COMMISSION BUDGÉTAIRE: LES DÉLÉGATIONS S’INQUIÈTENT DE LA LENTEUR DES TRAVAUX

Cinquième Commission

28^e séance – matin

COMMISSION BUDGÉTAIRE: LES DÉLÉGATIONS S’INQUIÈTENT DE LA LENTEUR DES TRAVAUX

Face au risque de ne pouvoir arrêter un budget avant la fin de l’année, des délégations exigent l’adoption de priorités et le report de certaines questions

La Cinquième Commission, chargée des questions administratives et budgétaires a consacré sa réunion ce matin à l’organisation de ses travaux.  Une vingtaine de délégations ont fait part de leur inquiétude au sujet de la lenteur de la tâche et des retards de publication de nombreux rapports.  Une situation qui, selon le Président de la Commission, John W. Ashe (Antigua-et-Barbuda), rend improbable la fin des travaux avant le 23 décembre. 

Notant le risque que la Cinquième Commission ne parvienne pas à arrêter un budget avant la fin de l’année, la représentante de la Norvège a souhaité que l’on hiérarchise les priorités de l’ordre du jour.  Elle a demandé que la question du budget passe en premier, se disant prête à travailler jour et nuit, y compris le week-end, afin d’obtenir un budget-programme satisfaisant avant la fin de l’année.  Elle a suggéré que l’on décide immédiatement de reporter à l’année prochaine l’examen de certains points, tels que l’administration de la justice, le système commun, le Corps commun d’inspection (CCI) ou encore la planification des programmes. 

Même si nous voulons impérativement parvenir à l’adoption d’une résolution sur le budget avant la fin de l’année, a de son côté dit la représentante de la Jamaïque au nom du Groupe des 77 et de la Chine, nous ne voulons pas identifier dès à présent des points à reporter.  Dans le même ordre d’idées, le représentant de l’Égypte a estimé que toutes les questions méritaient d’être examinées.  Il a souligné qu’il était difficile de s’entendre sur des sujets à reporter en notant que les délégations étaient les premières responsables des retards.  Le représentant de Trinité-et-Tobago a dit que le moment était venu pour les délégations de faire preuve de souplesse, celle de l’Afrique du Sud au nom du Groupe des États d’Afrique a souhaité que l’on ne se concentre pas seulement sur le financement de l’Organisation, mais aussi sur son bon fonctionnement. 

Les représentants du Royaume-Uni au nom de l’Union européenne, du Canada au nom du Groupe de CANZ (Canada, Australie, Nouvelle-Zélande), et de la Suisse se sont déclarés prêts à participer à des séances de nuit, mais ont mis en doute l’utilité de réunions nocturnes aussi longtemps qu’un projet de texte sur le budget n’aura pas été soumis pour discussions.  La représentante de L’Union européenne a insisté pour que les questions non urgentes n’exigeant pas de décisions opérationnelles ou financières soient reportées à l’année prochaine en invitant le Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires (CCQAB) à se concentrer uniquement sur les budgets sur lesquels la Commission est amenée à se prononcer impérativement cette année. 

Les représentants du Japon et des États-Unis ont appuyé les positions de la Norvège et du Royaume-Uni au nom de l’Union européenne, en souhaitant que l’on se concentre sur les questions financières qui demandent une décision avant la fin de l’année en soulignant notamment les points liés à la réforme de la gestion.  Si le premier a jugé improbable de parvenir à un consensus avant la fin de l’année sur les quotes-parts de contributions, le second a déclaré difficile de renvoyer à nouveau l’examen du régime commun des Nations Unies. 

De son côté, le représentant de l’Inde a estimé que des situations extraordinaires exigeaient des mesures extraordinaires.  Face à une perspective qualifiée de grave, il a invité les délégations à cesser de camper sur des positions qui bloquent toute avancée et à accepter, à titre exceptionnel, le principe de services de conférence la nuit et le week-end avec interprétariat.  Enfin, le représentant de l’Argentine, au nom du Groupe de Rio, a invité la Commission à établir des priorités en renonçant par exemple à la première lecture des projets de résolution.  Celui de la Chine a souligné l’urgence de parvenir à un accord. 

Plusieurs délégations ayant souhaité avoir des précisions sur les retards de publication de nombreux rapports, la Cinquième Commission a entendu en début de séance les interventions de Mme Sharon Van Buerle, Directrice par intérim de la Division de la planification des programmes et du budget, ainsi que de M. Rajat Saha, Président par intérim du Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires (CCQAB).  Ils ont expliqué les nombreux retards par le fait que les informations parvenaient parfois tardivement du terrain, indiquant à titre d’illustration que certaines données n’étaient arrivées d’Afghanistan et Sierra Leone il y a seulement trois jours.  S’agissant des rapports sur les tribunaux pénaux internationaux, Mme Van Buerle a précisé que leur parution n’était pas plus tardive que d’habitude, car dans l’attente d’informations sur les ajustements de postes et l’actualisation des taux de change.  Enfin, les retards ont aussi été expliqués par le fait que les missions politiques spéciales, au nombre de 30, étaient de plus en plus nombreuses et difficiles et que le Secrétariat était invité à inclure de plus en plus de précisions et données dans ces rapports au titre des résolutions adoptées par l'Assemblée générale.  Les représentantes de la Jamaïque au nom du Groupe des 77 et de la Chine, de l’Afrique du Sud au nom du Groupe des États d’Afrique et du Royaume-Uni au nom de l’Union européenne ont demandé de plus amples explications sur les origines des retards en mettant l’accent sur une nécessaire responsabilisation des responsables administratifs. 

Ont pris la parole ce matin les représentants des pays suivants: Royaume-Uni au nom de l’Union européenne; Jamaïque au nom du Groupe des 77 et de la Chine, Argentine au nom du Groupe de Rio, Afrique du Sud au nom du Groupe des États d’Afrique, Canada au nom du Groupe de CANZ, Norvège, Égypte, États-Unis, Trinité-et-Tobago, Inde, Japon, Brésil, Chine, Guatemala et Suisse. 

La prochaine réunion de la Cinquième Commission sera annoncée dans le Journal. 

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