COMMISSION DE LA POPULATION ET DU DEVELOPPEMENT : LES DELEGATIONS SOULIGNENT LE MANQUE DE PRECISION DES DONNEES DEMOGRAPHIQUES LIEES A LA SANTE ET A LA MORTALITE
Communiqué de Presse
POP/587
COMMISSION DE LA POPULATION ET DU DEVELOPPEMENT : LES DELEGATIONS SOULIGNENT LE MANQUE DE PRECISION DES DONNEES DEMOGRAPHIQUES LIEES A LA SANTE ET A LA MORTALITE
19980225 Les Commissions économiques régionales présentent leurs activités de population et de développement en 1997La Commission de la population et du développement a poursuivi cet après-midi les travaux de sa trente-et-unième session en achevant l'examen des questions relatives au programme portant essentiellement sur les activités de la Division de la population du Département des affaires économiques et sociales du Secrétariat. A ce titre, les représentants du Brésil et du Kenya sont intervenus ainsi qu'une représentante de l'Organisation mondiale de la santé (OMS).
Les délégations ont regretté le manque de précision des données fournies par le rapport de la Division de la population en ce qui concerne les causes de mortalité des adultes dans différents groupes de la population classés par catégorie d'âge ou dans les pays en conflit. Ces informations sont essentielles pour comprendre les changements intervenus en matière de santé afin de développer les interventions sociales, économiques et biomédicales nécessaires. La représentante de l'OMS estime que la Commission de la population et de développement devrait accorder la plus haute priorité à cette question dans ses travaux futurs.
Par ailleurs, les cinq Commissions économiques régionales ont rendu compte des activités qu'elles ont entreprises en matière de population et de développement tout au long de 1997. M. Joseph Chamie, Directeur de la Division de la population, a répondu aux observations formulées par les délégations.
La Commission tiendra sa prochaine réunion plénière, vendredi 27 février, à 10 heures. Elle devrait procéder à l'adoption de son rapport et conclure les travaux de la présente session.
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Questions relatives au programme
Mme LUCIMAR COSER CANNON (Brésil) a fait observer qu'il n'existe pas de limite à la recherche en matière d'espérance de vie. Elle s'est déclarée convaincue que si l'on attache davantage d'importance à une bonne hygiène, il est possible de parvenir à des résultats positifs dans le secteur médical.
M. SIMON BULLUT (Kenya) a noté de nombreuses lacunes concernant les données relatives à l'Afrique. Il a fait remarquer que dans certains domaines, les donateurs ne souhaitent pas faire de contributions financières. Le représentant a estimé qu'il faudrait établir des statistiques même dans les pays en conflit. Par exemple, il est nécessaire de publier les données sur le nombre de personnes affectées par le sida en Afrique. Il faudrait aider les institutions des Nations Unies à recueillir les informations nécessaires pour établir des statistiques aussi précises que possible.
Mme C.J. ABOU-ZAHR, Organisation mondiale de la santé (OMS), a estimé que les projections démographiques développées par la Division de la population facilitent l'analyse et les prévisions des tendances en matière de mortalité et de morbidité, l'identification des domaines et groupes de population les plus exposés aux risques de maladies spécifiques, ainsi que l'estimation des exigences en termes d'infrastructures sanitaires et de personnel médical et para-médical. Les estimations des besoins en matière de contraception dépendent largement des informations sur l'âge et le sexe et des structures familiales. Les estimations des tendances en ce qui concerne l'infection du Sida dépendent énormément des informations existantes pour ce qui est de l'âge des groupes de population et des données sur l'activité sexuelle. Les prévisions dans ce domaine sont essentielles non seulement pour les informations sur les maladies de demain mais également sur les interventions de prévention et de promotion de la santé. La représentante a estimé que les données fournies par le rapport de la Division de la population en ce qui concerne les causes de mortalité des adultes dans différents groupes de la population classés par catégorie d'âge, demeurent insuffisantes. Ces informations sont essentielles si l'on doit comprendre les changements intervenus en matière de santé afin de développer les interventions sociales, économiques et biomédicales nécessaires. L'OMS souhaite que la Commission de la population et du développement accorde la plus haute priorité à cette question dans ses travaux futurs.
