LA CINQUIÈME COMMISSION EXAMINE LES BUDGETS INTÉRIMAIRES DE LA MINUSTAH ET DE LA MANUTO ALLANT DU 1ER JUILLET AU 31 DÉCEMBRE 2004

Cinquième Commission

47^ème séance - matin

LA CINQUIÈME COMMISSION EXAMINE LES BUDGETS INTÉRIMAIRES DE LA MINUSTAH ET DE LA MANUTO ALLANT DU 1ER JUILLET AU 31 DÉCEMBRE 2004

La Cinquième Commission (administrative et budgétaire) a ce matin examiné les budgets intérimaires de la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti (MINUSTAH) et de la Mission d’appui des Nations Unies au Timor oriental (MANUTO) pour la période allant du 1^er juillet au 31 décembre 2004, pour lesquels le Secrétaire général recommandait l’adoption par l’Assemblée générale de montants respectifs de 215 552 000 et 45 728 400 dollars. 

De son côté, le Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires (CCQAB), par la voix de son Président Vladimir Kutsnetsov, a indiqué qu’il a été impossible au CCQAB d’examiner ces budgets qui n’étaient disponibles que depuis quelques jours.  Il a précisé que compte tenu des contraintes de temps résultant de la clôture prévue le 28 mai 2004, de la reprise de session de la Commission et de la multiplication des missions vastes et complexes, il est impossible pour le CCQAB ou la Cinquième Commission de procéder à un examen complet.  C’est pourquoi le CCQAB a recommandé l’approbation de montants respectifs de 172 480°500 (MINUSTAH) et 30°485°600 (MANUTO) uniquement pour la période juillet-octobre 2004, en suggérant d’examiner plus avant le budget complet de ces missions à l’automne. 

Si plusieurs délégations se sont inquiétées du caractère intérimaire et provisoire de ces budgets, le représentant de l’Australie, qui s’est félicité du remarquable travail des Nations Unies au Timor oriental, a appuyé la démarche du CCQAB.  Même si nous n’avons pas le temps de procéder à l’examen complet d’un budget, a-t-il précisé, il est de notre devoir, sur la base d’estimations et de l’expérience, de permettre à la MANUTO de fonctionner en attendant de procéder à un examen complet de son budget en automne.

Lors de la présentation du rapport du Secrétaire général sur le budget de la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti (MINUSTAH) pour la période allant du 1^er mai 2004 au 31 décembre 2004, Catherine Pollard, Directrice de la Division du financement du maintien de la paix, a indiqué que des engagements de dépenses pouvant atteindre 49 259 800 dollars avaient déjà été approuvés pour la période du 1^er mai au 30 juin 2004.  Elle a précisé que le budget intérimaire pour la période 1^er juillet au 31 décembre 2004 prévoyait la fourniture d’un certain nombre de services d’appui de juillet à décembre 2004 et le déploiement de 6 700 membres des contingents, comprenant 120 officiers d’état-major, 1 622 policiers civils dont 750 dans des unités constituées, 548 membres du personnel recruté sur le plan international et 995 membres du personnel recruté sur le plan national, et 154 Volontaires des Nations Unies. 

Intervenant au nom des 13 membres de la CARICOM, la représentante des Bahamas a rappelé que les Ministres des affaires étrangères de la Communauté des Caraïbes (CARICOM), s’étaient inquiétés, en avril dernier, à l’occasion de la 7e réunion du Conseil des relations extérieures et communautaires (COFCOR) de la situation des droits de l’homme en Haïti.  C’est pourquoi, elle a souligné l’urgence d’un véritable désarmement et a défini l’affirmation de l’état de droit comme le seul moyen de rétablir la stabilité.  Elle a salué l’adoption par le Conseil de sécurité le 30 avril dernier de la résolution 1542/2004 qui a créé la MINUSTAH pour une période initiale de six mois avec l’intention de la renouveler et a assuré de la volonté des états de la CARICOM de participer aux différentes composantes de cette mission.

Répondant à une question de la représentante de Cuba, Mme Pollard a indiqué que le Groupe de réponse international de la MANUTO, constitué de 125 gendarmes pour répondre aux menaces à la sécurité qui dépasseraient les capacités des forces de sécurité du Timor oriental. 

La Cinquième Commission poursuivra ses travaux demain matin mardi 25 mai à 10 heures.  Outre les pays cités, sont également intervenus les représentants des pays suivants: Cuba, Ghana, Guatemala, Indonésie, Japon, Trinité-et-Tobago.

