LES SIX PREMIERES SEMAINES DE REFORME DES NATIONS UNIES DETAILLEES DANS UNE NOTE D'INFORMATION DU PORTE-PAROLE DU SECRETAIRE GENERAL
Communiqué de Presse
LES SIX PREMIERES SEMAINES DE REFORME DES NATIONS UNIES DETAILLEES DANS UNE NOTE D'INFORMATION DU PORTE-PAROLE DU SECRETAIRE GENERAL
19970213 Les informations de base suivantes relatives aux réformes lancées par le Secrétaire général, M. Kofi Annan, au cours des six premiers mois de son mandat, ont été publiées aujourd'hui par son porte-parole :Le Secrétaire général, M. Kofi Annan, entreprend de réformer les Nations Unies sur deux fronts.
Il s'attache en premier lieu, en sa qualité d'administrateur en chef de l'Organisation, à rationaliser le Secrétariat, en utilisant tous les moyens à sa disposition dans le cadre de son autorité. Toutefois, précise-t-il, le changement est un processus, non pas une décision ponctuelle. La réforme de la gestion est une tâche continue.
En second lieu, le Secrétaire général cherchera à travailler avec les Gouvernements des Etats Membres en vue de réaliser les changements qui ne peuvent être effectués qu'avec leur approbation. Il s'est déjà entretenu à cet égard avec les représentants des cinq groupes régionaux. En consultation avec les Gouvernements ainsi qu'avec le Président de l'Assemblée générale, il mettra au point, d'ici à la fin de l'été, un ensemble cohérent de réformes. Il espère que les Gouvernements donneront leur approbation à cette série de réformes au cours de l'Assemblée générale de cet automne.
Le Secrétaire général, entre-temps, a pris des mesures qui visent à rationaliser et à renforcer le Secrétariat. Il a personnellement pris la responsabilité des efforts de réforme, nommant M. Maurice Strong au poste de Coordonnateur exécutif pour l'assister et le conseiller. Une des tâches de M. Strong est de regrouper toutes les études et analyses effectuées sur la réforme, réalisées à l'intérieur et à l'extérieur du Secrétariat.
Le Secrétaire général a adopté un style de gestion qui s'inspire de celui des cabinets gouvernementaux. Il a aussi créé un Groupe de la coordination des politiques composé de hauts fonctionnaires du Secrétariat ainsi que des Fonds et Programmes des Nations Unies. Il préside des réunions bimensuelles.
- 2 - Note No. 5396 13 février 1997
Ce Groupe permet d'assurer, pour la première fois, une coordination effective entre les départements organiques du Secrétariat ainsi qu'entre les organes opérationnels tels que le Programme de développement des Nations Unies (PNUD) et le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF).
Le Groupe coordonne les réformes, met au point des politiques, élimine les chevauchements et favorise le travail d'équipe. Les travaux du Groupe sont centrés sur quatre domaines essentiels qu'il a identifiés comme étant ceux où les Nations Unies ont un avantage comparatif : la paix et la sécurité, les affaires humanitaires, les affaires économiques et sociales et le développement (les droits de l'homme couvrent ces quatre domaines). Chacun de ces domaines essentiels est couvert par un Comité exécutif composé des responsables des organes pertinents des Nations Unies. Ces derniers étant des instruments de prise de décisions et de gestion, ils se concentrent sur les travaux de l'Organisation.
Le Secrétaire général a demandé à chaque département, Fonds et Programmes de procéder à des examens des réformes internes en vue d'améliorer la gestion, de simplifier l'administration, de moderniser les méthodes de travail et de réaliser des économies effectives.
Le Secrétaire général a donné l'exemple dans son propre Cabinet, en éliminant les postes de trois conseillers politiques de haut niveau. Il invite maintenant les responsables des départements organiques à participer à ses réunions de haut niveau, en compagnie d'un assistant. Ceci permet de maintenir les départements pertinents dûment informés. Ce sont désormais les chefs de département, plutôt qu'un conseiller principal, qui informent le Conseil de sécurité, ce qui permet un meilleur partage de l'information. L'essentiel est que le personnel du Secrétariat ait l'impression de mieux contrôler son travail, se sente davantage responsable et plus motivé.
Le Secrétaire général a décidé une réduction de 25% du volume de la documentation en 1997. Le nombre limite de pages des documents du Conseil de sécurité passe de 24 à 16, celui des documents de l'Assemblée générale de 32 à 24.
Le Secrétaire général a créé au sein de son bureau une unité des affaires extérieures en vue de faire participer le grand public aux travaux des Nations Unies et de présenter les travaux des Nations Unies en termes simples aux gens de la rue dans les entreprises, les universités, les groupes religieux, les syndicats et les organisations privées. Trois hauts fonctionnaires se partageaient auparavant cette responsabilité.
En résumé, le Secrétaire général est attaché à faire des Nations Unies une organisation plus rationnelle, efficace et effective qui soit à même de faire face aux défis de l'après-guerre froide, objectif qui est également celui des Etats Membres.