LA CONFERENCE D'ANNONCES DE CONTRIBUTIONS DE 1997 AUX ACTIVITES DE
Communiqué de Presse
CT/52
LA CONFERENCE D'ANNONCES DE CONTRIBUTIONS DE 1997 AUX ACTIVITES DE
19971104 DEVELOPPEMENT DES NATIONS UNIES S'EST OUVERTE CE MATIN De nombreuses annonces de versements reportées pour des raisons techniques ou politiquesLa Conférence d'annonces de contributions de 1997 aux activités de développement des Nations Unies s'est ouverte ce matin. Elle a porté par acclamation à sa présidence, M. Jacob Botwe Wilmot (Ghana) et M. Svetlozar Panov (Bulgarie) à la vice-présidence.
Le Secrétaire général des Nations Unies, M. Kofi Annan, a adressé un message à la Conférence, dans lequel il a rappelé qu'en 1996, l'aide publique au développement a atteint un étiage. Il a également rappelé son souhait de voir s'instituer un nouveau système d'annonces négociées, portant sur plusieurs années, et a demandé qu'on prête une attention particulière aux pays les plus vulnérables. Il a insisté sur le fait que la force première des contributions principales centrales réside dans leur neutralité. En outre, ces fonds permettent de financer des activités essentielles pour les pays bénéficiaires.
Le Président de la Conférence a attiré l'attention des représentants sur les données statistiques préparées par le Département des affaires économiques et sociales. Il a signalé la création de deux nouveaux Fonds d'affectation spéciales pour les colloques de la Conférence des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI) et le Fonds d'affectation spéciale en matière de voyage pour les Etats membres de la CNUDCI.
Tout en réaffirmant leur attachement aux Fonds et Programmes et leur engagement à contribuer, un certain nombre d'Etats contributeurs traditionnels ont déclaré qu'ils n'étaient pas actuellement en mesure d'annoncer des contributions, pour des raisons techniques liées à la procédure budgétaire de leur pays. Ce fut notamment le cas de l'Italie, du Ghana, de la République de Corée ou de la Suisse. Le représentant de ce dernier Etat a par ailleurs rappelé que son pays souhaite aussi, à l'avenir, un partage plus équitable des contributions.
- 2 - CT/52 4 novembre 1997
D'autres contributeurs ont aussi donné des raisons politiques à leur refus actuel d'annoncer des versements. Le Représentant du Danemark a ainsi expliqué que le financement des activités opérationnelles du système des Nations Unies devrait absolument être réformé, afin d'être mieux adapté et plus prévisible. A cet égard, a-t-il rappelé, la Communauté européenne et les pays nordiques ont fait des propositions concrètes et équilibrées qui vont dans le même sens que celles du Secrétaire général. Le représentant des Etats-Unis a, quant à lui, estimé que cette conférence des contributions est devenue un exercice inutile, dont le calendrier ne correspond pas au calendrier budgétaire de nombreux gouvernements donateurs, y compris le sien. Rappelant que son pays avait contribué cette année pour quelque 250 millions de dollars aux divers Fonds et Programmes, il a affirmé que cette conférence coûtait 35 000 dollars, hors coût de la documentation, montant avec lequel on aurait pu par exemple fournir une éducation de base à 15.000 enfants. Cette conférence des contributions devrait être éliminée de l'ordre du jour de la 53e session de l'Assemblée générale et les fonds qui lui sont destinés devraient être réorientés vers des activités de développement prioritaires.
De nombreux pays en développement ont quant à eux tenu à annoncer des contributions, mêmes modestes, à différents Fonds et Programmes, malgré leurs difficultés financières.
Le Secrétariat a rappelé qu'une liste des contributions versées ou annoncées lors de la conférence sera disponible jusqu'au 30 juin 1998 auprès du Secrétaire général. Les Etats invités à la conférence pourront jusqu'à cette date y inscrire leurs contributions versées ou annoncées. Ensuite, le Secrétaire général publiera la liste des contributions versées.