Documentation

Rapport du Secrétaire général sur le Budget intérimaire de la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti pour la période allant du 1^er mai au 31 décembre 2004 (A/58/800)

En attendant que l’ensemble du budget de la Mission, la MINUSTAH, pour la période allant du 1^er mai 2004 au 30 juin 2005, y compris les cadres axés sur les résultats, soit présenté à la 59^ème session de l’Assemblée générale, ce rapport contient le budget pour les périodes allant du 1^er mai au 30 juin 2004 et du 1^er juillet au 31 décembre 2004, soit respectivement 49 259 800 et 215 552 000 dollars.

Le budget intérimaire prévoit le déploiement de 6 700 membres des contingents, comprenant 120 officiers d’état major, 1 622 policiers civils dont 750 dans des unités constituées, 548 membres du personnel recruté sur le plan international et 995 membres du personnel recruté sur le plan national, et 154 Volontaires des Nations Unies. 

Au cours de la période visée, la MINUSTAH entend fournir un certain nombre de services d’appui qui outre le déploiement du personnel concerneront la mise en place du quartier général avec ses bureaux et logements, l’entretien de 717 véhicules, de six hélicoptères militaires et trois hélicoptères civils, la mise en place de réseaux à satellites, radio UHF/HF et téléphonique, d’un studio de production, d’un réseau informatique et de quatre services médicaux. 

Le 29 février 2004, le Conseil de sécurité par sa résolution 1529 (2004) a autorisé le déploiement d’une Force multinationale intérimaire pour une période de trois mois maximum.  Par sa résolution 1542 (2004), du 30 avril 2004, il a décidé d’établir la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti pour une durée initiale de six mois en autorisant la passation des pouvoirs de la Force multinationale à la MINUSTAH le 1^er juin 2004. 

Budget intérimaire de la Mission d'appui des Nations Unies au Timor oriental pour la période allant du 1^er juillet au 31 décembre 2004 (A/58/795)

Le présent rapport contient le budget intérimaire de la Mission d’appui des Nations Unies au Timor oriental (MANUTO) pour la période du 1^er juillet au 31 décembre 2004.  Il présente une estimation préliminaire du montant des ressources nécessaires à la Mission, à savoir 45 728 400 dollars, mises à part les contributions volontaires budgétisées en nature.

Le présent budget intérimaire couvre le déploiement de 42 officiers de liaison, de 310 militaires, d’un groupe d’intervention international de 125 personnes, de 157 membres de la police civile, de 58 conseillers civils, de 278 fonctionnaires recrutés sur le plan international, de 614 fonctionnaires recrutés sur le plan national, dont 21 administrateurs et 144 Volontaires des Nations Unies.

L’Assemblée générale devra décider de l'ouverture, aux fins du fonctionnement de la Mission pour la période allant du 1^er juillet au 31 décembre 2004, d’un crédit de 45 728 400 dollars ainsi que du recouvrement d’un montant de 35 566 520 dollars pour la période allant du 1^er juillet au 20 novembre 2004.  Elle devra également décider du recouvrement d’un montant de 10 161 880 dollars, à raison de 7 621 400 dollars par mois, pour la période allant du 21 novembre au 31 décembre 2004, sous réserve que le Conseil de sécurité décide de proroger le mandat de la Mission

Budget provisoire de la Mission d’appui des Nations Unies au Timor oriental pour la période allant du 1^er juillet au 31 décembre 2004 et de la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti pour la période allant du 1^er mai au 31 décembre 2004 (A/58/809)

Le Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires recommande à l’Assemblée générale d’approuver des engagements de dépenses de 172 480 500 pour la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti et de 30 485 600 pour la MANUTO. 

Le Comité a, en vertu des dispositions de la résolution 49/233 de l’Assemblée générale, déjà approuvé un engagement de dépenses pouvant atteindre 49 259 800 dollars pour la Mission en Haïti pour la période allant du 1^er mai au 30 juin 2004.  Ce montant devrait aussi être réparti.  Ainsi, le montant total de l’engagement dépensé à répartir pour la Mission en Haïti serait de 221 740 300 dollars.

le Comité consultatif compte qu’une attention particulière sera accordée aux préoccupations qu’il a déjà exprimées sur la structure organisationnelle fragmentée et trop lourde au niveau décisionnel de certaines missions, ainsi que sur la nécessité de définir clairement les responsabilités, s’agissant de rendre compte des opérations.

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