Pour ce qui est du Sida, la représentante a indiqué que l'OMS et le Programme des Nations Unies pour le Sida (UNAIDS) estiment que pour avoir l'ordre de grandeur véritable du nombre de cas de séropositivité, il faut multiplier le nombre des cas de Sida enregistrés par plusieurs centaines. Ces estimations sont basées sur une variété de sources dont la plus crédible est la surveillance de la prévalence du HIV chez les femmes enceintes âgées entre 15 et 24 ans et en traitement prénatal dans des centres urbains. Cet indicateur particulier est considéré comme le plus approprié pour les trois raisons suivantes : les femmes enceintes n'appartiennent pas à un groupe à
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gros risque mais sont généralement plus représentatives; la transmission du HIV est plus rapide dans les villes; et dans le groupe post-puberté des 15-24 ans, les infections qui prévalent correspondent vraisemblablement à des infections incidentes.
Présentation des rapports d'activité des commissions régionales
M. MIROSLAV MACURA, Commission économique pour l'Europe (CEE), a indiqué que la CEE a centré ses activités sur la migration, la planification familiale et le vieillissement de la population et a publié des monographies dans chacun de ces domaines. Un autre projet d'action de la CEE est destiné aux pays à économie de transition. Les activités relatives à la planification familiale sont un secteur d'action particulièrement important pour la CEE, qui a fait un effort spécial pour l'amélioration des données disponibles. Des publications sur la situation des pays de l'Europe sont en cours d'élaboration et d'ici la fin de 1998, 10 nouveaux rapports devraient paraître. Des analyses comparatives entre les pays sont également disponibles. Cette recherche spécifique et comparative devrait permettre de mieux comprendre les changements démographiques en Europe, a déclaré le représentant. L'accent est mis sur les conditions de vie des personnes, les conditions de logement et de travail. La problématique des femmes est également prise en compte dans toutes ces recherches. Un atelier sur l'utilisation de ces données a été organisé en octobre dernier et une conférence régionale sur les personnes âgées devrait avoir lieu à la fin de l'année prochaine. Elle constituera la contribution de la CEE à l'Année internationale des personnes âgées. Un groupe consultatif a été mis en place récemment pour donner des conseils à la CEE et au FNUAP quant aux programmes d'action à mettre en place dans le domaine de la population. Au printemps, une réunion aura lieu en Hongrie sur les problèmes de faible fécondité, et les problèmes du vieillissement de la population. Un rapport et une déclaration y seront adoptés et constitueront la contribution de la CEE à la CIPD+5.
M. DANIEL S. BLANCHARD, Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), a indiqué que les activités de la CEPALC en matière de population sont confiées à la Commission démographique de l'Amérique latine (CELADE). Pour apporter un appui maximal à l'ensemble de la région, deux ateliers ont été organisés sur les échanges de technologies et d'information. La CELADE étudie les répercussions financières du vieillissement et une banque de données a été mise à disposition. En 1997, la CELADE a appliqué le projet sur les migrations internationales en Amérique latine, qui permet de rassembler des données sur les lieux de destination des personnes migrantes. En coopération avec l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), une réunion sur ce sujet devrait être organisée prochainement au Mexique. Un nouveau projet financé par la Banque interaméricaine de développement a été lancé pour intégrer les questions de population dans les différentes politiques de développement. Un logiciel spécialisé dans l'analyse des données désagrégées à une échelle géographique très petite (municipale et de voisinage) a été mis au point. Un stage d'analyse démographique aux fins du
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développement a également été organisé. La principale activité préparatoire de la CEPALC pour le processus d'examen quinquennal de l'application du Programme d'action du Caire aura lieu à la deuxième session du Comité spécial de la population et du développement, en mai 1998. Un rapport sur la santé génésique et la pauvreté y sera soumis et les représentants des pays auront l'occasion de fournir des informations détaillées sur leur expérience nationale.
M. NIBHON DEVABALYA, Commission économique et sociale pour l'Asie et le Pacifique (CESAP), a indiqué que la CESAP a accompli de nombreuses actions dans le domaine de la population et du développement depuis la dernière session de la Commission. Les activités ont été entreprises en conformité avec les recommandations tant de la Déclaration de Bali sur la population et le développement durable que de la Conférence internationale sur la population et le développement (CIPD). La CESAP effectue des recherches de partenariats, fournit un appui technique, notamment en matière de développement des ressources humaines, organise des stages de formation et diffuse des statistiques et des informations aux pays en développement de la région. En 1998, la CESAP continuera à mettre en oeuvre des projets visant à renforcer le suivi et l'évaluation des systèmes afin de mesurer les progrès effectués dans la santé reproductive et la planification familiale, d'améliorer les politiques et les recherches concernant les migrations des femmes, l'emploi, la pauvreté, le vieillissement ou encore l'utilisation des techniques modernes d'information. Une attention particulière sera également accordée à la coopération entre les gouvernements et les ONG pour éliminer la pauvreté, notamment. Un séminaire sur ce sujet sera organisé en novembre prochain. Par ailleurs, la CESAP tiendra en mars prochain à Bangkok une réunion de haut niveau sur la mise en oeuvre de la Déclaration de Bali et du Programme d'action de la CIPD. Ses conclusions formeront une première contribution au processus d'examen quinquennal de la mise en oeuvre des recommandations de la CIPD, prévue en 1999.