La Conférence d'annonce de contributions se réunira de nouveau demain, mercredi 5 novembre, à 10 heures, pour achever l'annonce des contributions et adopter son rapport.
- 3 - CT/52 4 novembre 1997
Déclaration du Secrétaire général des Nations Unies
M. KOFI ANNAN, Secrétaire général des Nations Unies a adressé un message lu à la Conférence, par M. Nitin Desai, Secrétaire général adjoint et directeur du Département des affaires économiques et sociales. Le Secrétaire général a rappelé qu'en 1996, l'aide publique au développement a atteint un étiage. Il a également rappelé son souhait de voir s'instituer un nouveau système d'annonces négociées, portant sur plusieurs années. Il a demandé qu'on prête une attention particulière aux pays les plus vulnérables et a rappelé que la force principale des contributions réside dans leur neutralité. En outre, ces Fonds permettent de financer des activités essentielles pour les pays bénéficiaires.
Le Secrétaire général a expliqué que, pour devenir plus efficaces, les Fonds et Programmes chargés des activités opérationnelles traversent actuellement une période de réformes considérables. Il a rappelé que son projet de réforme des Nations Unies prévoit d'accentuer la coordination des activités sur le terrain. Le système des coordonnateurs résidents doit être maintenu. Mais il doit aussi reposer sur une base financière adéquates.
Le secrétaire général a rappelé que le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) s'est engagé dans une voie nouvelle visant à renforcer ses capacités et améliorer ses fonctions opérationnelles. Le PNUD se consacre essentiellement au développement des capacités propres des Etats, afin qu'ils parviennent à un développement, et particulièrement un développement humain, durable. Il consacre en outre 60% de ses ressources principales aux Pays les moins avancés. Le nouveau Conseil exécutif du PNUD est désormais plus pragmatique. Depuis 1992, le PNUD a réduit ses effectifs de 15%, et de 31% au siège. Il s'est également décentralisé. Malgré ces progrès, ces ressources centrales ont considérablement baissé. Le financement adéquat du PNUD relève de la responsabilité non seulement des donateurs habituels, mais aussi de tous les Etats Membres
L'oeuvre accomplie par le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) est un succès, déclare le Secrétaire général. le FNUAP a joué un rôle essentiel dans les programmes de planification familiale et le taux de croissance de la population mondiale a baissé. Le FNUAP a contribué aux progrès considérables dans la mise en oeuvre du Plan d'action de la Conférence internationale sur la population et le développement du Caire (CIPD). Si les pays en développement utilisent de plus en plus leurs propres ressources pour leur politique de population, les pays donateurs fournissent quant à eux de moins en moins. Le FNUAP estime ainsi que ses recettes de 1997 seront de 8 à 10% inférieures aux prévisions, ce qui nuit à la réalisation de certains objectifs, notamment en matière de santé reproductive. Le Secrétaire général a lancé un appel à tous les Etats qui font preuve d'un attachement à la mise en oeuvre de la CIPD et des travaux du FNUAP, pour qu'ils apportent les contributions les plus élevées possibles.
- 4 - CT/52 4 novembre 1997
L'UNICEF s'est décentralisé et a restructuré ses dépenses publiques, observe le Secrétaire général. Il est paradoxal, ajoute-t-il, que cette organisation, qui met l'accent sur les droits de l'homme et ceux de l'enfant reçoive de moins en moins de fonds alors que l'on parle précisément de plus en plus des droits de l'homme et que la Convention sur les droits de l'enfant est la plus universelle de l'histoire.
