LE COMITE SPECIAL DES OPERATIONS DE MAINTIEN DE LA PAIX FAVORABLE AU RENFORCEMENT DES CAPACITES ET DES RESSOURCES DU DEPARTEMENT DES OPERATIONS DE MAINTIEN DE LA PAIX

Comité spécial des opérations                               AG/PKO/172

de maintien de la paix                                      31 juillet 2001

165^e séance – matin

LE COMITE SPECIAL DES OPERATIONS DE MAINTIEN DE LA PAIX FAVORABLE AU RENFORCEMENT DES CAPACITES ET DES RESSOURCES DU DEPARTEMENT DES OPERATIONS DE MAINTIEN DE LA PAIX

Il achève les travaux de sa session de fond de 2001

Réuni ce matin sous la présidence de M. Arthur Mbanefo (Nigéria), le Comité spécial des opérations de maintien de la paix a achevé les travaux de sa session de fond de 2001 – entamée le 18 juin dernier -, en adoptant son rapport final.

Présenté par M. Michel Duval (Canada), Président du Groupe de travail chargé d’examiner la question des opérations de maintien de la paix, le rapport reconnaît le besoin de renforcer les capacités du Département des opérations de maintien de la paix de l’ONU pour lui permettre de mener à bien ses fonctions essentielles.  A cet égard, le projet de rapport recommande un certain nombre d’initiatives destinées à renforcer la planification, la gestion et les tâches de soutien aux missions de maintien de la paix.  Les mesures recommandées dans le document comprennent la création d’un poste de Directeur de gestion au Cabinet du Secrétaire général adjoint chargé des opérations de maintien de la paix; le renforcement des secrétariats des Sous-Secrétaires généraux du Département; le renforcement de l’Unité des meilleures pratiques de maintien de la paix, en vue de permettre au Département de mieux intégrer les enseignements tirés des missions précédentes et de celles en cours; et la création d’une petite unité dans le Bureau de soutien aux missions, pour aider au développement de lignes directrices en matière de politiques de soutien administratif.  Concernant la planification des opérations, le Comité spécial réitère son soutien aux Groupes de travail de missions intégrées, pour que ceux-ci puissent accorder toute l’attention nécessaire à la planification, au soutien aux missions, et aux consultations avec les Etats Membres.

Concernant les fonctions de soutien du Département des opérations de maintien de la paix (DPKO), le Comité accueille favorablement les efforts du Secrétaire général visant l’amélioration de la coordination entre les Bureaux d’opérations et de soutien aux missions, la Division de police militaire.  Le rapport recommande aussi le renforcement de la capacité du Centre de situation, et concernant les déploiements rapides, le Comité demande au Secrétaire général de continuer à travailler en faveur de l’objectif de déploiement rapide de 30 à 90 jours.  En ce qui concerne  l’organisation structurelle du DPKO, le projet de rapport soutient l’amélioration du Service de l’action anti-mines et soutient aussi la création d’une capacité limitée au sein de la Division de police civile, destinée à soutenir le droit pénal et les autres questions juridiques.  Quant à la

proposition de créer un troisième poste de Sous-Secrétaire général, le Comité demande au Secrétaire général plus d’informations sur les besoins qui justifieraient son existence.  Globalement, le Comité reconnaît le besoin de renforcer le personnel du DPKO et de lui donner plus de ressources, et appuie le renforcement des autres Départements du Secrétariat dont l’action est nécessaire à la conduite des opérations de maintien de la paix.

Le rapport du Comité reconnaît d’autre part la nécessité de mieux prêter attention à la sécurité des personnels de l’ONU et des personnels associés.  Il recommande que le Secrétariat consacre plus d’attention aux questions de sécurité lors des phases de planification d’opérations, et demande que le Conseil de sécurité veille à cet aspect des opérations quand il en rédige les mandats.  Le Comité cite par ailleurs la contribution que pourrait apporter sur cette question un soutien des services d’information publique du Secrétariat.

Concernant la coopération avec les organisations régionales, le Comité attend la création d’un groupe sur le renforcement des capacités de maintien de la paix en Afrique, et appelle à des consultations plus poussées sur cette question, en encourageant la coopération entre l’ONU et l’Organisation de l’unité africaine (OUA) qui deviendra bientôt l’Union africaine.  Le rapport du Comité lance, sur la question des ressources, un appel aux Etats Membres pour qu’ils versent intégralement, à temps, et sans conditions, les contributions financières qu’ils doivent aux opérations de maintien de la paix.  Avant l’adoption du projet de rapport, le représentant de l’Algérie a demandé que le Secrétariat mette à la disposition des délégations les listes des fonctionnaires travaillant dans les opérations de maintien de la paix et l’organigramme de la nouvelle structure du Département de maintien de la paix qui résultera de l’application des recommandations du projet de rapport.  

S’agissant des implications budgétaires des recommandations et conclusions contenues dans le rapport, M. Andrew Greene, représentant du Secrétariat, a précisé qu’elles porteraient sur le budget programme de l’exercice 2002-2003.  Leur mise en oeuvre nécessiterait 2 millions de dollars pour le budget ordinaire et 25 millions de dollars pour le compte d’appui sur la période de 6 mois allant du 1er janvier au 30 juin 2002.  Ce projet de budget, a précisé M. Greene, sera présenté à l’Assemblée générale lorsqu’elle se saisira du rapport.

Le Bureau du Comité était constitué des personnalités dont la liste suit : Président:M. Arthur Mbanefo (Nigéria); Vice-Présidents: MM. Arnoldo Listre (Argentine), Michel Duval (Canada); Motohide Yoshikawa (Japon), et Zbigniew Szlek (Pologne).  M. Hossam Zaki (Egypte) occupait les fonctions de Rapporteur.

Le rapport final du Comité spécial pour 2001 sera publié dans toutes les langues officielles à une date ultérieure.

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