M. YOUSSEF GEMAYEL, Représentant de la Commission économique et sociale pour l'Asie occidentale (CESAO), a estimé que la Division de la population doit fournir des informations précises . La CESAO tient compte des recommandations adoptées à la Conférence du Caire pour développer ses analyses démographiques, en particulier en matière de santé et de mortalité. La Commission a mis en place un système de formation intégrée en tenant compte des recommandations adoptées par les Conférences internationales sur la population et le développement, sur les femmes et sur les établissements humains. Elle a notamment organisé deux ateliers de travail. En 1997, la CESAO a réuni les responsables des services nationaux en matière de population des pays arabes. Par ailleurs, les spécialistes d'appui technique ont effectué des missions en Egypte et dans les pays du Golfe.
Mme PAULINE MAKINWA-ADEBUSOYE, Commission économique pour l'Afrique (CEA), a indiqué que la CEA a poursuivi en 1997 ses activités de restructuration entamées en 1996, afin d'améliorer son efficacité et sa
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capacité de répondre aux besoins du continent. Dans la mesure où sur le continent africain les questions de population, d'agriculture et d'environnement sont étroitement liées, une division unique regroupe la sécurité alimentaire et le développement durable. Les problèmes rencontrés par l'Afrique demandent une approche holistique, a déclaré la représentante, mettant l'accent sur la nécessité de garantir la sécurité alimentaire, le développement social et la paix pour éliminer la pauvreté. Le développement durable passe par l'inversion rapide des tendances actuelles en Afrique et c'est pourquoi la CEA attire l'attention des décideurs africains sur l'impératif d'harmoniser la croissance démographique avec les niveaux de production alimentaire. Une attention particulière est accordée à la planification familiale puisque l'Afrique connaît le taux de croissance démographique le plus élevé au monde. Plusieurs instituts démographiques forment des chercheurs issus du continent capables d'analyser les données, les services consultatifs et ceux de collecte des données sont renforcés de même que les activités d'appui technique. Des travaux de recherche sur la dynamique de la population dans un environnement rural et sur la santé de la population en milieu urbain ont été réalisés. La CEA aide les pays membres à mettre au point des solutions à leurs problèmes de population et de développement. Sans faire double emploi avec d'autres institutions des Nations Unies, la CEA s'efforce de développer les approches intégrées des problèmes. La CEA a exécuté plusieurs activités d'évaluation des résultats obtenus par rapport aux objectifs fixés quant à l'élimination de la pauvreté. En 1998, une réunion de haut niveau du Comité sur le développement durable aura lieu et permettra d'examiner les progrès réalisés dans la mise en oeuvre de la Déclaration de Dakar/Ngor et du Programme d'action de la CIPD à partir d'un questionnaire rempli par les pays participants. Ceci constituera la contribution de la CEA au processus d'examen quinquennal de la CIPD.
Répondant aux observations formulées par les délégations, M. JOSEPH CHAMIE, Directeur de la Division de la population du Département des affaires économiques et sociales, s'est déclaré préoccupé par le vieillissement des populations dans certaines régions. Concernant les estimations démographiques dans les pays en conflit, M. Chamie a précisé que cela ne concerne pas seulement l'Afrique mais également d'autres régions du monde et que les estimations ne peuvent être faites sur des bases incertaines.
M. Chamie a assuré que la Division de la population continuera à coopérer avec l'OMS pour établir des statistiques aussi précises que possible en ce qui concerne le VIH/Sida. Les Nations Unies ont réussi à coordonner les données en matière de population. Se référant aux souhaits de certaines délégations de voir la Commission accélérer ses travaux, il a fait remarquer que la Cinquième Commission demande plutôt de freiner certaines activités en raison des incidences budgétaires.
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