- 5 - CT/52 4 novembre 1997
Contributions annoncées
Pays-Bas
Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) 165 000 000 florins Fonds de développement des Nations Unies pour la femme (UNIFEM) 6 400 000 " Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) 52 000 000 " Fonds des Nations Unies pour les activités en matière de population (FNUAP) 87 500 000 " Fonds d'affectation spéciale des Nations Unies pour l'Institut international de recherche et de formation pour la promotion de la femme (INSTRAW) 500 000 " Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) 4 100 000 " Fonds bénévole spécial pour les Volontaires des Nations Unies (UNV) 750 000 " Programme des Nations Unies contre le SIDA 12 000 000 " Programme alimentaire mondial (PAM) 60 000 000 " Haut commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) 47 500 000 " Office de secours et de travaux des Nation Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA) 11 000 000 " Institut de recherche des Nations Unies pour le développement social (UNRISD) 250 000 " Programme des Nations Unies pour le contrôle international des drogues (PNUCID) 1 500 000 " Fonds d'équipement des Nations Unies (FENU) 15 000 000 " Fonds des contributions volontaires des Nations Unies pour les victimes de la torture 1 000 000 "
Allemagne
PNUD 100 000 000 deutsche mark Fonds bénévole spécial pour les Volontaires des Nations Unies (UNV) 3 500 000 " UNIFEM 1 600 000 " UNICEF 11 000 000 " Fonds des Nations Unies pour les activités en matière de population (FNUAP) 42 000 000 " Fonds des contributions volontaires des Nations Unies pour les victimes de la torture 200 000 "
- 6 - CT/52 4 novembre 1997
Programme d'enseignment et de formation des Nations Unies pour l'Afrique australe 166 000 " PNUCID 1 174 000 " Bureaux gratuits pour le Centre des Nations Unies à Bonn et frais supplèmentaires 1 660 000 " Organisation d'événements par le Secrétariat de la Convention sur la désertification 1 000 000 " Contribution supplémentaires de l'Allemagne à la Convention sur la désertification 1 000 000 "
Myanmar
PNUD 1 080 000 kyats FNUAP 60 000 " FENU 5 000 dollars U.S.
Egypte
PNUD 598 310 livres egypt. UNIFEM 2 000 " UNICEF 130 000 " FNUAP 350 000 " Centre des Nations Unies pour les établissements humains (HABITAT) 20 000 " Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNITAR) 6 000 dollars U.S. PNUCID 1 000livres egypt. HCR 20 000 " Fonds bénévole spécial pour les Volontaires des Nations Unies 3 000 dollars U.S.
Brésil
PNUD 400 000 Dollars U.S. UNIFEM 25 000 " UNICEF 300 000 " FNUAP 15 000 " PNUE 20 000 " Fonds des contributions volontaires des Nations Unies pour les victimes de la torture 10 000 " PNUCID 15 000 " Fonds des Nations Unies pour la prévention du crime et de la justice pénale 15 000 "
- 7 - CT/52 4 novembre 1997 Ethiopie
PNUD 144 927 dollars U.S. et 60 000birr UNICEF 49 277dollars U.S. FNUAP 30 000 birr
Singapour
PNUD 300 000 Dollars U.S. UNIFEM 40 000 " UNICEF 50 000 " PNUCID 5 000 "
Chine
PNUD 2 950 000 dollars U.S. et Bureau du PNUD en Chine 2 500 000 yuan renmembi UNIFEM 30 000dollars U.S. UNICEF 1 100 000 " Bureau UNICEF en Chine 500 000 yuan renmembi INSTRAW 10 000 Dollars U.S. HABITAT 40 000 " 150 000Yuan renmembi UNITAR 10 000dollars US PNUE 180 000 Dollars U.S. Compte spécial pour financer le plan d'action pour le Secrétariat de la Convention sur la désertification 50 000 " Fonds d'équipement des Nations Unies (FENU) 30 000 " Fonds autorenouvelable des Nations Unies pour l'exploration des ressources naturelles 20 000 " Fonds de contributions volontaires pour la Décennie des Nations Unies pour les personnes handicapées 10 000 " ONUDI 250 000 " 350 000Yuan renmembi Fonds bénévole spécial pour les volontaires des Nations Unies 30 000 dollars U.S. Convention international sur le commerce des espèces menacées d'extinction (CITES) 50 000 " Centre du commerce international 50 000 " UNRWA 60 000 " CNUCED 20 000 " Système de préférences généralisées 10 000 " HCR 250 000 " Département des affaires humanitaires 20 000 "
- 8 - CT/52 4 novembre 1997
Ukraine
PNUD 400 000 dollars U.S.
