LES SERVICES DE CONTROLE INTERNE SE PENCHENT SUR CERTAINS DOMAINES PREOCCUPANTS POUR L’ORGANISATION ET RECOMMANDENT 56 MILLIONS DE DOLLARS D’ECONOMIE

                                                ORG/1365

                                                            4 octobre 2002

LES SERVICES DE CONTROLE INTERNE SE PENCHENT SUR CERTAINS DOMAINES PREOCCUPANTS POUR L’ORGANISATION ET RECOMMANDENT 56 MILLIONS DE DOLLARS D’ECONOMIE

Dans son rapport annuel (A/57/451) qui couvre une période de 12 mois allant jusqu'au 30 juin 2002, le Bureau des services de contrôle interne (BSCI) a identifié plusieurs domaines critiques et recommandé des mesures dont l'application devrait permettre de réaliser 56 millions de dollars d'économie.  Le BSCI a également examiné la viabilité de l'Institut de recherche et de formation pour la promotion de la femme (INSTRAW), les mesures supplémentaires à prendre pour améliorer l'évaluation de l'exécution des programmes en fonction des engagements pris.  Il a en outre mené une enquête sur les allégations d'exploitation sexuelle dans les opérations de maintien de la paix et les camps de réfugiés et s'est livré à un audit in situ du Programme de rapatriement et de réintégration du Haut Commissariat aux droits de l'homme en Afghanistan et dans les pays voisins. 

L'application des recommandations formulées par le BSCI (2 357 au total, dont 50% avaient été mis en œuvre au 30 août 2002) a déjà permis à l'Organisation d'économiser 27 millions de dollars sur les dépenses et de recouvrer 1,1 million de dollars sur l'exercice en cours.  Quelque 30% de ces recommandations portent sur des domaines critiques de la gestion de l'ONU et permettront, notamment, une grande amélioration de la productivité, des économies et des recouvrements de fonds, une meilleure protection contre les fraudes, le coulage et les abus. 

Au cours de la période à l'examen, le BSCI a concentré son action sur le maintien de la paix, les activités humanitaires, la gestion des ressources humaines, les achats, et les questions relatives à la création de nouveaux organes.  L'examen de suivi de la mise en œuvre des recommandations de l'audit du BSCI concernant les indemnités de subsistance dans les missions de maintien de la paix a montré que l'on pouvait escompter 25,5 millions de dollars d'économie.  L'audit concernant le rapatriement de contributions des organisations membres du Fonds de pension conjoint des Nations Unies a révélé que plus de 33 millions de dollars de ces contributions n'avaient pas été versés ou avaient été versés en retard en 1999 et 2000, ce qui avait entraîné un manque à gagner de 400 000 dollars d'intérêts créditeurs. 

Le BSCI a lancé un audit in situ du Programme de rapatriement et de réintégration, d'un montant de 270 millions de dollars, mené par le Haut Commissariat aux droits de l'homme en Afghanistan et dans les pays voisins.  Compte tenu des risques que comporte cette opération, le Haut Commissariat a accepté que le BSCI lui donne des conseils en vue d'instaurer un contrôle interne efficace.  Par ailleurs, l'enquête du BSCI sur les allégations d'exploitation

sexuelle des femmes et des filles réfugiées par les agents humanitaires et le personnel du maintien de la paix a conclu que si cette exploitation existait, elle n'était pas pour autant répandue.  Les informations recueillies suggèrent plutôt que les jeunes réfugiées se livrent à la prostitution en conséquence de l'extrême pauvreté, mais des cas de viols ou de contacts sexuels non voulus ont également été mis au jour. 

Le rapport annuel du BSCI présente également une nouvelle méthodologie pour l’évaluation des risques qui sera mise en œuvre dans le programme de travail du Bureau pour 2003, ainsi qu’une stratégie visant à renforcer la prévention des fraudes et autres malversations au sein de l’Organisation. 

Conformément à la demande de l’Assemblée générale, le rapport contient également des recommandations en vue d’améliorer le rendement des programmes des Nations Unies, en vue de remédier, notamment, à la mauvaise gestion, aux lenteurs administratives, à la mauvaise utilisation des ressources humaines et financières. 

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