Commission spéciale de l’Assemblée générale

pour les annonces de contributions volontaires

à l’Office de secours et de travaux des

Nations Unies pour les réfugiés de Palestine

dans le Proche-Orient

1re séance – matin

LES ETATS MEMBRES ANNONCENT DES CONTRIBUTIONS DE 47,24 MILLIONS DE DOLLARS AU BUDGET DE L’UNRWA POUR 2002 ET DE 6,823 MILLIONS POUR LE TROISIEME APPEL D’URGENCE

Réunis ce matin au sein de la Commission spéciale de l’Assemblée générale pour les annonces de contributions volontaires à l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), les Etats Membres ont annoncé des contributions de 47,24 millions de dollars au budget ordinaire et de 6,823 millions pour l’appel d’urgence lancé le 25 juin 2001. Le Vice-Président de l’Assemblée générale, M. Ouch Borith, et le Commissaire général de l’Office, M. Peter Hansen, ont estimé qu’il fallait soutenir l’UNRWA dans un contexte marqué par la violence et la dégradation des conditions de vie des réfugiés palestiniens.

Le Commissaire a souligné avec soulagement que l’année 2001 était la première où l’Office se rapprochait d’un budget équilibré.  En effet, contrairement à l’année 2000 qui a terminé sur un déficit, l’année 2001 a vu une augmentation des niveaux de contributions qui permettent d’évaluer le montant total des revenus de l’UNRWA à la fin novembre 2001 à 285 millions de dollars, le budget étant de 311 millions de dollars.  Le Commissaire s’est réjoui de cette tendance et a espéré qu’elle se confirmera ces prochaines années, ce qui permettrait de constituer un capital de roulement indispensable pour ne pas vivre au jour le jour et pour répondre aux nouveaux besoins sur place.  Le Commissaire a également indiqué que le montant du budget ordinaire de l’Office pour l’année 2002 était fixé à 330,7 millions de dollars, en expliquant que l’augmentation en valeur absolue représentait en réalité une baisse en termes réels si l’on tenait compte de l’inflation et de l’accroissement des besoins dus à la croissance de la population.

Plusieurs orateurs se sont inquiétés de la crise financière de l’UNWRA et de l’impact sur la situation des réfugiés palestiniens.  Le représentant des Etats-Unis a souligné l’importance, pour l’UNRWA, de réformer sa gestion financière et il a suggéré que l’Office concentre ses activités sur les groupes les plus vulnérables de la population réfugiée.

Les pays suivants ont annoncé une contribution au budget général: Chili, Chypre, Suède, Pays-Bas, Turquie, Espagne, Chine, Norvège, Malaisie, Bahreïn, Suisse, République de Corée, Autriche, Luxembourg et Grèce.

Des contributions au titre du troisième appel d’urgence lancé par l’UNRWA ont été annoncées par les pays suivants: Pays-Bas, Norvège et Suède.

Les délégations suivantes ont fait une déclaration sans annoncer de contributions pour 2001 ni de participation à l’appel d’urgence: Japon, Etats-Unis, France, Danemark, Royaume-Uni et Italie. 

Déclarations

M. OUCH BORITH (Cambodge), Vice-Président de l’Assemblée générale, a exhorté les Etats Membres, alors que les difficultés s’amoncellent dans la région, à réaffirmer l’engagement de la communauté internationale en faveur de l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA) en fournissant les ressources financières nécessaires à son fonctionnement au cours de l’année 2002.  Créé par l’Assemblée générale en décembre 1949, l’UNRWA, a-t-il souligné, est devenu le principal fournisseur de services de santé et d’éducation et sert aujourd’hui près de 4 millions de réfugiés au Liban, en Syrie, en Jordanie, en Cisjordanie et dans la bande de Gaza.  L’Office est devenu un recours essentiel pour les réfugiés de Palestine de la région.  Il fournit des programmes d’éducation primaire et élémentaire à quelque 500 000 écoliers et offre des stages de formation à plus de 5 000 étudiants; de plus, il fournit des soins de santé à l’ensemble de la population réfugiée enregistrée.  L’UNRWA met également en œuvre des programmes de réduction de la pauvreté et de développement des ressources humaines.  Au cours de l’année écoulée, l’UNRWA a continué de fournir des programmes de soutien à plus des 200 000 réfugiés parmi les plus démunis et a également fourni une aide d’urgence à 200 000 personnes dans la bande de Gaza et en Cisjordanie pour pallier la détérioration des conditions économiques depuis octobre 2000.  Les besoins budgétaires de l’UNRWA pour 2002, a indiqué le Président de l’Assemblée générale, s’élèvent à 330 millions de dollars. 

M. PETER HANSEN, Commissaire général de l’Office de secours et de travaux des Nations Unis pour les réfugiés de Palestine (UNRWA), a déclaré que la persistance de la crise au Moyen Orient avait conduit à une grave situation humanitaire.   Alors que les perspectives de paix s’éloignent, la responsabilité humanitaire de la communauté internationale est plus importante que jamais, a-t-il indiqué.  Il a noté que trois générations de réfugiés avaient fréquenté avec profit les écoles de l’UNRWA et que certains avaient pu créer de petites entreprises, grâce à leur volonté et au soutien de la communauté internationale.

