LANCEMENT DU RAPPORT SUR LA SITUATION SOCIALE DANS LE MONDE, 2007: LE TRAVAIL DÉCENT DOIT ÉTRE AU CENTRE DE L’ÉLABORATION DES POLITIQUES

LANCEMENT DU RAPPORT SUR LA SITUATION SOCIALE DANS LE MONDE, 2007: LE TRAVAIL DÉCENT DOIT ÉTRE AU CENTRE DE L’ÉLABORATION DES POLITIQUES

(Adapté de l’anglais)

Un nouveau rapport des Nations Unies exhorte à faire de la promotion de l’emploi et du travail décent la pierre angulaire des politiques gouvernementales et à établir une protection sociale universelle afin de relever les défis qui se posent aujourd’hui dans le monde du travail.

La libéralisation économique et la mondialisation ont apporté des bénéfices, indique le rapport sur la situation sociale dans le monde en 2007, intitulé « L’impératif de l’emploi », mais aussi des effets négatifs et des changements.  Les responsables politiques doivent maintenant réfléchir à des stratégies pour surmonter les inégalités qui en découlent.

Une des leçons les plus importantes apprises ces dernières années, souligne le rapport, c’est que la libéralisation peut bénéficier aux citoyens ordinaires, à condition d’avoir mis en place les institutions, la législation et les règlementations appropriées pour en limiter les effets adverses.

Le rapport plaide pour la recherche du travail décent, qui, comme le définit l’Organisation internationale du Travail (OIT), est satisfaisant pour la personne qui exerce cet emploi, promeut le développement personnel et contribue à l’épanouissement des familles et de la société en général.  Dans une société fondée sur le travail décent, les individus voient leur sécurité économique minimum assurée et ont accès à des opportunités égales pour progresser dans leurs domaines de compétence respectifs.

Le rapport note que les gouvernements et les employeurs du monde entier ont, dans leur volonté de rester compétitifs, pris des mesures dans le sens d’une plus grande flexibilité du marché de travail, à l’origine d’un phénomène de précarité chez la plupart des travailleurs.  Le travail informel et les contrats de courte durée, caractérisés par le peu de prestations se sont banalisés, nourrissant un sentiment d’insécurité de l’emploi.  Par ailleurs, les dérèglementations massives, la privatisation et la libéralisation des services sociaux ont provoqué une montée du chômage et une baisse du revenu minimum, ainsi qu’une perte de représentativité des travailleurs offrant ce type de services.  L’insécurité du travail s’explique aussi par la volatilité de marchés financiers désormais mondialisés, ajoute le rapport.

Pour répondre aux défis posés par l’insécurité économique, les auteurs du rapport émettent plusieurs recommandations.  Les pouvoirs en place, estiment-ils, doivent adapter, dans un souci d’égalité universelle, leurs stratégies et réformes politiques nationales aux changements démographiques et sociaux.  Les salaires, les ménages dirigés par une femme, les droits des groupes ethniques et des travailleurs migrants, notamment, doivent être renforcés.  Ils préconisent également d’intensifier la répartition des richesses en réformant les modalités d’exploitation foncière et les taxes sur l’héritage et en poussant plus loin la parité salariale entre hommes et femmes.

Le rapport appelle en outre à un rééquilibrage des systèmes de protection sociale en vigueur dans les pays industrialisés et les pays en développement, afin d’assurer à tous la sécurité économique face à un marché du travail de plus en plus ouvert. 

C’est encore à cette fin que les auteurs du rapport recommandent que les négociations portant sur les volets sociaux entre gouvernements, employeurs et associations de travailleurs s’adaptent partout à ce contexte de flexibilité accrue.

Au niveau international, le rapport encourage à un renforcement de la coopération entre pays afin d’atténuer, par le biais d’une action internationale conjointe, les effets néfastes induits par la compétitivité globale régissant les échanges commerciaux et les flux financiers.

Conférence de presse

Une conférence de presse marquant le lancement du rapport a été donnée au Siège, à New York, le mercredi 28 novembre, par M. Sha Zukang, Secrétaire général adjoint aux affaires économiques et sociales et M. Johan Scholvinck, Directeur de la Division des politiques sociales et du développement social (DESA).  Les deux intervenants ont rappelé que la question de l’emploi était devenue centrale à l’ONU deux ans après le Sommet mondial de 2005. C’est à cette occasion, ont-ils indiqué, que la nécessité a été soulignée par les États Membres de lier la création d’emplois décents à la lutte contre la pauvreté et les inégalités, cela dans le cadre de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). Pour l’essentiel, ont convenu les deux intervenants, l’édition 2007 du rapport, qui note entre 1996 et 2006 une aggravation du chômage et des conditions d’emploi ainsi que le développement mal encadré des économies informelles, vise à approfondir la compréhension de l’évolution du marché du travail vers plus de flexibilité.  Il vise aussi à fournir des clefs aux décideurs politiques en vue de l’instauration d’une société à la fois « prospère et sûre » pour tous. 

M. Scholvinck a insisté sur le besoin d’ajuster les stratégies d’emploi aux niveaux national et international aux profonds changements démographiques mondiaux, qui se caractérisent par un vieillissement de la force de travail et un important chômage des jeunes.  Il a donc, à la lumière des analyses du rapport, appelé à une refonte des financements des systèmes de pensions et de protection sociale, en particulier ceux touchant au secteur de la santé, pour garantir aux seniors le bien-être nécessaire à la poursuite de leurs activités.  Le Directeur de la Division des politiques sociales et du développement social a également indiqué que la Division mettrait l’accent dès 2008, en coopération étroite avec l’Organisation internationale du Travail (OIT) et les médias, sur la mise en œuvre des recommandations du rapport ayant trait à l’emploi des jeunes.

Le rapport « Report of the World Social Situation 2007: The Employment Imperative », (référence de la version livre: E.07.IV.9 ISBN 97892111302622; référence de la version PDF: E.07.IV.9 P) fait partie d’une série sur le sujet lancée en 1952.  Son objectif est de fournir une base aux discussions entre gouvernements et aux analystes politiques.  Il n’est disponible qu’en anglais.  Le prix est de 20 dollars.  Il peut être obtenu à la Section des ventes et des publications des Nations Unies à l’adresse suivante: Two UN Plaza, Room DC2-853, New York, NY 10017, USA Tel:+ 1 800 253 9646 ou + 1 212 963 8302, fax: + 963 3489, e-mail: publications@un.org; ou à la Section des ventes et commercialisation, Bureau E-4, Palais des Nations, CH-1211, Genève 10, Suisse. Tel: + 41 22 917 4872, Fax: + 41 917 0610, e-mail: unogbookshop@unog.ch.  Addresses Web: http//www.unp.un.org; http://www.un.org/esa/socdev/social/rwss/index.html.

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