Luxembourg
PNUD 20 000 000 francs lux, UNIFEM 14 000 000 " UNICEF 14 000 000 " FNUAP 14 000 000 " INSTRAW 600 000 " Fondation des Nations Unies pour l'habitat et les établissements humains 2 000 000 " PNUE 1 000 000 " PNUCID 2 000 000 " Programme des Nations Unies contre le SIDA 12 000 000 " Fonds des contributions volontaires des Nations Unies pour les victimes de la torture 800 000 "
Arabie Saoudite
PNUD 3 000 000 dollars U.S. UNICEF 11 000 000 " FNUAP 30 000 " PNUCID 50 000 "
Bangladesh
PNUD 300 000 dollars U.S. Bureau local du PNUD 1 100 000 Taka UNIFEM 1 000dollars U.S. UNICEF 30 000 " FNUAP 25 000 " HABITAT 2 500 " PNUE 2 550 " FENU 5 000 " Fonds des Nations Unies pour la science et la technique au service du développement 2 600 " Fonds de contributions volontaires pour la Décennie des Nations Unies pour les personnes handicapées 1 000 " Programme des volontaires des Nations Unies 1 250 " PNUCID 1 000 " Fonds des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) 2 240 "
- 9 - CT/52 4 novembre 1997
Emirats Arabes Unis
PNUD 300 000 dollars U.S. UNICEF 100 000 "
Indonésie
PNUD 1 155 000 dollars U.S. UNIFEM 5 000 " UNICEF 315 000 " FNUAP 170 000 " INSTRAW 5 000 " HABITAT 14 000 " UNITAR 4 000 " PNUE 15 000 " Fonds autorenouvelable des Nations Unies pour l'exploration des ressources naturelles 10 000 " Fonds des Nations Unies pour la science et la technique au service du développement 15 000 " PNUCID 2 000 " Programme d'enseignement et de formation des Nations Unies pour l'Afrique australe 4 000 "
République Tchèque
PNUD 8 000 000 couronnes UNICEF 4 000 000 " FNUAP 2 000 000 " HABITAT 2 000 000 " PNUE 3 000 000 " UNV 1 000 000 " PNUCID 500 000 "
Inde
PNUD 4 500 000 dollars U.S. UNV 15 000 UNIFEM 509 000roupies indiennes UNICEF 31 000 000 " FNUAP 9 000 000 " INSTRAW 50 000 " PNUE 100 000 " Programme des Nations Unies pour la prévention du crime et de la justice pénale 3 000 dollars U.S.
- 10 - CT/52 4 novembre 1997
Programme d'enseignement et de formation des Nations Unies pour l'Afrique australe 2 000 " UNRWA 225 000 roupies indiennes PNUCID 60 000dollars U.S. HABITAT 100 000 dollars U.S
Bénin
PNUD 4 500 dollars U.S. Fonds pour les mesures spéciales en faveur des pays les moins avancés 1 000 " UNICEF 3 500 " FNUAP 2 500 " PNUE 1 000 " Compte spécial pour financer le plan d'action pour lutter contre la désertification 1 000 " HCR 1 500 " FAO 3 000 "
Lesotho
PNUD 500 000 maloti Fonds pour les mesures spéciales en faveur des pays les moins avancés 2 745 " UNIFEM 3 685 " FNUAP 4 696 " Compte spécial pour financer le plan d'action pour lutter contre la desertification 2 200 dollars U.S. FENU 4 231 maloti Fonds des Nations Unies pour la science et la technique au service du développement 3 354 " UNV 4 231 " Programme d'enseignement et de formation des Nations Unies pour l'Afrique australe 4 400 " Coopération économique entre pays en développement 8 800 "
Mongolie
PNUD 17 000 équivalent dollars U.S. UNICEF 10 000 " FNUAP 5 000 "
- 11 - CT/52 4 novembre 1997
Cuba
PNUD 1 352 754 peso cubain locaux PNUD à Cuba 200 000 " Salaires du personnel cubain du bureau local de l'UNICEF 110 000 " FENU 20 000 " ONUDI 21 000 "