Le Commissaire a rappelé que l’UNRWA avait fini l’année 2000 avec un déficit de 38,7 millions de dollars, sur un budget de 300,8 millions et que ce déficit avait eu des implications. Il a souligné que les années d’austérité avaient laissé leurs marques sur les infrastructures et la capacité opérationnelle de l’Office.  Il a expliqué par exemple que l’effectif moyen d’une classe atteignait 50 enfants et que les médecins de l’Agence devaient soigner plus de 100 patients par jour.  Cette année, a-t-il cependant déclaré avec satisfaction, est la première où l’on se rapproche d’un budget équilibré.  Alors qu’en 2000 le niveau total des contributions était de 256 millions de dollars, l’amélioration constatée permet d’estimer le montant des contributions, cette année, à la fin du mois de novembre, à 285 millions. Nous sommes très encouragés par cette tendance et nous espérons qu’elle se confirmera, a déclaré le Commissaire, afin de pouvoir constituer un capital de roulement disponible l’an prochain, indispensable pour ne pas vivre au jour le jour et payer les employés.

Pour l’exercice biennal 2002-2003, le budget s’élève à 674,8 millions, a déclaré le Commissaire, ce qui représente un minimum pour maintenir la qualité des services de l’Office.  Il a également indiqué que le budget de l’Office pour l’année 2002 s’élevait à 330,7 millions de dollars.  Alors que ceci représente une augmentation en valeur absolue par rapport à l’an dernier, a-t-il noté, en réalité il s’agit davantage d’une baisse en termes réels quand on prend en compte l’inflation et l’augmentation des services dus à l’accroissement de la population.  Il a conclu en rappelant le mérite des employés sur place, qui ne reçoivent pas de prime de risque, sont peu payés et travaillent dans des conditions pénibles.

Annonces de contributions volontaires à l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche Orient (UNRWA)

Chili

5 000 dollars au budget général pour l’année 2002.

Chypre

15 000 dollars au budget général pour l’année 2002.

Suède

160 millions de couronnes suédoises au budget général pour l’année 2002, soit 16 millions de dollars et,

13 millions de couronnes suédoises au titre du 3ème appel, soit 1,23 million de dollars.

Pays-Bas

10 millions de dollars au budget général pour l’année 2002 et,

5 millions de dollars au titre du 3ème appel d’urgence.

Turquie

200 000 dollars au budget général pour l’année 2002.

Espagne

500 000 millions de pesetas au budget général pour l’année 2002, soit 2,73 millions d’euros.

Chine

60 000 dollars au budget général pour l’année 2002.

Norvège

100 millions de couronnes norvégiennes au budget général pour l’année 2002, soit 11 millions de dollars, sous réserve d’approbation parlementaire et,

5 millions de couronnes norvégiennes, soit 600 000 dollars, au titre du 3ème appel d’urgence.

Malaisie

25 000 dollars au budget général pour l’année 2002.

Bahreïn

30 000 dollars au budget général pour l’année 2002.

Suisse

8 millions de francs suisses au budget général pour l’année 2002, soit 5 millions de dollars.

République de Corée

100 000 dollars au budget général pour l’année 2002.

Autriche

4,9 millions de schillings au budget général pour l’année 2002, soit 324 000 dollars.

Luxembourg

1,480 million d’euros au budget général pour l’année 2002, soit 1,345 million de dollars.

Grèce

400 000 dollars au budget général pour l’année 2002.

Annonces de contributions faites avant cette conférence

Inde

225 000 roupies au budget général pour l’année 2002, soit 4 712 dollars.

Maldives

1 000 dollars au budget général pour l’année 2002.

Monaco

5 000 dollars au budget général pour l’année 2002.

Déclarations de clôture

M. PETER HANSEN, Commissaire général de l’UNRWA, a exprimé ses sincères remerciements à tous les donateurs et en particulier à ceux qui ont pu annoncer un maintien ou une augmentation de leur contribution.  M. Hansen s’est déclaré rassuré par la tendance à l’augmentation des contributions qui rapproche l’Office d’une meilleure situation financière.  Il a réaffirmé la responsabilité conjointe et collective de la communauté internationale en faveur des réfugiés de Palestine. 

Mme FEDA ABDELHADY NASSER, Observatrice permanente de la Palestine, a exprimé sa gratitude envers l’UNRWA et envers les Etats Membres pour leurs contributions qui ont permis d’atténuer la crise financière de l’Office.  Elle a remarqué que la détérioration de la situation sur le terrain avait fait empirer la situation des réfugiés palestiniens et accru leurs besoins.  Les contributions annoncées aujourd’hui et leur mise à disposition intégrale et rapide permettront à l’Office de poursuivre ses services, a expliqué la représentante.  Elle a rappelé la nécessité d’œuvrer pour la pleine application de la résolution 194 de l’Assemblée générale.

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