LA CINQUIÈME COMMISSION OUVRE LES TRAVAUX DE SA SOIXANTE-DEUXIÈME SESSION QUI SERA MARQUÉE PAR L’EXAMEN DU PROJET DE BUDGET 2008-2009

Cinquième Commission

1^ere séance - matin

LA CINQUIÈME COMMISSION OUVRE LES TRAVAUX DE SA SOIXANTE-DEUXIÈME SESSION QUI SERA MARQUÉE PAR L’EXAMEN DU PROJET DE BUDGET 2008-2009

Pour une Organisation plus efficace, la Vice-Secrétaire générale insiste sur l’amélioration de la gestion et des contrôles, la valorisation du personnel et la responsabilisation

« Nous ne fuirons pas notre responsabilité de parvenir à des progrès constants et d’appliquer de la manière la plus efficace les mandats que vous nous avez confiés », a déclaré ce matin la Vice-Secrétaire générale des Nations Unies, Mme Asha-Rose Migiro, s’adressant aux participants de la Commission des questions administratives et budgétaires (Cinquième Commission) avant d’ajouter: « Mais nous attendons votre soutien pour nous fournir les ressources nécessaires ».

Ouvrant cette première réunion au cours de laquelle le programme de travail* a été décidé, Mme Migiro a rappelé que le Secrétaire général présentera plus tard dans le mois sa proposition de budget pour 2008-2009, y compris certains ajouts qui constituent des éléments essentiels du plan de réforme.

Elle a particulièrement mis l’accent sur les efforts visant à améliorer les systèmes de contrôle interne et notamment l’amélioration des systèmes de gestion des risques et du système des achats.  Mme Migiro a aussi invité les États Membres à aller de l’avant dans le domaine de la réforme de la gestion des ressources humaines et l’examen du système global de gestion des ressources.

Rappelant les exigences de la Charte de l’ONU pour le niveau d’efficacité, de compétence et d’intégrité, Mme Migiro a souligné l’importance des travaux du Bureau de la déontologie qui met en œuvre de nouvelles politiques de transparence, en mentionnant les mesures prises pour améliorer la performance et renforcer le principe de responsabilité du personnel de direction de l’ONU.  Elle s’est félicitée du processus de dialogue engagé cet été avec le personnel de direction dans la mise en œuvre de contrats de mission.  Une première au sein du Secrétariat qui témoigne de notre volonté de renforcer la responsabilisation, la transparence et la productivité, a-t-elle ajouté.  Mme Migiro a affirmé que le Secrétaire général et elle-même sont résolus à renforcer aussi les organes de gestion interne, comme le Conseil d’évaluation de la performance des hauts fonctionnaires et le Comité de gestion.  Ces mécanismes seront d’une importance particulière dans le mois à venir pour les différentes réformes en cours, comme celle du système d’administration de la justice interne et les nouvelles normes comptables internationales pour le secteur public (IPSAS).

Au nom de l’Union européenne, M. Eduardo Ramos (Portugal) a rappelé que l’examen du projet de budget 2008-2009 était l’objectif principal de cette session, tout en précisant que la réforme de la gestion des Nations Unies demeurait une priorité importante, l’Organisation et les États Membres ne pouvant que bénéficier d’une meilleure administration.  S’agissant de l’organisation des travaux, il a estimé que la date butoir du 14 décembre pour la clôture de cette première partie des travaux de la Commission était tout a fait réaliste.  Il a dit que l’Union européenne ne souhaitera pas examiner les rapports qui ne seront pas présentés avant cette date.

Notant une augmentation substantielle d’un projet de budget biennal dépassant les 4 milliards de dollars, M. Mark Wallace (États-Unis), de son coté, a estimé que la meilleure démonstration de bonne gouvernance serait de parvenir à une croissance zéro du budget.  Il a suggéré que soient discutés, voire éliminés, les programmes qui ne sont plus pertinents.  Il a souhaité la mise en œuvre d’un code de conduite au niveau de tout le système en invitant les cadres de l’ONU à suivre l’exemple du Secrétaire général avec la présentation d’une déclaration de leur situation financière.  Il a salué l’avènement du Comité consultatif indépendant pour les questions de contrôle dont les membres seront nommés en novembre, en formant le vœu de moyens suffisants au fonctionnement indépendant du Bureau des services de contrôle interne (BSCI).

De leur côté, MM. Imitiaz Hussain (Pakistan) et Olivio A. Fermin, (République dominicaine) intervenant respectivement au nom du Groupe des 77 et de la Chine, et du Groupe de Rio, se sont notamment inquiétés que le poste de Secrétaire général adjoint du nouveau Département de l’appui aux missions était toujours vacant cinq mois après l’approbation de la réforme et de la restructuration du Département des opérations de maintien de la paix (DOMP).  À l’instar de la plupart des délégations intervenues ce matin, M. Ng’Ongolo (République-Unie de Tanzanie), au nom du Groupe des États d’Afrique, ainsi que M. Munith (Bangladesh) se sont dit préoccupés de l’impact négatif de la parution tardive des documents de travail en souhaitant que soit respectée la règle selon laquelle ils doivent être disponibles six semaines avant l’examen d’une question.  M. Romero Martinez (Honduras) a notamment regretté que le Fonds de développement ne représente que 0,37% de ce qui était envisagé par le Secrétaire général en insistant sur la nécessité d’une administration de la justice réformée qui saura garantir les droits des employés.  Au nom du Groupe de CANZ, M. Poulin (Canada) a insisté sur une utilisation plus efficace des moyens tout en soutenant le processus de réforme de la gestion des Nations Unies.

Selon la documentation sur le budget-programme 2008-2009, les ressources proposées s’élèvent à près de 4,2 milliards de dollars.

Le Bureau de la Cinquième Commission pour cette nouvelle session sera présidée par M. Hamidon Ali (Malaisie).  Outre le Président, les autres membres du Bureau sont MM. Alejandro Torres Lepori (Argentine), Tomáš Micanek (République tchèque) et Klaus de Rijk (Pays-Bas); tous trois Vice-Présidents, et M. Steven Ssenabulya Nkayivu (Ouganda), Rapporteur.

La prochaine réunion de la Cinquième Commission se tiendra lundi 8 octobre à 10 heures pour traiter de la question des barèmes des quotes-parts.  Le Président de la Commission a également rappelé que la nomination aux postes vacants des organes subsidiaires interviendrait le 2 novembre en précisant que les délégations avaient jusqu’au 16 octobre pour la soumission de candidatures.

* La liste détaillée des documents soumis ou qui seront soumis à la Commission figure au document A/C.5/62/L.1.

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