Grèce
UNIFEM 3 600dollars U.S. UNICEF 200 000 " INSTRAW 4 000 " Fondation des Nations Unies pour l'habitat et les établissements humains 16 000 " UNITAR 6 000 " Fonds des Nations Unies pour la jeunesse 3 000 " Fonds des contributions volontaires des Nations Unies pour les victimes de la torture 10 300 " HCR 300 000 " Fonds des Nations Unies pour les populations autochtones 3 000 " Bureau du coordinateur des Nations Unies pour les secours en cas de catastrophe (UNDRO) 15 000 " Fonds central autorenouvelable de secours d'urgence au titre de l'aide humanitaire 9 000 "
Turquie
PNUD 770 000 dollars U.S. Programme étude 30 000 " UNIFEM 12 500 " UNICEF 130 000 " FNUAP 108 000 " INSTRAW 30 000 " PNUE 100 000 " PNUCID 200 000 " UNV 50 000 " Programme des Nations Unies pour la prévention du crime et de la justice pénale 50 000 "
- 12 - CT/52 4 novembre 1997
Algérie
PNUD 100 000 dollars U.S. FNUAP 300 000 dinars algériens Fonds central autorenouvelable de secours d'urgence au titre de l'aide humanitaire 10 000 dollars U.S. Fonds des contributions volontaires des Nations Unies pour les victimes de la torture 5 000 "
Brunei Darussalam
PNUCID 50 000dollars U.S.
Autriche
PNUD 125 000 000 schillings UNIFEM 60 000dollars U.S. UNICEF 18 900 000schillings FNUAP 6 100 000 schillings INSTRAW 10 000 dollars U.S. HABITAT 800 000 schillings PNUCID 6 900 000 " Fonds des contributions volontaires des Nations Unies pour les victimes de la torture 20 000 dollars U.S. Programme des Nations Unies pour la prévention du crime et de la justice pénale 1 000 000 schillings Fonds de contributions volontaires pour la Décennie des Nations Unies pour les personnes handicapées 100 000 " FENU 540 000 " Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI) 130 000 " Bureau du Haut Commissariat aux droits de l'homme 20 000 dollars US
Paraguay
PNUD 60 000 dollars U.S. UNIFEM 3 500 " UNICEF 6 000 " FNUAP 17 000 " INSTRAW 15 000 " Fonds des Nations Unies pour la science et la technique au service du développement 2 500 " UNV 3 500 "
- 13 - CT/52 4 novembre 1997
Chili
PNUD 650 000 dollars U.S. Bureaux locaux au Chili 250 000 " UNICEF 70 000 " Bureaux locaux au Chili 60 000 " FNUAP 5 000 " HABITAT 5 000 " UNITAR 5 000 " Fonds des contributions volontaires des Nations Unies pour les victimes de la torture 2 000 " HCR 20 000 "
Koweit
PNUD 170 000 dollars U.S. UNITAR 20 000 " PNUE 200 000 " PNUCID 5 000 "
Bélarus
PNUD 97 000 dollars U.S. UNICEF 192 000 "
Maroc
PNUD 1 750 000 dirhams UNICEF 75 000dollars U.S. FNUAP 8 000 " INSTRAW 2 000 " HABITAT 5 000 " PNUE 10 000 " Fonds des Nations Unies pour la prévention du crime et la justice pénale 2 000 " PAM 2 000 " UNV 5 000 " UNRWA 228 000 dirhams Fonds d'affectation spéciale des Nations Unies pour la Décennie des transports et des communications en Afrique 5 000 dollars U.S. Fonds des Nations Unies pour la lutte contre l'abus des drogues (FNULAD) 3 000 "
- 14 - CT/52 4 novembre 1997
Colombie
PNUD 450 000 dollars U.S. UNICEF 450 000 " FNUAP 40 000 " HABITAT 12 000 " PNUE 37 300 " Fonds des Nations Unies pour les populations autochtones 1 000 "
* *** *