LE CONSEIL DE SECURITE AUTORISE UNE FORCE MULTINATIONALE A FACILITER L'ASSISTANCE HUMANITAIRE EN ALBANIE DURANT TROIS MOIS
Communiqué de Presse
CS/797
LE CONSEIL DE SECURITE AUTORISE UNE FORCE MULTINATIONALE A FACILITER L'ASSISTANCE HUMANITAIRE EN ALBANIE DURANT TROIS MOIS
19970328 A l'issue de consultations, le Conseil de sécurité s'est réuni ce soir pour examiner la situation en Albanie et a adopté, telle qu'amendée, par quatorze voix pour, aucune voix contre et une abstention (Chine), la résolution 1101 (1997) aux termes de laquelle le Conseil condamne tous les actes de violence et demande qu'il y soit mis immédiatement fin. Il se félicite que certains Etats Membres aient offert de mettre temporairement en place une force multinationale de protection à effectifs limités afin de faciliter l'acheminement rapide et sûr de l'assistance humanitaire et d'aider à créer le climat de sécurité nécessaire aux missions des organisations internationales en Albanie, y compris celles qui apportent une assistance humanitaire. Le Conseil autorise les Etats Membres participant à la force multinationale de protection de mener les opérations requises de manière neutre et impartiale et décide que l'opération sera limitée à une période de trois mois à compter de la présente résolution.Le représentant de la Chine a fait une déclaration.
Pour l'examen de cette question, le Conseil de sécurité était saisi d'une lettre du 28 mars adressée à son Président par le représentant permanent de l'Albanie auprès de l'Organisation des Nations Unies. Le représentant indique que la situation en Albanie reste grave. Devant cette situation et sur la demande officielle que le gouvernement albanais a adressée à un groupe de pays, l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) est convenue hier d'appuyer le désir manifestée certains Etats membres de participer, par l'envoi d'une force militaire ou de police, à la protection des activités humanitaires en Albanie. En ce qui concerne le mandat éventuel de la force, l'Albanie souhaiterait que celle-ci soit composée de troupes d'un certain nombre de pays auxquels les autorités albanaises se sont adressées et qui ont déjà fait savoir qu'il étaient désireux et prêts à participer à une force multinationale. L'objectif de la force sera d'assurer la sécurité nécessaire à l'acheminement de l'aide humanitaire dans tout le pays. Afin de réaliser cet objectif, la force coopérera étroitement avec les autorités albanaises compétentes. La force resterait en Albanie jusqu'à ce que les conditions sur le terrain permettent au Gouvernement albanais d'assurer l'acheminement des biens en toute sécurité, en attendant les prochaines élections générales. Le Parlement albanais fixera plus précisément la limite de la période temporaire durant laquelle la force restera dans le pays.
Texte du projet de résolution (S/1997/260)
Le Conseil de sécurité,
Prenant note de la lettre datée du 28 mars 1997, adressée au Président du Conseil de sécurité par le Représentant permanent de l'Albanie auprès de l'Organisation des Nations Unies (S/1997/259),
Prenant note également de la lettre datée du 27 mars 1997, adressée au Secrétaire général par le Représentant permanent de l'Italie auprès de l'Organisation des Nations Unies (S/1997/258),
Prenant note de la décision No 160 adoptée le 27 mars 1997 par le Conseil permanent de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) (S/1997/259, annexe II), visant notamment à mettre en place les mécanismes de coordination dans le cadre desquels les autres organisations internationales pourront oeuvrer dans leurs domaines de compétence respectifs,
Rappelant la déclaration de son président sur la situation en Albanie, en date du 13 mars 1997 (S/PRST/1997/14),
Se déclarant à nouveau profondément préoccupé par la détérioration de la situation en Albanie,
Soulignant qu'il importe que tous les intéressés mettent fin aux hostilités et aux actes de violence, et demandant à nouveau aux parties de poursuivre le dialogue politique,
Mettant l'accent sur l'importance que revêt la stabilité de la région et, dans ce contexte, appuyant pleinement les efforts diplomatiques que la communauté internationale déploie en vue de trouver une solution pacifique à la crise, en particulier ceux de l'OSCE et de l'Union européenne,
Affirmant la souveraineté, l'indépendance et l'intégrité territoriale de la République d'Albanie,
Considérant que la situation de crise dans laquelle l'Albanie est plongée actuellement fait peser une menace sur la paix et la sécurité dans la région,
1. Condamne tous les actes de violence et demande qu'il y soit mis immédiatement fin;
- 3- CS/797 28 mars 1997
2. Se félicite que certains Etats Membres aient offert de mettre temporairement en place un force multinationale de protection à effectifs limités afin de faciliter l'acheminement rapide et sûr de l'assistance humanitaire et d'aider à créer le climat de sécurité nécessaire aux missions des organisations internationales en Albanie, y compris celles qui apportent une assistance humanitaire;
3. Se félicite en outre de ce qu'un Etat Membre ait offert dans une lettre publiée sous la cote S/1997/258 de prendre la direction de l'organisation et du commandement de cette force multinationale temporaire de protection et prend note de tous les objectifs énoncés dans cette lettre;
4. Autorise les Etats Membres participant à la force multinationale de protection à mener les opérations requises, de manière neutre et impartiale, pour atteindre les objectifs définis au paragraphe 2, et, agissant en vertu du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies, autorise en outre ces Etats Membres à assurer la sécurité et la liberté de circulation du personnel de ladite force de protection;
5. Demande à toutes les parties intéressées en Albanie de coopérer avec la force multinationale de protection et les institutions humanitaires internationales pour assurer l'acheminement rapide et sûr de l'assistance humanitaire;
6. Décide que l'opération sera limitée à une période de trois mois à compter de l'adoption de la présente résolution, le Conseil procédant alors à une évaluation de la situation sur la base des rapports mentionnés au paragraphe 9 ci-dessous;
7. Décide que le coût de cette opération temporaire sera à la charge des Etats Membres participants;
8. Encourage les Etats Membres participant à la force multinationale de protection à coopérer étroitement avec le Gouvernement albanais, l'Organisation des Nations Unies, l'OSCE, l'Union européenne et toutes les organisations internationales qui apportent une assistance humanitaire à l'Albanie;
9. Prie les Etats Membres participant à la force multinationale de protection de lui présenter des rapports périodiques par l'entremise du Secrétaire général, au moins toutes les deux semaines, le premier de ces rapports devant lui être soumis 14 jours au plus tard après l'adoption de la présente résolution, en spécifiant notamment les paramètres et les modalités de l'opération sur la base des consultations menées entre ces Etats Membres et le Gouvernement albanais;
10. Décide de demeurer activement saisi de la question.
- 4- CS/797 28 mars 1997
Explication de vote
M. QIN HUASUN (Chine) a déclaré que son pays est préoccupé par l'évolution de la situation en Albanie et espère que la stabilité y sera bientôt restaurée. La Chine appuie les efforts de la communauté internationale en ce sens tout en soulignant la complexité de la question. De l'avis de la Chine, la situation de l'Albanie relève des affaires intérieures du pays. Le fait que le Conseil de sécurité autorise une action qui fait suite à un désordre interne ne saurait être conforme aux dispositions de la Charte des Nations unies. La Chine appelle à la prudence et réitère son opposition à la référence faite au Chapitre VII de la Charte. Toutefois, tenant compte de la nécessité d'un retour à la stabilité en Albanie et de la demande du Gouvernement albanais, la Chine ne fera pas obstacle à la résolution présentée aujourd'hui. Elle souligne néanmoins que le règlement ultime de la situation en Albanie incombe au peuple albanais lui-même.
* *** *