialisation des échanges, le Secrétaire général a insisté sur le rôle de relais que les institutions multilatérales ont à jouer dans ce cadre. L'ONU s'efforce, en coopération avec d'autres organisations multilatérales, de renforcer les cadres normatifs, juridiques et institutionnels qui permettront à l'économie mondiale de fonctionner de manière plus efficace et plus équitable. Ces cadres jouent un rôle essentiel, assurant stabilité et prévisibilité et permettent à toutes les régions du monde, en particulier aux pays les moins avancés, de tirer parti de l'expansion de l'économie mondiale. Sur le plan économique, la communauté internationale est aujourd'hui confrontée à des problèmes complexes qui étaient inconcevables lorsqu'ont été établies les règles régissant l'ordre économique d'après-guerre à la fin des années 40. M. Annan ne manque pas d'attirer l'attention sur les coûts sociaux très élevés qu'a entraîné la crise financière en Asie et qui risquent de se prolonger en Asie de l'Est et suscitent de graves inquiétudes au sujet des marchés financiers non réglementés. Il constate que les groupes de population les plus touchés par la crise sont aussi les plus vulnérables.

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Dans ce contexte, le Secrétaire général met l'accent sur le fait que seules des organisations à vocation universelle comme l'ONU ont l'envergure et l'ascendant voulus pour établir les principes, les normes et les règles indispensables pour faire en sorte que la mondialisation profite à tous. Le Secrétaire général, évoquant le cas de l'Afrique, déclare que ce continent illustre le mieux la réalité selon laquelle ce sont les pays situés à la périphérie de l'économie mondiale qui rencontrent les problèmes les plus graves. Les cercles vicieux dans lesquels s'inscrivent impéritie, malversations, catastrophes naturelles, conflits armés et désintérêt de la part des pays développés, ont tenu des pans entiers du continent à l'écart du développement mondial. Le Secrétaire général exhorte en conséquence tous les dirigeants africains à honorer leurs mandats et à servir leurs peuples. Quant à la communauté internationale, M. Annan l'invite à faire tout ce qui est en son pouvoir pour que le continent puisse trouver la paix et plus de prospérité.

A l'approche du siècle nouveau, il s'agit, dit-il, de mener à bien les réformes mises en place l'an dernier et il importe que les Etats Membres abordent celles qui sont de leur ressort avec plus de détermination et de vigueur. Nous avons tous besoin d'une ONU agissante et efficace, de cet instrument indispensable pour atteindre nos buts communs, de ce flambeau de notre humanité a déclaré le Secrétaire général.

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